省工商局關(guān)于印發(fā)《江蘇省流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作規(guī)范（試行）》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇工商消〔2008〕362號(hào)  2008年11月18日

省各直屬工商行政管理局：

　　為切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，規(guī)范全省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，省局制定了《江蘇省流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　　　　　　　　　　　　　江蘇省流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，推進(jìn)全省食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國(guó)家工商行政管理總局《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究辦法》（試行）、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱快速檢測(cè)是指工商行政管理部門(mén)以食品檢測(cè)車(chē)、檢測(cè)室、檢測(cè)箱為載體，利用快速檢測(cè)儀、檢測(cè)試劑等（以下統(tǒng)稱快速檢測(cè)設(shè)備），通過(guò)科學(xué)的檢測(cè)方式，對(duì)流通領(lǐng)域內(nèi)食品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，判定其是否涉嫌不符合國(guó)家食品質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方法。

第三條 本規(guī)范所稱的食品是指流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)銷(xiāo)的生鮮食品、預(yù)包裝食品、散裝食品等。

第四條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循“屬地管理、依法規(guī)范、科學(xué)公正、簡(jiǎn)潔高效”的原則，實(shí)施流通領(lǐng)域食品安全快速檢測(cè)工作。

第五條 檢測(cè)結(jié)果不得作為工商行政管理部門(mén)處罰的依據(jù)。

第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)及職能

第六條 市、縣兩級(jí)工商行政管理局應(yīng)建立食品安全檢測(cè)室，檢測(cè)室負(fù)責(zé)人由市、縣兩級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域食品安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人兼任。市級(jí)局應(yīng)配備專用檢測(cè)室、流動(dòng)檢測(cè)車(chē)，配備相應(yīng)數(shù)量的多功能檢測(cè)儀。縣級(jí)局應(yīng)逐步配備專用檢測(cè)室，配齊食品安全檢測(cè)儀，也可配備一定的速測(cè)檢測(cè)試劑作為補(bǔ)充，有條件的可配備流動(dòng)檢測(cè)車(chē)。

第七條 食品質(zhì)量快速檢測(cè)室應(yīng)履行以下職能：

（一）根據(jù)上級(jí)部署和有關(guān)法律法規(guī)，制定本地流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)計(jì)劃、實(shí)施方案，確定重點(diǎn)檢測(cè)品種和每月最低檢測(cè)批次等內(nèi)容；

（二）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查；

（三）對(duì)轄區(qū)食品質(zhì)量快速檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)上報(bào)；

（四）根據(jù)快速檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)掌握轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)，提出本地流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管意見(jiàn)和建議；

（五）對(duì)各單位送檢的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)送檢單位，對(duì)檢測(cè)不合格的商品，移交轄區(qū)工商行政管理部門(mén)按本規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理；

（六）利用流動(dòng)檢測(cè)車(chē)定期組織開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)不合格的商品，移交轄區(qū)工商行政管理部門(mén)按本規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理；

（七）實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)化管理，做好軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)管理工作；

（八）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第八條 食品質(zhì)量快速檢測(cè)室應(yīng)符合下列基本要求：

（一）室內(nèi)裝修所有材料以應(yīng)防水、防滑、和防火為宜。墻壁光滑整潔，采用性能較好的內(nèi)墻涂料進(jìn)行粉刷，地面平整，采用性能較好的防滑地磚鋪墊；

（二）照明條件好，電源、線路等符合實(shí)驗(yàn)室基本要求；

（三）有自來(lái)水供排水系統(tǒng)，應(yīng)配置水槽兩個(gè)，一個(gè)為不銹鋼實(shí)驗(yàn)水槽，一個(gè)為清潔水槽；

（四）應(yīng)配備食品檢測(cè)儀、電話、電腦、打印機(jī)、冰箱等設(shè)備，并配置內(nèi)外網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)備；

（五）安裝空調(diào)，確保通風(fēng)良好。

第九條 基層工商行政管理分局（所）應(yīng)建立食品安全檢測(cè)站，配備快速檢測(cè)箱，快速檢測(cè)箱應(yīng)至少具備農(nóng)藥殘留、吊白塊、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醛含量、PH值等定性檢測(cè)功能。檢測(cè)站應(yīng)履行下列職能：

（一）根據(jù)上級(jí)部署和本規(guī)范要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，實(shí)施流通領(lǐng)域食品快速檢測(cè)工作；

（二）對(duì)檢測(cè)不合格的食品和經(jīng)銷(xiāo)該食品的經(jīng)營(yíng)者按本規(guī)范規(guī)定處理；

（三）對(duì)轄區(qū)食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)上報(bào)；

（四）對(duì)快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)建議和報(bào)告，對(duì)重大食品安全問(wèn)題或隱患，立即上報(bào)；

