省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動
和傳染病防治工作方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕56號  2008年7月3日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　《2008年夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動和傳染病防治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的決策部署，按照以人為本、科學(xué)防治的要求，大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極實(shí)施改水改廁、衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治等一系列改善衛(wèi)生狀況的工程，取得了良好成效。但也要清醒地看到，愛國衛(wèi)生運(yùn)動在部分地區(qū)尚未得到應(yīng)有的重視，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題還沒有從根本上解決，一些地方臟亂差的現(xiàn)象比較突出，長效工作機(jī)制亟待建立完善。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程加快、流動人口增加，以及生態(tài)環(huán)境和氣候變化，疾病結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，衛(wèi)生工作面臨一些新情況新問題，這對開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動提出了新的更高的要求。各地各部門一定要從保障人民健康、增進(jìn)社會和諧的高度，自覺增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感緊迫感，堅持預(yù)防為主的方針，堅持發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，切實(shí)做好健康教育、環(huán)境整治和疾病預(yù)防控制等重點(diǎn)工作，確保愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入持久廣泛開展。

　　附件：                                                        2008年夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動和傳染病防治工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕26號）和省愛衛(wèi)會全體成員會議精神，切實(shí)做好2008年夏季愛國衛(wèi)生和傳染病防治工作，特制定本方案。
　　一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以防控夏季傳染病為主要任務(wù)，堅持全省動員、全民參與、條塊聯(lián)動，開展大規(guī)模城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛宣傳疾病預(yù)防知識，全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，大力推進(jìn)病媒生物防制工作，努力做到“喝衛(wèi)生水、上衛(wèi)生廁所、居住衛(wèi)生環(huán)境”，確保今年夏季不發(fā)生傳染病暴發(fā)和流行。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　（一）大力宣傳普及中國公民健康素養(yǎng)基本知識技能和衛(wèi)生防病知識，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和行為習(xí)慣。（由宣傳、衛(wèi)生、教育、廣電、農(nóng)林、勞動保障、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門和單位承擔(dān)）
　　1. 組織健康教育巡講團(tuán)，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、外來務(wù)工人員集中居住地，開展有關(guān)衛(wèi)生防病和健康知識巡講、咨詢活動，各市、縣（市、區(qū)）每月宣講不少于2次。
　　2. 當(dāng)?shù)貓蠹垺㈦娕_、電視臺開設(shè)“普及健康知識、預(yù)防控制疾病、大力開展以環(huán)境衛(wèi)生清理為重點(diǎn)的夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動”的專題欄目，每月刊（播）出不少于2次。
　　3. 推動《健康66條─中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能讀本》進(jìn)城鄉(xiāng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及街道、居委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村健康教育室，并組織城鄉(xiāng)居民開展“文明衛(wèi)生戶”、“健康家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動，夏季衛(wèi)生防病和健康知識入戶率不低于95%。
　　4. 機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會、行政村以及大型室外公共場所均設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的健康教育專欄，并定期更換內(nèi)容，開展有針對性的健康教育宣傳活動，當(dāng)?shù)卮蟆⒅小⑿W(xué)校健康教育實(shí)施率達(dá)100%。
　　（二）集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，加強(qiáng)人畜糞便管理和無害化處理。（由衛(wèi)生、建設(shè)、水利、環(huán)保、農(nóng)林、交通、工商、鐵路、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門和單位承擔(dān)）
　　1. 實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及長效管理為抓手，重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)暴露垃圾、污水溝塘，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路公路沿線、車站、港口、機(jī)場、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生，建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）集中處理”的生活垃圾收運(yùn)體系和環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角的要求。
　　2. 加大農(nóng)村改廁工作力度。農(nóng)村改廁依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃進(jìn)行，確保完成年度任務(wù)的80%。全面取締露天糞坑，引導(dǎo)群眾正確使用改造后的無害化衛(wèi)生戶廁。
　　3. 組織開展單位衛(wèi)生大清理。搞好家庭、居民區(qū)及大、中、小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)、外來務(wù)工人員居住地等場所的衛(wèi)生，各單位每月開展一次衛(wèi)生大掃除，并進(jìn)行檢查評比，使內(nèi)外環(huán)境整潔有序，無衛(wèi)生死角，廁所、垃圾收集容器等各類衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施完善。積極開展愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。
