省物價(jià)局關(guān)于做好2008年化肥生產(chǎn)供應(yīng)

　　                                                         加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管的通知

　                                                      　蘇價(jià)農(nóng)〔2008〕73號(hào)  2008年2月28日

　　各市、縣（區(qū)）物價(jià)局：

　　為做好2008年春耕期間化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2008〕166號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下監(jiān)管意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。2008年，國(guó)家繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)用電、鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、優(yōu)惠運(yùn)價(jià)和免征鐵路建設(shè)基金政策。各級(jí)價(jià)格主管部門要督促供電、鐵路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)流通中的價(jià)格矛盾，堅(jiān)決糾正和查處不執(zhí)行國(guó)家價(jià)格優(yōu)惠政策的行為。

　　二、加強(qiáng)出廠價(jià)格管理。2008年，對(duì)列入省管定價(jià)目錄的尿素出廠價(jià)格繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，中準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格為每噸1500元，上浮幅度為15%（上限價(jià)為每噸1725元），下浮不限；對(duì)列入地方定價(jià)目錄的化肥出廠價(jià)格，依照定價(jià)權(quán)限，由地方價(jià)格主管部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求情況，按照保本微利的原則制定。對(duì)未列入定價(jià)目錄的化肥出廠價(jià)格，必要時(shí)可采取提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度等形式進(jìn)行監(jiān)控。

　　三、從嚴(yán)控制進(jìn)銷差率。對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)繼續(xù)實(shí)行差率管理。全省各類化肥經(jīng)銷企業(yè)要根據(jù)省內(nèi)和省外調(diào)入化肥的實(shí)際情況，分品種按綜合差率7%制定市場(chǎng)銷售價(jià)格。經(jīng)銷企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)銷售（實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)）化肥，從出廠到零售，除合理運(yùn)雜費(fèi)用另?yè)?jù)實(shí)計(jì)算外，綜合經(jīng)營(yíng)差率不得超過(guò)7%；向系統(tǒng)外（連鎖經(jīng)營(yíng)以外）批發(fā)，進(jìn)銷差率不得超過(guò)2%。對(duì)單位價(jià)值較低的碳銨，綜合經(jīng)營(yíng)差率不得超過(guò)15%。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)儲(chǔ)備化肥，儲(chǔ)存期超過(guò)3個(gè)月的，企業(yè)負(fù)擔(dān)的儲(chǔ)存費(fèi)用和利息（財(cái)政負(fù)擔(dān)部分除外）采取據(jù)實(shí)另加的辦法。

　　四、繼續(xù)調(diào)控化肥出口。2008年國(guó)家對(duì)尿素出口繼續(xù)實(shí)施分階段暫定關(guān)稅的政策措施，即1-3月份征收30%的暫定關(guān)稅，4-9月份征收35%的暫定關(guān)稅，10-12月份征收25%的暫定關(guān)稅。全省化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控要求，控制化肥出口，以確保我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要。

　　五、加大價(jià)格檢查力度。各級(jí)價(jià)格主管部門要組織開(kāi)展化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅查處電力企業(yè)違反規(guī)定提高化肥生產(chǎn)企業(yè)供電價(jià)格的行為；嚴(yán)肅查處化肥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、超過(guò)化肥上限出廠價(jià)格銷售以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案程序等違法行為；嚴(yán)肅查處化肥生產(chǎn)企業(yè)使用優(yōu)惠電價(jià)生產(chǎn)化肥出口等違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定的進(jìn)銷差率、批零差率等違法行為；嚴(yán)肅查處相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，非法牟取暴利等違法行為。

　　六、加強(qiáng)價(jià)格政策宣傳。各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，廣泛宣傳國(guó)家和省扶持化肥生產(chǎn)、促進(jìn)化肥流通、保證化肥供應(yīng)、穩(wěn)定化肥價(jià)格的各項(xiàng)政策措施。要加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳教育，督促企業(yè)自覺(jué)遵守價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要結(jié)合“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”和“價(jià)格誠(chéng)信”活動(dòng)，采取多種方式向化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是廣大農(nóng)戶提供價(jià)格服務(wù)，強(qiáng)化化肥價(jià)格監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自律，積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保證市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。