各市勞動和社會保障局：
　　按照《江蘇省社會保險費征繳條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險工作提出如下意見：
　　一、各地要充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（特別是已改制為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份制企業(yè)等原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)）參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城保）工作的重要性和必要性。在制定擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍計劃時，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工應(yīng)全員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的各地企業(yè)和個人繳費比例。職工個人繳費基數(shù)上、下限應(yīng)按當(dāng)?shù)爻潜＝y(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
　　三、本意見實施前未參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱農(nóng)保）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，從參加城保之日起繳納基本養(yǎng)老保險費，建立個人帳戶并計算繳費年限。本意見實施前已經(jīng)參加農(nóng)保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參加城保后，各地可以選擇以下方式銜接兩種養(yǎng)老保險關(guān)系：
　　１ 折算。將原農(nóng)保的個人帳戶儲存額轉(zhuǎn)入城保后，折算成城保繳費年限和個人帳戶。自銜接之日起，按對應(yīng)的城保繳費標(biāo)準向前折算。對應(yīng)的城保繳費標(biāo)準為：以統(tǒng)籌地區(qū)歷年職工平均工資的６０％至３００％為基數(shù)（具體標(biāo)準由省轄市勞動保障局確定），以歷年個人繳費比例加上企業(yè)繳費比例２０％之和為比例計算的養(yǎng)老保險費本金以及按歷年養(yǎng)老保險利率計算的利息。折算形成的１９９６年前的繳費年限不記載個人帳戶。折算的繳費年限起始時間早于當(dāng)?shù)剞r(nóng)保實施時點的，超出部分的農(nóng)保帳戶積累額不再折算，由農(nóng)保機構(gòu)退還本人或直接轉(zhuǎn)入城保帳戶。
　?。勃?補差。按上項規(guī)定，計算參加農(nóng)保之日起至參加城保之日的城保繳費額，以職工農(nóng)保個人帳戶積累額抵沖城保繳費額并補足差額后，其參加農(nóng)保的時間可以計算為城保繳費年限。
　?。唱?封存。原農(nóng)保個人帳戶儲存額由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)封存并繼續(xù)計息。自參加城保之日起建立城保個人帳戶，按城保辦法繳納基本養(yǎng)老保險費并計算繳費年限。到達退休年齡后，將其農(nóng)保個人帳戶積累額并入城保個人帳戶，按城保辦法計算養(yǎng)老待遇。
　　四、參加城保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，與單位終止或解除勞動關(guān)系后，可以將個人帳戶封存在參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，在城鎮(zhèn)重新就業(yè)后再按城保有關(guān)規(guī)定接續(xù)社會保險關(guān)系；也可以申請將個人帳戶全部儲存額本息轉(zhuǎn)入其戶籍所在地的農(nóng)保個人帳戶；戶籍在外省，無法轉(zhuǎn)移的，可將個人帳戶儲存額本息一次性支付給本人。個人帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)?；蛞淮涡灾Ц逗?，終止城保關(guān)系。
　　五、參加城保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工達到退休年齡，累計繳費年限滿１５年的，或因病非因工傷殘，經(jīng)鑒定為完全喪失勞動能力且累計繳費年限滿１５年的，可以按我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。累計繳費年限不滿１５年的，按我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　六、對經(jīng)營不正常，暫時無力參加城保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，先安排其參加農(nóng)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工參加農(nóng)保的繳費基數(shù)和繳費比例，可根據(jù)企業(yè)和個人的承受能力，按照便于與城保銜接的原則合理確定。各地勞動保障部門要制訂計劃，逐步將其納入城保范圍。
　　七、本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。