省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省統(tǒng)計局關(guān)于加強

　　新開工項目管理規(guī)范投資統(tǒng)計工作意見的通知

　　蘇政辦發(fā)〔2008〕3號  2008年1月5日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局《關(guān)于加強新開工項目管理規(guī)范投資統(tǒng)計工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于加強新開工項目管理規(guī)范投資統(tǒng)計工作的意見

　　（省發(fā)展改革委省統(tǒng)計局 二〇〇八年一月）

　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）精神，認真落實宏觀調(diào)控各項政策措施，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強新開工項目管理、規(guī)范投資統(tǒng)計工作提出如下意見：

　　一、高度重視新開工項目管理和投資統(tǒng)計工作

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，當(dāng)前關(guān)鍵是控制固定資產(chǎn)投資過快增長、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要按照國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，把注意力由關(guān)注投資規(guī)模轉(zhuǎn)向關(guān)注投資方向和投資質(zhì)量，把工作著力點放在增加有效投入和推進重點項目建設(shè)上來。重視和加強投資統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計質(zhì)量和效率，及時掌握真實、全面、準確的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　二、切實加強新開工項目管理

　　各地、各有關(guān)部門要根據(jù)國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，嚴格執(zhí)行“八個必須”的開工條件，堅持“區(qū)別對待、有保有壓”，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度，從嚴控制新上一般擴能項目，從嚴審核“高耗能、高污染”的投資項目。加強項目審批、核準和備案管理，從嚴審核擬建項目投資規(guī)模。加強對全社會投資活動的監(jiān)督，做好對全社會投資總量、結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境的監(jiān)測預(yù)測。各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、統(tǒng)計等部門都要嚴格遵守規(guī)定程序，建立健全新開工項目管理聯(lián)動機制，加強相互銜接，確保新開工項目管理健康有序，從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān)，切實防止投資規(guī)模過快增長。

　　三、認真規(guī)范投資統(tǒng)計工作

　　各級發(fā)展改革、統(tǒng)計部門要會同相關(guān)部門加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理，建立信息互通制度，將項目審批、核準、備案和規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工許可等批復(fù)文件相互送達。各級統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計，依據(jù)相關(guān)信息加強對新開工項目的統(tǒng)計檢查，嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計規(guī)定和標準，切實做好新開工項目統(tǒng)計工作。要加強培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證新開工項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。省發(fā)展改革委要抓緊制定總投資5000萬元以上的擬建項目公告辦法，指導(dǎo)各地做好新開工項目向社會公告工作。

　　四、加強對投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地、各有關(guān)部門要高度重視投資工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準入標準和土地環(huán)保等政策，自覺服從宏觀調(diào)控，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法。積極推進投資體制改革，引導(dǎo)社會投資方向，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。建立健全新開工項目管理部門聯(lián)席會議制度，認真研究解決新開工項目管理中出現(xiàn)的各種突出矛盾和問題，不斷完善管理辦法。要樹立正確的政績觀，合理安排固定資產(chǎn)投資計劃，不得脫離實際地下達投資考核指標。堅持實事求是原則，改進和完善投資統(tǒng)計工作，嚴禁在項目統(tǒng)計申報中弄虛作假，防止虛報項目和夸大投資規(guī)模。加強投資建設(shè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各類投資主體依法投資建設(shè)，營造和維護正常的投資建設(shè)秩序。