省政府關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃

　?。?007－2010－2020年）的通知

　　蘇政發(fā)〔2007〕109號  2007年10月24日

　　 

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　現(xiàn)將《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃（2007－2010－2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

　　 

　　全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃

　?。?007－2010－2020年）

　　 

　　加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，是增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的一項基礎(chǔ)性工程，是政府引導(dǎo)實施、全民廣泛參與的社會行動，對于又好又快推進(jìn)“兩個率先”、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。為全面推進(jìn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，大力加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型省份、實現(xiàn)“兩個率先”奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。到2020年，全省科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及取得長足發(fā)展，形成比較完善的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。

　　到2010年，全省科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例明顯提高，在全國保持領(lǐng)先地位。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)的問題，實現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

　　——科學(xué)發(fā)展觀在全社會普遍樹立和落實。節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識廣泛普及，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會成為全民共識，形成科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式。

　　——重點人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

　　——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)更加牢固。科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等得到加強，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑明顯增多，初步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機(jī)制。

　　二、開展四大主要行動

　　根據(jù)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，在“十一五”期間實施以下主要行動：

　?。ㄒ唬┪闯赡耆丝茖W(xué)素質(zhì)行動

　　1．推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實施。針對不同年齡段學(xué)生特點，注重課程的綜合性與連貫性；開展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育；深化中小學(xué)科學(xué)課程教材教法改革，完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，確保學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量。把農(nóng)村未成年人科學(xué)教育作為實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的重點。

　　2．開展課外科技教育活動。普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識。重點辦好“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“金鑰匙科技競賽”等科技競賽活動，組織開展“大手拉小手科技傳播行動”、“快樂科學(xué)校園行”、“科普大篷車”、科技專家進(jìn)校園（社區(qū)、科普基地）、中學(xué)生進(jìn)科研院所（實驗室）等活動。

　　3．發(fā)揮家庭教育的重要作用。把科學(xué)素質(zhì)教育成效納入“五好文明家庭”、“文明職工”等評比標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵重視子女的科學(xué)素質(zhì)教育。深入開展“母親素質(zhì)工程”、“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”等活動。

　　4．整合校外科學(xué)教育資源為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮青少年宮、兒童活動中心等綜合性校外活動場所的科普教育功能；積極利用科技場館、科研院所的科普作用，建設(shè)社會化科普教育基地。

　　5．建立健全青少年科技教育考核激勵機(jī)制。把科學(xué)教育實施情況及其成效作為合格學(xué)校驗收、星級學(xué)校評估考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮省級青少年科技教育特色學(xué)校的導(dǎo)向作用，完善其評審機(jī)制和評價體系?！笆晃濉逼陂g，評選100所省級青少年科技教育特色學(xué)校、表彰200名中小學(xué)優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員、評選“江蘇省十佳科技輔導(dǎo)員”。

　　（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．實施百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，圍繞科學(xué)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，繼續(xù)開展百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，提高獲取科技知識和依靠科技創(chuàng)業(yè)致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活的能力。利用全社會教育培訓(xùn)資源，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)，“十一五”期間力爭達(dá)到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1000萬人、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)150萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員基本輪訓(xùn)一遍，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前普遍接受一次職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　2．開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動。深入開展科普宣傳周、科普日、送科技下鄉(xiāng)等大型科普活動，開展“萬名科技專家興農(nóng)富民工程”、“百萬農(nóng)村青年學(xué)百技”、“百萬農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計劃”等主題活動?？偨Y(jié)推廣科技入戶、科技110、科普大集、專家工作站、科技咨詢服務(wù)站、科技大王下鄉(xiāng)、“百名教授興百村”等做法，探索科技“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機(jī)制。

　　3．建立和完善農(nóng)村科普示范體系。繼續(xù)開展科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶等創(chuàng)建活動，建設(shè)一批集推廣、培訓(xùn)和示范于一體的科普示范基地，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。到2010年，力爭全省有50%的縣（市、區(qū)）成為國家級科普示范縣（市、區(qū)），80%的縣（市、區(qū)）成為省級科普示范縣（市、區(qū)）。同時，培育5萬個科技示范戶，輻射帶動100萬農(nóng)戶。