（五）根據(jù)快速檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)掌握轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)，提出本地流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管意見(jiàn)和建議；

（六）指導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)銷(xiāo)生鮮食品的商場(chǎng)、超市等市場(chǎng)主體建立食品快速自檢室，開(kāi)展快速檢測(cè)工作；

（七）實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)化管理，做好軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)錄入工作；

（八）完成上級(jí)交辦的其他工作。

第三章 檢測(cè)工作人員

第十條 檢測(cè)室（站）和檢測(cè)車(chē)應(yīng)配備1－2名大專以上文化，素質(zhì)好、作風(fēng)正、有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的專兼職人員，負(fù)責(zé)快速檢測(cè)設(shè)備的保管、維護(hù)和日常快速檢測(cè)工作，按電腦網(wǎng)絡(luò)化管理要求，做好系統(tǒng)的使用、管理、數(shù)據(jù)匯總、上傳等工作。

第十一條 檢測(cè)工作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后開(kāi)展工作。

第十二條 檢測(cè)工作人員工作時(shí)應(yīng)著白色工作服掛牌上崗，并遵守以下制度：

（一）提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)守操作規(guī)程，按照本工作規(guī)范和上級(jí)部署開(kāi)展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)工作順利進(jìn)行；

（二）按規(guī)定填寫(xiě)記錄、登記臺(tái)賬。應(yīng)在檢測(cè)工作完成后24小時(shí)內(nèi)，將檢測(cè)結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確錄入電腦和上傳；

（三）負(fù)責(zé)檢測(cè)設(shè)備的保管和維護(hù)，對(duì)快速檢測(cè)設(shè)備及耗材的日常使用情況進(jìn)行登記，耗材減少后應(yīng)及時(shí)報(bào)告，進(jìn)行增添并登記；

（四）對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，按照本工作規(guī)范相關(guān)規(guī)定，妥善處理；

（五）負(fù)責(zé)將各種工作單、工作小結(jié)按類分別保管，形成書(shū)式（電子）臺(tái)賬。督查時(shí)將以此作為考評(píng)依據(jù)；

（六）工作期間，不得從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（七）檢測(cè)工作結(jié)束后，整理好所有檢測(cè)設(shè)備，清點(diǎn)和清潔檢測(cè)食品、器皿，需要在特定溫度下保管的藥品應(yīng)當(dāng)及時(shí)放入保管箱內(nèi)。關(guān)閉水電，關(guān)好門(mén)窗，做好安全防范工作。

第十三條 食品安全快速檢測(cè)人員應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)快速檢測(cè)知識(shí)，積極參加各類檢測(cè)培訓(xùn)，熟練運(yùn)用快速檢測(cè)工具；

（二）負(fù)責(zé)快速檢測(cè)設(shè)備、耗材及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)和保管，對(duì)快速檢測(cè)設(shè)備及耗材的日常使用情況進(jìn)行登記，在耗材使用完之前應(yīng)及時(shí)購(gòu)置；

（三）根據(jù)上級(jí)和本單位工作部署，實(shí)施流通領(lǐng)域食品快速檢測(cè)工作；

（四）協(xié)助上級(jí)檢測(cè)室（車(chē)）工作人員在本轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展快速檢測(cè)工作；

（五）對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果為不合格的食品，在經(jīng)營(yíng)者確認(rèn)無(wú)異議后，應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者自行退市或銷(xiāo)毀；

（六）對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果為不合格的食品，因經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢測(cè)結(jié)果存有異議而不予確認(rèn)的，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售，封存樣品，送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后依法處置；

（七）認(rèn)真做好記錄工作，做到資料登記齊全，妥善保管，并履行相關(guān)告知義務(wù)；

（八）對(duì)快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議；

（九）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四章 快速檢測(cè)的實(shí)施

第十四條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)將快速檢測(cè)作為食品安全日常監(jiān)管的重要手段，建立和健全快速檢測(cè)工作機(jī)制。通過(guò)快速檢測(cè)工作，掌握轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量安全情況和動(dòng)向，幫助經(jīng)營(yíng)者及時(shí)提高上市食品質(zhì)量。

第十五條 工商行政管理部門(mén)對(duì)下列場(chǎng)所的食品進(jìn)行快速檢測(cè)：

（一）各類食品交易場(chǎng)所；

（二）提供食品的各類服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所；

（三）食品物流服務(wù)場(chǎng)所。

第十六條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)需對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行初步判定，并在快速檢測(cè)設(shè)備可檢項(xiàng)目范圍內(nèi)，應(yīng)開(kāi)展快速檢測(cè)：

（一）按計(jì)劃應(yīng)組織實(shí)施的檢測(cè)；

（二）上級(jí)部門(mén)組織的食品安全專項(xiàng)檢查；

（三）消費(fèi)者投訴舉報(bào)或其他部門(mén)移交、轉(zhuǎn)辦的流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全問(wèn)題；

