省政府辦公廳關于下達2008年度全省農村
環境綜合整治目標任務的通知
蘇政辦發〔2008〕39號 2008年5月27日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
        為扎實推進全省農村環境綜合整治工作，促進社會主義新農村建設，經省政府領導同意，現就各市和省有關部門2008年度農村環境綜合整治目標任務通知如下：
        一、各市政府2008年度農村環境綜合整治目標任務
（一）分解落實各市“十一五”農村環境綜合整治規劃，制定和實施2008年度農村環境綜合整治計劃。
（二）按照“2010年全省所有村莊開展農村環境綜合整治”的要求，倒排工作進度，年內完成所轄四分之一行政村整治任務。
（三）組織推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾一體化處置模式。
（四）協助省有關部門抓好省政府審定公布的203個環境綜合整治示范村環境綜合整治工作。
        二、省各有關部門2008年度農村環境綜合整治目標任務
（一）省財政廳：落實農村改水、改廁、清淤、飲用水源保護、生活垃圾和生活污水處理、畜禽養殖沼氣治理、秸稈綜合利用等省級補助資金；落實農村環境綜合整治“以獎代補”資金。
（二）省建設廳：參與203個示范村的環境綜合整治工作；在全省指導推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾一體化處置模式，建設無害化垃圾填埋場5個；根據蘇南、蘇中、蘇北不同特點和要求，建設不同類型的農村生活污水處理設施，其中鄉鎮污水處理廠66個、相對集中生活污水處理試點項目40個，在太湖流域有關市建設相對集中生活污水處理設施699個；新（翻）建房配套衛生廁所8.75萬座。
（三）省水利廳：參與203個示范村的環境綜合整治工作；完成縣鄉河道疏浚土方2.1億立方米、村莊河塘疏浚整治土方1.5億立方米；解決350萬農村人口飲水不安全問題。
（四）省農林廳：參與203個示范村的環境綜合整治工作；建設規模化畜禽養殖場污染治理工程818處、農村“一池三改”戶用沼氣工程8.34萬處、秸稈綜合利用工程30處。建成無公害農產品基地300萬畝、綠色食品基地150萬畝、有機食品基地3萬畝。推行測土配方施肥5000萬畝。
（五）省衛生廳：參與203個示范村的環境綜合整治工作；完成衛生改廁83萬座，其中，四格式衛生改廁6500座；衛生戶廁普及率達到67.7%。
（六）省交通廳：修建村莊道路5803千米、鄉鎮道路2821千米。
（七）省科技廳：開展農村生活垃圾處理與資源化技術集成示范應用項目4個。研究規模化畜禽養殖場畜禽糞便等廢棄物的開發利用。選擇有代表性和有條件的縣（市、區）的農村進行農村生活污水綜合處理示范。繼續加大秸稈綜合利用關鍵技術的研發力度和成果示范應用。
（八）省林業局：完成90萬畝造林計劃、“四旁”植樹1億株，建設5000個綠化合格村。
（九）省環保廳：組織協調全省農村環境綜合整治工作，組織相關部門做好督辦及考核工作，適時總結推廣經驗，通報有關情況；會同有關部門指導各市完成203個示范村的環境綜合整治工作；組織指導各地抓好四分之一行政村的整治工作；會同蘇州、南通、鹽城市做好張家港、海門、大豐市全面貫徹實施《國務院辦公廳轉發環保總局等部門關于加強農村環境保護工作意見的通知》（國辦發〔2007〕63號）的試點工作；按照《江蘇省農村工業污染源整治方案》，加大對農村工業污染源整治力度，確保污染治理設施正常運行，污染物達標排放；按照《江蘇省農村地表水環境質量監測實施方案》，對全省農村地表水環境質量實施監測，組織實施清潔工程達標考核；組織開展農村飲用水源地環境狀況調查，指導各市、縣加強對農村集中式飲用水源地環境監管，確保集中式飲用水源安全；按環保部和省政府要求，開展全省土壤污染狀況和生物物種資源第二階段調查；抓好突發環境事故應急和環境信訪工作，確保奧運會之前和期間不發生群體性進京赴省環境信訪事件。
        三、有關工作要求
（一）突出整治重點。一是因地制宜開展農村生活垃圾和生活污水污染治理。逐步推進縣域垃圾和生活污水處理設施統一規劃、建設和管理。城鎮周邊村鎮的污水納入城鎮污水收集管網，有條件的小城鎮和規模較大的村莊建設集中的污水處理設施，對居住分散、經濟條件較差的村莊生活污水，采取分散式、低成本、易管理的方式進行處理。集中財力支持農村生活垃圾處理基礎設施建設，集中開展生活垃圾的清運處理，推進農村生活垃圾四級轉運處理進程，著力解決村莊環境臟、亂、差問題。二是加強規模化畜禽養殖污染的防治。實行“企業負責治理、農林（畜牧）負責管理、環保負責監管”的模式，編制市、縣（市、區）畜牧發展規劃，劃定禁養、控養、適養區域，按區劃全面實施布局調整和整治，加大資金投入，建設科技示范工程，采取生態農業循環鏈的辦法，解決規模化養殖污染問題。三是解決秸稈焚燒問題。采取綜合措施，推行秸稈綜合利用，對秸稈還田進行財政補貼，加大夏收秋收季節監察力度，努力解決季節性焚燒秸稈導致的大氣污染問題。
（二）加大工作力度。各級政府和部門要按省里統一要求落實相關配套資金，加大對農村環境綜合整治的投入力度。各地各部門要加強協調配合，將資金投入向示范村傾斜，進行整村推進，形成整體效應。各市、縣（市、區）農村環境綜合整治分管負責人和牽頭部門要充分發揮職能作用，加強分類指導和情況溝通，及時總結推廣好的經驗做法，及時向省有關部門反映情況。
（三）嚴格組織考核。把農村環境保護和綜合整治情況作為縣（市）、鄉（鎮）領導干部任期目標責任和環保政績考核的重要內容和干部提拔任用的重要依據，充分發揮政績考核和干部任用的杠桿與導向作用，推動各級干部自覺抓好農村環保工作。建立嚴格而有效的激勵機制，表彰先進，鞭策落后。年底前，省有關部門將組織對各地整治情況進行考核，并將考核情況在適當范圍內通報。