　　4．建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍。發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，重點扶持500個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，培育發(fā)展200個新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織。培養(yǎng)一支專群結(jié)合的農(nóng)民技術(shù)員隊伍，提高農(nóng)村實用人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和傳播能力。組織實施“科普惠農(nóng)興村計劃”，支持一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村科普體系建設(shè)。以“一站一欄一員”（鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員）建設(shè)為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動場所和科普隊伍，不斷增強基層科普服務(wù)能力。

　　（三）城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．加強對勞動者科技教育培訓(xùn)。圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速的新形勢，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。將勞動人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。建立企事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。在職業(yè)培訓(xùn)中，加大有關(guān)科學(xué)知識的內(nèi)容。

　　2．實施技能型人才培養(yǎng)工程。開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育。培養(yǎng)20萬生產(chǎn)服務(wù)一線特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才，使我省高級工以上技能人才占技能勞動者的比例達(dá)25%，其中技師、高級技師的比例不低于5%。

　　3．開展群眾性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開展“文明職工”、“講理想、比貢獻(xiàn)”、“百萬職工職業(yè)技能大練兵”等活動，著力加強科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，全面提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。

　　4．發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。大力開展科普示范城區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)科普大學(xué)、市民學(xué)校、科普活動室、科普畫廊等陣地作用，深入開展“科教進(jìn)社區(qū)”等多種形式的教育培訓(xùn)和科普宣傳，積極創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，建立覆蓋各類人群的多層次、多渠道、多形式的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系，不斷提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．加強對干部科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn)。實施“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程，到2010年，培訓(xùn)百名市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部、千名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、萬名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策的能力。實施全省“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，全面提高公務(wù)員整體素質(zhì)，增強終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。到2010年將科級以下公務(wù)員輪訓(xùn)一遍。

　　2．建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技教育和培訓(xùn)機(jī)制。將提高科學(xué)素質(zhì)列為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、干部培訓(xùn)教育和公務(wù)員錄用考試的重要內(nèi)容。分層次制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普培訓(xùn)規(guī)劃，將提高科學(xué)素質(zhì)列入培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計劃的重要內(nèi)容。各級黨校（行政院校）和干部學(xué)院要將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計劃，采取切實措施加以落實。

　　3．采取多種形式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)普及。舉辦講座、報告會等科普活動，編輯出版相關(guān)的科普讀物，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要積極參與科普活動。

　　三、實施四大基礎(chǔ)工程

　　配合上述行動計劃，“十一五”期間重點實施以下基礎(chǔ)工程：

　　（一）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

　　1．加強中小學(xué)科學(xué)教育教師隊伍建設(shè)。采取多種途徑，開展中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)工作，重點培訓(xùn)縣及縣以下中小學(xué)科學(xué)教育教師。鼓勵師范院校設(shè)置科學(xué)教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師。

　　2．加強科學(xué)教育輔導(dǎo)員與志愿者隊伍建設(shè)。發(fā)揮各級學(xué)會特別是老科技工作者協(xié)會的作用，動員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務(wù)員和企事業(yè)單位管理者參與科學(xué)教育與培訓(xùn)。建立中小學(xué)專兼職科技輔導(dǎo)員隊伍，重點開展對農(nóng)村科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級團(tuán)組織和學(xué)生會的作用，積極組織大學(xué)生擔(dān)任中小學(xué)科學(xué)教育志愿者。

　　3．加強科學(xué)教育研究。按照普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性的要求，促進(jìn)科學(xué)課程的完善與發(fā)展，更新課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。以創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)為重點，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。

