各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳《關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中國(guó)有劃撥土地使用權(quán)處置的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　為推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，現(xiàn)對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)處置提出如下意見(jiàn)：
　　一、省屬國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及土地資產(chǎn)的，在制訂企業(yè)改制方案時(shí)，必須對(duì)企業(yè)所擁有的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)提出處置方案，經(jīng)土地所在地國(guó)土資源管理部門初審后，由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位報(bào)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)。
　　二、省屬國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位委托具備土地估價(jià)資格的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)所擁有的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)土地所在地國(guó)土資源管理部門初審后，由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位報(bào)省國(guó)土資源廳備案。
　　三、對(duì)擬改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓但凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)的企業(yè)，以及職工安置費(fèi)用不足的企業(yè)，經(jīng)省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，在不改變?cè)恋赜猛镜那疤嵯拢瑧?yīng)將劃撥土地使用權(quán)評(píng)估作價(jià)后并入企業(yè)資產(chǎn)一并處置。企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所得首先用于解決職工安置費(fèi)用。解決職工安置費(fèi)用后的結(jié)余，40%用于繳納土地出讓金，取得國(guó)有出讓土地使用權(quán)。
　　四、改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中凈資產(chǎn)較多的企業(yè)，應(yīng)在改制或國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前辦理土地出讓手續(xù)。也可在改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)將劃撥土地使用權(quán)按評(píng)估價(jià)的40%作為需繳納的土地出讓金轉(zhuǎn)入應(yīng)付款科目，其余60%與企業(yè)其他凈資產(chǎn)一并公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓，由改制后企業(yè)辦理土地出讓手續(xù)，取得國(guó)有出讓土地使用權(quán)。
　　五、企業(yè)改制或國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及土地資產(chǎn)處置的，除按規(guī)定在省產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)掛牌外，同時(shí)要在“江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)”發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。受讓方必須受讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)，不能單獨(dú)受讓土地資產(chǎn)或其他資產(chǎn)。
　　六、根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委關(guān)于引進(jìn)增量資本推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2004〕99號(hào)）精神，實(shí)行增量改革為非國(guó)有控股的企業(yè)，國(guó)有劃撥土地使用權(quán)處置按照上述第三條、第四條意見(jiàn)辦理。
　　七、省國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)取得的國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含土地資產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓收入，在支付企業(yè)改制成本后有結(jié)余的，全額納入省級(jí)財(cái)政管理。
　　八、本意見(jiàn)自下發(fā)之日起執(zhí)行，在意見(jiàn)下發(fā)之日前已改制的企業(yè)或國(guó)有產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)讓的，其國(guó)有土地使用權(quán)管理仍執(zhí)行《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國(guó)有企事業(yè)單位改制后國(guó)有土地使用權(quán)管理的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕96號(hào)）規(guī)定的政策。