附件1： 

 2008年各市和省各有關部門農村環境綜合整治工作任務分解表

　附件2：  

   2008年全省農村環境綜合整治示范村名單

南京市（共15個）
溧水縣：白馬鎮朱家邊村 柘塘鎮交山村 東屏鎮和平村
高淳縣：太陽江鎮太平村 東壩鎮東壩村 椏溪鎮新塘村
棲霞區：龍潭街道花園村
雨花臺區：西善橋街道梅山村
浦口區：烏江鎮雙云村 石橋鎮十村村
江寧區：橫溪街道西崗社區 東山街道高橋社區
六合區：程橋鎮唐樓村 竹鎮鎮送駕村 馬集鎮東馬村
無錫（共12個）
江陰市：霞客鎮金鳳村 月城鎮雙涇村
宜興市：湖氵父 鎮竹海村 宜城街道南園村 高塍鎮高塍村 官林鎮笠瀆村
錫山區：錫北鎮新明村 東港鎮陳墅村
惠山區：前洲鎮張明橋村 洛社鎮紅明村
濱湖區：胡埭鎮湖山村 馬山鎮和平村
徐州（共20個）
新沂市：邵店鎮沭河村 時集鎮鳳云村 雙塘鎮沙溝村
邳州市：鐵富鎮四合村 港上鎮北東村 碾莊鎮才莊村
豐 縣：大沙河鎮六座村 孫樓鎮張樓村 師寨鎮史小橋村
沛 縣：胡寨鎮草廟村 安國鎮雙樓村 楊屯鎮卞莊村
睢寧縣：古邳鎮湖東村 王集鎮平樓村 邱集鎮小蘇村
銅山縣：柳新鎮新橋村 銅山鎮驛城村 漢王鎮望城村
賈汪區：賈汪鎮大李莊村 大吳鎮權臺村
常州（共11個）
金壇市：薛埠鎮仙姑村 直溪鎮巨村村
溧陽市：戴埠鎮李家園村 天目湖鎮吳村村
武進區：遙觀鎮洪莊村 橫林鎮余巷村 鄒區鎮長汀村 鄒區鎮段莊村 湟里鎮村西村
新北區：西夏墅鎮牛郎村 羅溪鎮溫寺村
蘇州（共15個）
張家港市：常陰沙管理區常興社區 金港鎮柏林村
常熟市：梅李鎮勝法村 古里鎮小康村
昆山市：巴城鎮綽墩山村 周市鎮市北村
吳江市：松陵鎮農創村 震澤鎮龍降橋村
太倉市：城廂鎮東林村 浮橋鎮牌樓村
吳中區：越溪街道旺山村 甪直鎮澄湖村
相城區：望亭鎮迎湖村 北橋街道靈峰村
蘇州高新區：滸關新區新民村
南通（共13個）
如皋市：如城鎮顧莊村 石莊鎮永興村 丁堰鎮皋南村
通州市：興仁鎮徐莊村 先鋒鎮雙盟村
海門市：德勝鎮李彬村 三廠鎮鶴豐村
啟東市：大興鎮白港村 和合鎮裕豐村
海安縣：曲塘鎮劉圩村 李堡鎮光明村
如東縣：河口鎮花園頭居委會 雙甸鎮高前村
連云港（共13個）
灌云縣：板浦鎮永平村
灌南縣：百祿鎮宋莊村 花園鄉周莊村 新集鄉菊花村
東海縣：洪莊鎮薛團村 青湖鎮青新村 房山鎮房南村 駝峰鄉前薔薇村
