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  • 省公安廳省綜治辦省教育廳關(guān)于在全省學(xué)校開(kāi)展 “規(guī)范管理防盜竊拒絕贓車進(jìn)校園”主題宣傳教育活動(dòng)的通知
    發(fā)布日期:2007-10-22 19:03 字體:[ ]

    各市公安局、綜治辦、教育局,高等學(xué)校:
      今年2月底以來(lái),省公安廳、綜治辦、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局按照國(guó)家六部門(mén)的總體部署,在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了治理自行車被盜問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),取得了初步成效。為了有效遏制校園自行車被盜和在校學(xué)生購(gòu)買(mǎi)贓車等問(wèn)題的發(fā)生,推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)全面、深入開(kāi)展,省公安廳、省綜治辦、省教育廳決定從現(xiàn)在起至6月15日,在全省學(xué)校集中開(kāi)展“規(guī)范管理防盜竊,拒絕贓車進(jìn)校園”主題宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
      一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),精心組織開(kāi)展好宣傳教育活動(dòng)。校園及其周邊是自行車被盜案件多發(fā)區(qū)域,在校學(xué)生參與偷盜自行車或者購(gòu)買(mǎi)贓車問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,雖然各地各有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地采取了一些措施,但效果不夠理想。當(dāng)前開(kāi)展的治理自行車被盜問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),是全國(guó)統(tǒng)一部署、部門(mén)協(xié)調(diào)動(dòng)作、治標(biāo)治本并舉的行動(dòng),各級(jí)公安、綜治、教育等部門(mén)和各高校要抓住機(jī)遇,把解決校園自行車被盜和在校學(xué)生購(gòu)買(mǎi)贓車等問(wèn)題作為專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重要方面,作為“平安校園”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,從宣傳教育入手,全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)工作措施。各級(jí)綜治部門(mén)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,公安、教育等部門(mén)和各高校要全力投入,明確專人負(fù)責(zé),制定活動(dòng)方案,迅速啟動(dòng)相關(guān)工作。要立足本部門(mén)、本單位職能,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、協(xié)調(diào)動(dòng)作,同步開(kāi)展工作,共同推進(jìn)活動(dòng)深入。通過(guò)開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng),全面提升學(xué)校師生員工的安全防范意識(shí)和法制意識(shí),推動(dòng)落實(shí)校園各項(xiàng)安全防范措施,努力維護(hù)校園良好的治安秩序,構(gòu)建平安和諧的校園環(huán)境。
      二、廣泛宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo),迅速營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,在不影響學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序的前提下,充分發(fā)揮校園保衛(wèi)組織、黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)的作用,采取各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛、深入開(kāi)展宣傳教育,充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造出“齊參與、共出力”的良好氛圍。要通過(guò)廣泛張貼國(guó)家六部門(mén)《通告》和宣傳畫(huà)、召開(kāi)宣講會(huì)、印發(fā)宣傳單、組織集體簽名等各種形式,深入宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深入宣傳開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,深入宣傳自行車安全防范常識(shí),引導(dǎo)師生員工自覺(jué)抵制贓車,積極支持有關(guān)部門(mén)的工作。在各中小學(xué)校,要在宣傳引導(dǎo)的同時(shí),采取印發(fā)“致家長(zhǎng)的一封信”等形式,通過(guò)學(xué)生教育其父母親友共同抵制盜竊自行車、購(gòu)買(mǎi)贓車等違法行為。兼任學(xué)校法制副校長(zhǎng)、校外輔導(dǎo)員的民警,要以講座、演示等形式,向師生員工傳授安全防范知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。在有條件的學(xué)校,要設(shè)立建議箱、舉報(bào)箱或者開(kāi)設(shè)專題網(wǎng)站、BBS,鼓勵(lì)師生員工踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、主動(dòng)提供線索。要注意在學(xué)校的日常活動(dòng)中,融入相關(guān)法制教育內(nèi)容,通過(guò)潛移默化的影響,使不買(mǎi)贓車、不用贓車、買(mǎi)車登記、丟車報(bào)案、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)的觀念深入人心。要通過(guò)新聞媒體及時(shí)向全社會(huì)宣傳本次活動(dòng)情況,擴(kuò)大社會(huì)知曉面,使學(xué)校宣傳教育活動(dòng)與面上打擊整治工作形成共鳴、擰成合力。
      三、打防并舉,堵疏結(jié)合,全力遏制校園盜銷自行車案件的發(fā)生。一要加大打擊力度。各地公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持主動(dòng)出擊,以打開(kāi)路,對(duì)盜竊校園自行車違法犯罪活動(dòng)發(fā)動(dòng)凌厲攻勢(shì),堅(jiān)決把案件壓下去,把違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。對(duì)案件高發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、部位,要會(huì)同學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)組織便衣力量蹲點(diǎn)伏擊、架網(wǎng)守控,嚴(yán)打現(xiàn)行犯罪。對(duì)有團(tuán)伙作案嫌疑的,必須落實(shí)專門(mén)力量偵辦,摸清全部違法犯罪活動(dòng)情況。對(duì)抓獲的違法犯罪嫌疑人員,要審查深挖,擠清余罪,用足法律,從重從快打擊處理。二要深入清理整治。