省物價局印發《關于深入開展“價格服務

　　                                               進商場”活動的實施方案》的通知

 

　　                                                    蘇價檢〔2008〕85號  2008年3月7日

　　

　　各市物價局：

　　現將《關于深入開展“價格服務進商場”活動的實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

 

　　

　　                                         關于深入開展“價格服務進商場”活動的實施方案

　　

　　根據中共中央宣傳部、國家發展改革委等八部門《關于認真貫徹黨的十七大精神深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》（中宣發〔2008〕3號）精神，現結合江蘇價格工作實際，我們制定了深入開展“價格服務進商場（廈、店，下同）”活動的實施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和十七大會議精神為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，以推進價格誠信建設為重點，以“5·8”《價格法》施行10周年紀念日和“8·1”《反壟斷法》開始施行和迎接北京奧運會為契機，在全省范圍內開展形式多樣、生動活潑的“價格服務進商場”活動，引導企業價格自律，建立規范的市場經濟秩序，營造良好的經濟社會發展環境，為江蘇實現“兩個率先”作出積極貢獻。

　　二、主要工作目標和任務

　　（一）立足職能，精心部署。以開展“明碼標價”專項整治活動為抓手，以認定“江蘇省價格誠信單位”為依托，與“誠信興商”、“創建放心消費單位”和“百城萬店無假貨”等活動結合起來，努力培育市場價格誠信，營造放心消費的市場氛圍。

　?。ǘ┮龑ё月?，倡導誠信。要通過“價格服務進商場”活動，幫助廣大經營者進一步增強法制觀念和自律意識，正確行使自主定價權，做到貨真價實，誠信經營，從源頭上遏制價格違法行為發生。

　?。ㄈ┳⒅胤?，加強監督。各級價格部門要及時幫助經營者完善各項價格管理制度，綜合運用提醒、告誡等手段，引導和督促經營者嚴格價格自律，依法誠信經營。要及時化解消費者、經營者的價格矛盾，使經營者和消費者的合法價格權益得到保護，對屢查屢犯的價格違法行為應依法從嚴處罰。

　　三、實施步驟和活動內容

　?。ㄒ唬┬麄靼l動階段（3月）

　　1. 以“3·15”消費者權益保護日為契機，加強“價格服務進商場”活動的宣傳發動。各級價格部門在充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體進行宣傳的同時，對轄區內的主要商場必須要逐個上門宣傳。3月中旬，各級價格部門要在當地主要商貿場所開展“價格服務進商場”廣場咨詢活動，通過發放價格便民手冊，現場解答價格政策咨詢、受理價格投訴，維護消費者合法權益。有條件的地方還可以通過召開“價格服務進商場”動員大會，豐富和提升活動的內容。

　　2. 因地制宜，開展培訓活動。各級價格主管部門要建立學習、交流和培訓制度。通過專場培訓或以會代訓的方式，使商場法人、物價管理人員熟悉有關價格法律、法規政策和價格基本知識，指導和幫助商場完善內部價格管理制度，加強經營者價格自律，自覺維護消費者合法價格權益。

　　（二）組織實施階段（4月-10月）

　　3. 以明碼標價為重點，集中開展專項整治工作。各級價格部門要按照《關于商品和服務實行明碼標價的規定》（原國家計委第8號令）、《禁止價格欺詐行為的規定》（原國家計委第15號令）、《國家發展改革委關于〈禁止價格欺詐行為的規定〉有關條款解釋意見的通知》（發改價檢〔2006〕623號）和《江蘇省明碼標價實施辦法》（蘇價檢〔2004〕196號）的要求，組織明碼標價專項整治工作，防止價格欺詐、哄抬價格等市場不正當價格行為的發生，全面落實經營者明碼標價制度，積極倡導明碼實價。

　　4. 建立健全服務網絡，推進價格投訴聯絡站建設。各級價格部門要至少在一個商場設立“12358”價格投訴聯絡站，價格部門確定專門人員（小組），負責與商場的溝通聯系和幫扶。聯絡站要開設投訴舉報信箱，現場受理價格投訴，調解簡易價格糾紛，指導消費者依法進行投訴，并負責向價格部門及時報送價格投訴信息，協助處理價格爭議和查處價格違法案件，切實維護消費者合法權益。

　　5. 突出主題，積極為商場提供維權和價格信息服務。為維護商場合法權益，防止有關部門單位向商場實行亂收費、亂罰款、亂攤派，各級價格部門要主動上門服務，了解情況。有條件的地方可編印《商業企業陽光繳費卡》，免費發放到商場，使其全面了解工商、稅務、技術監督、衛生防疫、食品藥品、電力、供水等價格和收費依據及標準。各級價格部門要根據商場經營的商品品種，主動向商場提供價格行情、市場趨勢分析及市場供求等方面的信息，引導企業理性經營，規避價格風險，不斷提高經濟效益。