贛榆縣：厲莊鎮謝湖村 金山鎮趙湖村 班莊鎮古城村
新浦區：浦南鎮太平村
海州區：新壩鄉沙杭村
淮安（共19個）
金湖縣：閔橋鎮施尖村 陳橋鎮前進村 呂梁鎮軍舍村
盱眙縣：王店鄉古城村 管鎮鎮崔崗村 桂五鎮六橋村
洪澤縣：三河鎮聯堡村 岔河鎮濱河村 東雙溝鎮南甸村
漣水縣：義興鎮義興村 小李集辦事處嵇陸村 河網辦事處軍田村
楚州區：順河鎮崔周村 施河鎮條龍村
淮陰區：凌橋鄉李安村 丁集鎮潘談村 新渡鄉佟洼村
清浦區：和平鎮越閘村 武墩鎮三閘村
鹽城（共26個）
東臺市：三倉鎮新五村 梁垛鎮梁北村 富安鎮北街村
大豐市：大中鎮恒北村 西團鎮龍窯村 大中鎮泰西村
響水縣：小尖鎮郭莊村 陳家港鎮沙蕩村 運河鎮運西村
濱海縣：大套鄉玉才村 八灘鎮糧東村 濱海港鎮淮民村
射陽縣：盤灣鎮南沃村 陳洋鎮后灣村 合德鎮運棉村
建湖縣：上岡鎮宋樓村 近湖鎮鎮南村 岡西鎮雙墩村
阜寧縣：益林鎮倪東村 阜城鎮繆黃村
亭湖區：鹽東鎮慶豐村 永豐鎮聯盟村 青墩鎮頭灶村
鹽都區：郭猛鎮民強村 大岡鎮佳富村 葛武鎮郝榮村
揚州（共14個）
高郵市：界首鎮龍祥村 周巷鎮錢鏡村 車邏鎮太豐村
江都市：小紀鎮西賈村 邵伯鎮高蓬村 樊川鎮永安村
儀征市：新城鎮三將村 真州鎮先進村 青山鎮磚井村
邗江區：李典鎮田橋村 甘泉鎮寶女村
寶應縣：柳堡鎮建設村 范水鎮迎豐村 夏集鎮蔣莊村
鎮江（共13個）
丹陽市：訪仙鎮草塘村 云陽鎮邁村 界牌鎮界中村
句容市：郭莊鎮金星村 白兔鎮蔣莊村 天王鎮戴莊村
揚中市：三茅鎮勤豐村 八橋鎮紅光村 新壩鎮華威村
丹徒區：高橋鎮安豐村 上黨鎮薛村 世業鎮世業村
鎮江新區：大路鎮小港村
泰州（共14個）
靖江市：西來鎮西來村 新橋鎮水三村
泰興市：古溪鎮顧莊村 新街鎮宋福村 宣堡鎮張河村
姜堰市：顧莊鎮唐橋村 罡楊鎮罡門村
興化市：大垛鎮雙石村 荻垛鎮北王村 臨城鎮磚場村 海南鎮劉澤村
高港區：永安洲鎮中心村 許莊街道辦馬廠村
海陵區：京泰路街道辦東唐村
宿遷（共18個）
沭陽縣：廟頭鎮聚賢村 湖東鎮河北村 胡集鎮梁井村 韓山鎮尚莊村 吳集鎮塔橋村 顏集鎮堰下村
泗陽縣：眾興鎮界湖村 裴圩鎮新四村 三莊鄉邵道村
泗洪縣：青陽鎮周李村 雙溝鎮李莊村 峰山鄉后窯村 上塘鎮墊湖村
宿豫區：順河鎮周石莊村 井頭鄉塘湖良種場 皂河鎮龍崗村
宿城區：龍河鎮雙蔡村 鄭樓鎮古城居委會