　　4．加強中小學(xué)校科學(xué)教育設(shè)施建設(shè)。全省中小學(xué)都建有合格科學(xué)實驗室，義務(wù)教育階段有條件的學(xué)校建有科學(xué)工作室，省三星級高中都要創(chuàng)造條件建立技術(shù)實驗室，確保技術(shù)課程的開放。在中小學(xué)圖書館建設(shè)中，要確?？破諘加邢喈?dāng)比例；鼓勵有條件的學(xué)校因地制宜建設(shè)富有特色的科普活動場所；建立一批中小學(xué)科普教育基地。

　　5．利用社會資源開展科學(xué)教育和培訓(xùn)。鼓勵和支持科普場館、社區(qū)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開展科學(xué)教育與培訓(xùn)。增強行政院校和干部學(xué)院、高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等單位的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

　?。ǘ┛破召Y源開發(fā)與共享工程

　　1．加大科普資源開發(fā)力度。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵和吸引更多社會力量參與科普資源開發(fā)。制定重大科普作品選題規(guī)劃，以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度；調(diào)動科技工作者進(jìn)行科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績考核范圍；鼓勵和支持科普創(chuàng)作、科技傳播專業(yè)團(tuán)體發(fā)揮作用；省“十一五”重點圖書出版規(guī)劃中要提高科普讀物所占比例；將科普作品納入省科技進(jìn)步獎評審范圍；逐步建立重大科技項目成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)教育、傳播與普及資源的機(jī)制；推動科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，引進(jìn)國外優(yōu)秀科普作品，借鑒國際先進(jìn)創(chuàng)作理念和方法，提高我省科普創(chuàng)作整體水平。

　　2．促進(jìn)科普資源共享。充分利用中國數(shù)字科技館，結(jié)合文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、“校校通”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，集成國內(nèi)外現(xiàn)有各類科普信息，建立省級數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式為社會和公眾提供科普服務(wù)，不斷擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍。加強科普信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。針對人民群眾生產(chǎn)生活需求，組織編制簡明生動的科普資料送到基層。

　?。ㄈ┐蟊妭髅娇萍紓鞑ツ芰ㄔO(shè)工程

　　1．加大各類媒體的科技傳播力度。增加電視臺、廣播電臺科技節(jié)目的播出時間、各類科普出版物的品種和發(fā)行量、綜合性報紙科技欄目的數(shù)目和版面、科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄等，向公眾傳播科技動態(tài)和科技知識。引導(dǎo)支持科技教育頻道、科技專欄、專版、科普網(wǎng)站大膽創(chuàng)新，提高質(zhì)量，使其成為具有廣泛影響的媒體精品。繼續(xù)在市縣電視臺推廣《科普大篷車》電視欄目，覆蓋面力爭達(dá)到90%以上。

　　2．?dāng)U大科普出版物發(fā)行。建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科普出版物發(fā)行渠道，加強網(wǎng)點建設(shè)，扶持科普出版物在基層和農(nóng)村的發(fā)行工作。

　　3．加強對突發(fā)事件的科普宣傳。提高各類媒體對公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力，及時以各種方式向公眾進(jìn)行科普宣傳，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對突發(fā)事件。

　?。ㄋ模┛破栈A(chǔ)設(shè)施工程

　　1．加強科技館等科普設(shè)施建設(shè)。各地要把科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計劃，加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的投入，加強科學(xué)規(guī)劃，逐步形成具有地方特色、功能互補、布局合理、規(guī)模適度的科普場館網(wǎng)絡(luò)格局。城區(qū)常住人口100萬以上的大城市至少擁有一座科技場館，經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的縣（市、區(qū)）要積極推進(jìn)科技場館建設(shè)。創(chuàng)新科普設(shè)施管理體制及運行機(jī)制，不斷提高場館的使用效益。拓展和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能，面向群眾、充實內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)、激發(fā)活力。落實科普場館對未成年人和老年人等特殊群體免費或優(yōu)惠開放的措施。