　　6. 嚴格標準，開展價格誠信單位認定工作。根據“政府推動引導、經營者參與、消費者認可、社會監督”的總體原則，按照省物價局有關價格誠信單位的申報條件，各經營單位均可按行政隸屬關系向各級價格主管部門自愿提出申請參加認定。各級價格部門要隨時接受企事業單位的申報，嚴格按評選標準及程序進行認定，加強創建價格誠信單位的日常監督管理，發現問題及時敦促整改。對符合條件的授予價格誠信單位榮譽稱號。各地要組織好創建“江蘇省價格誠信單位”工作，培育一批群眾認可的價格誠信企業，營造誠實經營、誠信興商的良好氛圍，為“百城萬店無假貨”示范店的評選打好基礎。

　　7. 注重效果，經常性地組織開展市場巡查活動。隨著市場競爭的加劇，虛高標價、虛假折扣等價格欺詐行為時有發生，消費者對此反應強烈。各地要在明碼標價的專項整治活動后，在節假日期間組織大規模的市場巡查活動，從而最大限度地減少價格欺詐行為的發生，規范市場價格秩序。對拒不整改、屢查屢犯的經營者，各級價格部門要依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰。

　　（三）總結提高階段（11月-12月）

　　8. 總結經驗，不斷提高工作水平。各級價格部門要在服務和專項整治的基礎上，對在活動中涌現出來的模范執行價格政策的商場進行表彰，可以通過召開現場會、組織現場觀摩等各類交流學習活動，發揮典型示范作用，深入推進，不斷提高“價格服務進商場”活動水平。

　　9. 堅持不懈，全力構建“價格服務進商場”活動的長效機制。

　　“價格服務進商場”活動是“價格服務進萬家”活動有機組成部分，“堅持不懈”是國務院領導對“價格服務進萬家”活動提出的要求?！皟r格服務進商場”活動是一項長期的、具體的工作，各地要制定長效管理機制，促使活動制度化、持久化。

　　四、幾點要求

　?。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。開展“價格服務進商場”活動是價格部門履行公共服務、市場監管職能的新的管理方式，是落實以人為本、執政為民的必然要求，是構建和諧社會的客觀需要，是價格主管部門建設服務型機關、建設創新型機關和創建文明行業的重要舉措。要進一步強化服務意識，以改革創新精神拓展服務領域，為企業和群眾提供保障知情權、參與權、投訴權、增強價格誠信意識以及市場價格信息的服務；認真解決群眾最關心、最直接、最現實的價格問題，化解社會價格矛盾，真正將價格工作做到企業和群眾身邊。

　　（二）高度重視，加強領導。為保障“價格服務進商場”活動切實開展并取得實效，各級價格部門要高度重視，切實加強領導，成立“價格服務進商場”活動領導小組，由分管領導擔任組長，檢查機構負責人擔任副組長。具體工作由價格監督檢查機構牽頭，綜合法規、價格監測等處（科、室）參加，明確分工，統籌協調，研究、部署、推進活動，并抽調骨干力量開展工作。省物價局除全面監督、指導各地工作以外，還將直接進入南京市新街口商業圈，與南京市物價局和有關區物價局共同做好“價格服務進商場”活動。

　?。ㄈ┎块T聯動，加強監管。要加強與宣傳、經貿、工商、質監等部門的配合，與“百城萬店無假貨”、“整頓與規范市場價格秩序”、“放心消費創建”等活動結合起來，形成各司其職、各盡其責、各展其長、齊心協力、整體推進的工作局面，切實將“價格服務進商場”活動引向深入。

　?。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。各市要與當地新聞單位聯系，通過開設專題、專欄、專版，運用集中宣傳、跟蹤報道、重點評述、群眾評議等多種方式，宣傳本次活動的目的和意義，推廣活動中涌現出來的典型和經驗，曝光價格違法案例，積極營造良好輿論氛圍。

　　（五）組織督查，加強考評。省物價局將組成督查組，對各地“價格服務進商場”活動開展情況進行督查，并適時召開全省“價格服務進商場”工作會議，總結推廣各地工作經驗，并將此項工作的開展情況，作為價格系統評比先進集體和文明創建考核的重要內容。

　?。┘皶r上報有關材料。在宣傳發動和組織實施階段，實行每月一報制。各市要將轄區內的“價格服務進商場”工作進展情況、典型案例，每月底上報省物價局檢查分局監督指導室，11月30日前，上報“價格服務進商場”活動總結。