　　4. 加強(qiáng)供水水質(zhì)安全監(jiān)管。強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水設(shè)施衛(wèi)生管理，督促城鄉(xiāng)自來水廠完善消毒措施，對城市二次供水設(shè)施進(jìn)行一次集中消毒，組織一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)督，確保水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。組織對農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次抽查，落實(shí)相應(yīng)措施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水水源。
　　5. 治理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)人畜共患病的防治宣傳，采取“防、檢、消、殺”等綜合性防控措施，防止人畜共患病的發(fā)生和流行。大力實(shí)施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程和農(nóng)村“一池三改”工程，加強(qiáng)人畜禽糞便資源化綜合利用。加大農(nóng)業(yè)廢棄物（農(nóng)作物秸稈）的無害化綜合利用力度。開展分散居住農(nóng)戶（自然村落）農(nóng)村生活污水凈化處理，對農(nóng)村污水坑塘進(jìn)行工程化改造，控制性種養(yǎng)水生植物，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染物（氮、磷、殘留農(nóng)藥）流失生態(tài)攔截。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減施工程，推廣使用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工程，確保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。積極開展以“三清工程”（清潔家園、清潔水源、清潔田園）為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)家園示范村創(chuàng)建活動，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
　　（三）強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展滅蚊蠅、滅鼠活動，加強(qiáng)手足口病等夏季傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警工作，提高防控應(yīng)急救治處理能力。（由衛(wèi)生、文化、工商、建設(shè)等部門承擔(dān)）
　　1. 嚴(yán)格對餐飲單位、公共場所的衛(wèi)生管理。重點(diǎn)對小飲食店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅店、網(wǎng)吧進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管，對餐飲單位、公共場所進(jìn)行一次集中監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查防蠅、防鼠、防塵、餐具消毒、垃圾密閉收集等措施的落實(shí)，監(jiān)督覆蓋率達(dá)90%以上。
　　2. 加強(qiáng)對食品和公共場所從業(yè)人員的健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
　　3. 大力開展病媒生物防制活動。采取以環(huán)境治理為主、藥物殺滅為輔的標(biāo)本兼治方法，在清除蚊蠅孳生地的同時，每月開展一次集中消殺活動，使蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，減少病媒生物性傳染病的發(fā)生。對春季滅鼠工作不到位的地區(qū)和單位，立即進(jìn)行補(bǔ)投藥，有效控制鼠密度。
　　4. 切實(shí)做好疫情監(jiān)測預(yù)警工作。嚴(yán)格實(shí)行法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報制度，夏季傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100%。對非法定傳染病疫情提高警惕，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的預(yù)防控制。完善防控救治應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行一次夏季傳染病防控救治應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
　　三、進(jìn)度安排
　　根據(jù)工作任務(wù)需要，分三個階段組織實(shí)施。
　　第一階段：組織發(fā)動階段（7月5日—7月10日）。各地、省各有關(guān)部門根據(jù)本方案制定工作計劃，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制。
　　第二階段：具體實(shí)施階段（7月11日—9月25日）。各地、省各有關(guān)部門全面實(shí)施夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作方案，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
　　第三階段：督導(dǎo)檢查階段（9月26日—9月30日）。省愛衛(wèi)會組織對各地及省各有關(guān)部門開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并及時通報檢查結(jié)果。
　　四、保障措施
　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動是預(yù)防和控制夏季傳染病、保護(hù)人民群眾身體健康的重大舉措。各地各部門各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動與加強(qiáng)傳染病防治擺上突出位置，列入重要議事日程抓緊抓好。進(jìn)一步完善政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門組織協(xié)調(diào)、全社會共同參與的工作機(jī)制，明確任務(wù)、加強(qiáng)督查，確保各項措施落到實(shí)處。
　　（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會作為本次夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動的具體組織者，要切實(shí)發(fā)揮作用，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，造福群眾。各部門要主動協(xié)調(diào)配合，并組織開展好本單位及其直屬單位的夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動。各級愛衛(wèi)辦要認(rèn)真做好具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)工作。各地各部門要根據(jù)工作實(shí)際，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計劃，建立責(zé)任制，保證夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動有條不紊展開。
　　（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動。各地各部門要采取多種形式宣傳夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動的重要性必要性，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，廣泛動員社會各行各業(yè)和人民群眾積極參與。通過宣傳發(fā)動，讓廣大群眾充分認(rèn)識到搞好夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動與每個家庭、每個人的健康息息相關(guān)，積極主動地投身到夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動中來，形成全社會動員、人人參與的良好社會氛圍。