　　2．鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)捐贈、資助；吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營性科普場館建設(shè)；鼓勵有條件的企事業(yè)單位建立專業(yè)科普場館；落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3．加強科普教育基地建設(shè)。新增省級科普教育基地100座，并使其中一批成為國家級青少年科技教育基地和科普教育基地。健全省市縣三級科普教育示范基地，定期對公眾免費或優(yōu)惠開放。積極創(chuàng)造條件，推動以科研院所、高等院校、醫(yī)院、高新技術(shù)企業(yè)等為依托的科普示范基地設(shè)立公眾開放日、科普接待日，向公眾開放實驗室、陳列室、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)車間等場地設(shè)施。

　　4．加強基層科普設(shè)施建設(shè)。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)科技活動中心、科普畫廊、科普活動室、遠(yuǎn)程科普宣傳教育終端設(shè)備等設(shè)施。加大青少年校外科普場館、基地建設(shè)，各縣（市、區(qū)）建立社區(qū)青少年科學(xué)工作室。加大科普宣傳力度，各省轄市要爭取配備大中型科普大篷車，各縣（市）要爭取配備小型科普宣傳車，以“流動科技館”形式為廣大農(nóng)村、城市社區(qū)、中小學(xué)校提供科普服務(wù)。加快“農(nóng)家書屋”建設(shè)，使其成為農(nóng)村重要科普陣地。

　　四、建立和完善四大支撐體系

　　（一）完善政策法規(guī)體系。完善有關(guān)政策法規(guī)，明確政府、社會組織、企業(yè)及個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)科技、教育、傳播與普及的政策法規(guī)中體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。根據(jù)《科普法》實施細(xì)則，修訂完善《江蘇省科普條例》。制定表彰獎勵政策，表彰在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出優(yōu)異成績的集體和個人。加強科普成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。制定鼓勵和吸引境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人獨資或合作興辦科技教育、傳播與普及機(jī)構(gòu)的政策。

　?。ǘ┙∪?jīng)費投入體系。堅持政府引導(dǎo)，鼓勵社會投入，形成多渠道投入機(jī)制，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供資金保障。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高科普經(jīng)費的增長速度，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體根據(jù)承擔(dān)的科普任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。通過有效運用政府的引導(dǎo)資金，促進(jìn)全社會增加對科普事業(yè)的投入。根據(jù)現(xiàn)行稅收規(guī)定，對科技場館、各人民團(tuán)體以及企事業(yè)單位開展的公益性科普活動實行優(yōu)惠政策。落實捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)定，積極培育市場，推動科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ?gòu)建人才隊伍體系。通過培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊伍，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。開展多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科技教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批熟悉科技發(fā)展和公眾科技需求的記者、編輯隊伍。加強中小學(xué)科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。鼓勵有條件的高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立科技傳播與普及專業(yè)的碩士點、博士點，或在相關(guān)學(xué)位中設(shè)立相關(guān)的研究方向，培養(yǎng)從事科技傳播活動與研究的高級人才。做好科普專職人員技術(shù)職務(wù)評定工作，提高專業(yè)科普工作者的積極性。鼓勵各界人士參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，逐步形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論研究，加強國內(nèi)外科普交流。

　?。ㄋ模┙⒈O(jiān)測評估體系。以《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》為指導(dǎo)，以《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及教育大綱（試行）》為基礎(chǔ)，建立我省公民科學(xué)素質(zhì)狀況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的監(jiān)測指標(biāo)體系，并納入社會發(fā)展指標(biāo)體系。定期開展全省公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，加強對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)測評估，將監(jiān)測統(tǒng)計工作列入本地區(qū)、本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計制度，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，提出相應(yīng)對策和建議，不斷改進(jìn)工作方法，加大工作力度，確保如期實現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)。

　　五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)體制。省政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)行動計劃》的實施工作，成立省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一動員部署和檢查監(jiān)督。各級政府也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，建立工作制度。各級政府要結(jié)合實際，制定本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)計劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要把全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入政府議事日程，納入業(yè)績考核。

　?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體要按照全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的總體部署，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

　　（三）建立實施工作機(jī)制。省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。各級政府要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并為其開展工作創(chuàng)造必要條件。