（四）易發(fā)生食品安全事故的食品或發(fā)生食品安全突發(fā)事件需要檢測(cè)的；

（五）其他需要開(kāi)展快速檢測(cè)的。

第十七條 各級(jí)每月實(shí)施食品質(zhì)量快速檢測(cè)應(yīng)不少于每月最低檢測(cè)批次。每月最低檢測(cè)批次由省各直屬工商行政管理局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提出具體要求。

第十八條 現(xiàn)場(chǎng)抽樣時(shí)，工商執(zhí)法人員應(yīng)向被檢測(cè)對(duì)象（單位或個(gè)人）出示執(zhí)法證件，由抽樣人員隨機(jī)抽取樣品，抽取樣品的數(shù)量應(yīng)符合檢測(cè)要求。除現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)外，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)樣品進(jìn)行封樣編號(hào)，并制作抽樣記錄、檢查筆錄，由被檢測(cè)對(duì)象簽字確認(rèn)。

第十九條 食品安全快速檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施。

第二十條 食品快速檢測(cè)所需樣品原則上由被檢測(cè)對(duì)象無(wú)償提供。

第二十一條 食品快速檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后，應(yīng)填寫(xiě)《流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)結(jié)果告知書(shū)》，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)測(cè)對(duì)象。同時(shí)告知其有進(jìn)行法定檢測(cè)的權(quán)利和途徑。

第二十二條 被監(jiān)測(cè)對(duì)象對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議，提出復(fù)檢要求的，應(yīng)送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第二十三條 快速檢測(cè)過(guò)程中，要求被監(jiān)測(cè)對(duì)象當(dāng)事人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)的，如當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時(shí)可請(qǐng)相關(guān)見(jiàn)證人簽名。

第五章 不合格食品處理

第二十四條 對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果為不合格的，被監(jiān)測(cè)對(duì)象未提出異議，且貨值較小、危害程度不大、違法行為輕微應(yīng)監(jiān)督其自行退市或銷(xiāo)毀。

第二十五條 對(duì)快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格食品貨值較大、數(shù)量較多，為慎重起見(jiàn)，應(yīng)送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果依法處理。

第二十六條 對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果為不合格的，被監(jiān)測(cè)對(duì)象提出異議并要求復(fù)檢，應(yīng)先責(zé)令其停止銷(xiāo)售，再送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果依法處理。

第二十七條 對(duì)快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害人身健康安全的不合格食品，應(yīng)迅速取樣，送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并責(zé)令其立即停止銷(xiāo)售，視情采取相應(yīng)的扣留、封存等措施。同時(shí)，要對(duì)其進(jìn)貨來(lái)源情況進(jìn)行追溯，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)機(jī)關(guān)。

第二十八條 經(jīng)法定檢測(cè)部門(mén)判定為不合格的食品，應(yīng)依法查處。對(duì)可能危害人身健康安全的，應(yīng)督促其協(xié)助供貨商或生產(chǎn)企業(yè)召回。

第二十九條 對(duì)經(jīng)檢測(cè)為不合格后又繼續(xù)銷(xiāo)售的，或性質(zhì)惡劣、危害程度嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》從重處罰。

第六章 資料管理和信息發(fā)布

第三十條 對(duì)快速檢測(cè)情況如實(shí)進(jìn)行登記、匯總和歸檔，并及時(shí)錄入電腦。有關(guān)資料臺(tái)賬保存時(shí)間不少于2年。

第三十一條 對(duì)實(shí)施快速檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品應(yīng)及時(shí)匯總，填寫(xiě)《食品質(zhì)量快速檢測(cè)不合格食品預(yù)警報(bào)表》。對(duì)實(shí)施快速檢測(cè)工作中所發(fā)現(xiàn)的重大食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。

第三十二條 食品質(zhì)量快速檢測(cè)信息，應(yīng)按照國(guó)家八部委制定的《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》、《江蘇省食品安全信息管理暫行辦法》及各地食安委制訂的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行歸集、使用和發(fā)布。

第七章 目標(biāo)責(zé)任制考核

第三十三條 各級(jí)要把食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作作為市場(chǎng)監(jiān)管的一種重要手段，嚴(yán)格落實(shí)檢測(cè)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，精心組織實(shí)施。

第三十四條 各級(jí)要把流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作納入系統(tǒng)年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。省局每年將適時(shí)組織對(duì)各地開(kāi)展的快速檢測(cè)工作進(jìn)行考核通報(bào)。

第三十五條 對(duì)因檢測(cè)工作不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位而導(dǎo)致食品質(zhì)量安全重大事件發(fā)生的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第三十六條 本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。

附表1—5（略）