各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　現將國土資源部《關于落實開發區四至范圍的函》（國土資函〔２００５〕７７８號）轉發給你們，請認真貫徹執行。
　　各地要高度重視落實開發區四至范圍工作，切實加強組織領導，將各項工作措施落實到位。對國家已公告開發區的落實四至范圍工作，應根據國土資源部文件的規定認真完成，并按要求將落實情況報省國土資源廳。具體技術要求，按省國土資源廳轉發國土資源部辦公廳《關于落實開發區四至范圍工作補充意見》統一規范。

國土資源部關于落實開發區四至范圍的函

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：
　　為進一步深化土地市場治理整頓，落實國家宏觀經濟調控措施，防止開發區用地規模出現反彈，根據國務院“各開發區四至范圍由國土資源部另行公布”的要求，在開發區通過審核并公告后，要根據公告的開發區面積和規劃審核確定的開發區邊界，開展落實開發區四至范圍工作。現將有關事項函告如下：
　　一、測量開發區邊界拐點坐標，填寫開發區四至范圍。對已公告的開發區，依據公告的開發區面積和規劃審核確定的開發區邊界，采用國家統一坐標系統，測量開發區邊界的拐點坐標，填寫開發區四至范圍，并在標準分幅土地利用現狀圖上標示開發區邊界。標示開發區邊界的土地利用現狀圖，應加蓋當地政府、國土資源管理部門及開發區管委會公章。
　　二、設置開發區界樁，落實開發區具體范圍。按照確定的開發區四至范圍和測定的邊界拐點坐標，選擇控制開發區邊界基本走向的主要拐點設置界樁。拐點應按《城鎮地籍調查規程》的規定以開發區為單位統一編號，選定界樁種類。對涉及農民集體所有土地的，設置界樁時還需要做好農民的思想工作，造成損失的，要依法予以補償。設置開發區界樁后，將設置界樁確定的開發區內土地利用狀況納入土地變更調查范圍，在年度變更調查工作中對開發區內的土地利用變化現狀進行及時變更。
　　三、核對公布開發區邊界拐點坐標和四至范圍。國土資源部依據公告的開發區面積和規劃審核確定的開發區邊界，對上報的開發區四至范圍和拐點坐標進行核對。土地利用現狀圖上標示的開發區邊界形狀及按邊界拐點坐標計算的面積與規劃審核確定的開發區邊界形狀和公告的開發區面積應當一致。經核對一致的，國土資源部分批予以公布；經核對不一致又沒有充分理由的，應當糾正并重新填報。對于經設立審核核減開發區規劃面積的，開發區的范圍應在規劃審核確定的開發區邊界范圍內。
　　四、加強對落實開發區四至范圍工作的組織領導。落實開發區四至范圍是開發區規劃審核工作的延續，地方各級人民政府要加強對這項工作的領導。市、縣國土資源管理部門組織開發區等有關單位測量、填報、設置界樁，省級國土資源管理部門會同有關部門逐個核對。國土資源部將加強實施過程中的檢查和復審。對各地上報的圖件資料、設置的界樁與審核確定的開發區面積或者邊界不一致的，責令限期整改，整改期間，各級國土資源管理部門暫停受理該開發區的用地申請。
　　根據開發區公告的進展情況，本著先來先辦的原則，上報一批、核對一批、公布一批。目前，國家級開發區已公告三批，還有兩批待公告，省級及省級以下開發區經設立審核后將陸續分批公告。各地應在公告開發區后一個半月內，上報標示開發區邊界的土地利用現狀圖、開發區邊界拐點坐標和四至范圍及表格電子文檔（一式二份），經省級政府辦公廳上報國土資源部。開發區四至范圍表（式樣）和開發區邊界拐點坐標表（式樣）可在國土資源部網站下載。我部土地市場治理整頓督查辦公室將及時把已公告的開發區名單函告省級國土資源管理部門。