各地要針對(duì)在校學(xué)生對(duì)贓車收售點(diǎn)比較了解的情況,通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱(熱線)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、物建治安信息員等方法,發(fā)動(dòng)學(xué)生舉報(bào),廣泛收集線索,逐一查證核實(shí)。在此基礎(chǔ)上,主動(dòng)會(huì)同工商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén),對(duì)掌握的收售窩點(diǎn)、“黑市”開(kāi)展全面清理整治,從源頭上切斷贓車進(jìn)校園的主要途徑。要適時(shí)組織力量對(duì)校園及周邊地區(qū)開(kāi)展突擊清查清理,依法扣押嫌疑自行車。三要規(guī)范停放管理。各地公安、綜治和教育部門(mén)要指導(dǎo)并會(huì)同學(xué)校,按照保障安全、利于管理、方便使用的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置自行車停放點(diǎn),明確專人看管,落實(shí)看管責(zé)任;指導(dǎo)和幫助學(xué)校制定實(shí)施相應(yīng)的定點(diǎn)停放、停放登記、憑牌出入等制度,規(guī)范自行車停放管理;指導(dǎo)和督促學(xué)校加大物防、技防設(shè)施投入,逐步推廣安裝電視監(jiān)控設(shè)備,做到停放有序、看管有責(zé)、防盜有力。四要落實(shí)便民舉措。各地公安、綜治和教育部門(mén)要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視,經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意,有針對(duì)性地推行便民利民舉措。在學(xué)校特別是大中院校集中的地方,規(guī)劃設(shè)立自行車銷售點(diǎn),面向在校學(xué)生,依法低價(jià)出售無(wú)主自行車;通過(guò)修繕無(wú)主自行車、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等多種形式,廣泛籌集自行車,依托學(xué)校保衛(wèi)組織,大力推行自行車免費(fèi)借用服務(wù)。有條件的地方,可以將無(wú)主自行車捐贈(zèng)給在校貧困學(xué)生。通過(guò)上述措施,力爭(zhēng)基本滿足學(xué)生的用車需要,從根源上斷絕學(xué)生對(duì)贓車的需求。
      四、完善機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo),確保校園自行車管控措施的長(zhǎng)效落實(shí)。各地公安、綜治、教育等部門(mén)要從學(xué)校安全防范工作的實(shí)際需要出發(fā),積極探索實(shí)踐,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)建立校園自行車防控工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。要健全完善巡邏值守機(jī)制。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全保衛(wèi)組織,落實(shí)專職保衛(wèi)力量,開(kāi)展巡邏值守。對(duì)易發(fā)案、多發(fā)案重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段,要有針對(duì)性地加大巡邏守控工作力度;對(duì)學(xué)校大門(mén)等主要出入口,要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和出入登記制度。各高校要充分發(fā)揮勤工助學(xué)、青年志愿者等學(xué)生隊(duì)伍的作用,通過(guò)正規(guī)培訓(xùn),組建學(xué)生治安防范隊(duì),充實(shí)校園治安力量。公安機(jī)關(guān)的專業(yè)巡防力量要注意向校園延伸,內(nèi)外銜接,形成合力。要推動(dòng)建立聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制。對(duì)高校集中的大學(xué)城、高教區(qū)等地區(qū),當(dāng)?shù)鼐C治、公安部門(mén)要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),建立高校間的聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制,將獨(dú)立的高校聯(lián)結(jié)成防御片區(qū),規(guī)劃設(shè)置統(tǒng)一的出入口和車輛停放保管點(diǎn),最大限度地提高安全防范效能。要健全落實(shí)研判通報(bào)機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)、學(xué)生會(huì)等組織積極開(kāi)展學(xué)生工作,收集掌握盜銷自行車等線索信息,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)要定期對(duì)轄區(qū)學(xué)校涉車案件等情況進(jìn)行梳理匯總,結(jié)合周邊治安形勢(shì),研判規(guī)律特點(diǎn),及時(shí)通報(bào)學(xué)校,提醒師生加強(qiáng)自身防范,指導(dǎo)學(xué)校調(diào)整防控對(duì)策,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要探索建立教育處罰機(jī)制。對(duì)涉案學(xué)生的處理,要堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔,講究方法、區(qū)別對(duì)待,并逐步統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)學(xué)生首次偷竊自行車、購(gòu)買(mǎi)贓車自用,情節(jié)輕微,社會(huì)危害不大的,可以會(huì)同校方給予批評(píng)教育,或者由校方按校紀(jì)處理,慎用處罰措施。對(duì)屢教不改,以及勾結(jié)校外盜竊自行車團(tuán)伙作案的,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。要建立落實(shí)檢查督導(dǎo)機(jī)制。各地公安、綜治、教育部門(mén)要結(jié)合平安創(chuàng)建工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校相關(guān)安全防范措施落實(shí)情況的檢查督導(dǎo),查找安全隱患,督促限期整改。綜治部門(mén)要把校園自行車防控工作情況納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容,并在“平安校園”創(chuàng)建工作考核評(píng)分中予以體現(xiàn)。對(duì)學(xué)校盜銷自行車案件高發(fā),以及在校學(xué)生購(gòu)買(mǎi)、使用贓車等問(wèn)題突出的,實(shí)行綜合治理“一票否決”,取消“平安校園”創(chuàng)建資格,已經(jīng)授予“平安校園”稱號(hào)的要予以摘牌。
      各地接此通知后,要迅速采取措施抓好貫徹落實(shí)。各地治理自行車被盜問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要密切掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)整理上報(bào)省專項(xiàng)辦。5月18日前要上報(bào)各地活動(dòng)方案和部署情況,6月18日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié)和影像資料。聯(lián)系人:張懷寧、杭政。聯(lián)系電話:025-83526405,傳真:025-83526407,公安內(nèi)網(wǎng)ftp地址:
    ftp://10.32.5.133/
      

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