省工商局關(guān)于印發(fā)《江蘇省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息使用、公布及通告制度》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇工商消〔2009〕301號(hào)  2009年9月1日

省各直屬工商行政管理局：

　　現(xiàn)將《江蘇省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息使用、公布及通告制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　江蘇省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息使用、公布及通告制度

　　第一條 為規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息的使用、公布和通告，進(jìn)一步加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管信息對(duì)政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管、消費(fèi)引導(dǎo)的作用，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》及其《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度所指的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息是指各級(jí)工商行政管理部門對(duì)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量日常監(jiān)督管理、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、接受消費(fèi)者申訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，以及上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)或同級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門所涉及的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量方面的信息，主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作計(jì)劃、方案；

　　（二）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專項(xiàng)檢查整治工作情況；

　　（三）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果；

　　（四）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果；

　　（五）查處流通領(lǐng)域商品經(jīng)營者違法行為的情況；

　　（六）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理、責(zé)令停止經(jīng)營和召回的商品名錄；

　　（七）影響較大的或具有典型性的商品質(zhì)量申投訴舉報(bào)；

　　（八）上級(jí)工商機(jī)關(guān)公布的或同級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門通報(bào)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息；

　　（九）其他涉及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的信息。

　　第三條 商品質(zhì)量監(jiān)管信息的使用、公布和通告應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀、公正、及時(shí)的原則。

　　第四條 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照權(quán)限使用、公布和通告。

　　省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)使用、公布和通告全省統(tǒng)一安排的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息和全省12315申投訴舉報(bào)信息；

　　市、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息的收集、匯總、分析，依法使用、公布和通告本地區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息；

　　工商分局（所）公布上級(jí)要求公示的商品質(zhì)量監(jiān)管信息，依法使用和通告本地區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息。

　　第五條 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息使用、公布和通告的方式：

　　（一）省工商局統(tǒng)一使用、公布、通告由省局統(tǒng)一組織的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果信息。

　　1. 對(duì)存在或可能存在嚴(yán)重危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的；商品重要性能指標(biāo)嚴(yán)重不合格的；食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑；不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)程度嚴(yán)重的；銷售明知不符合商品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的等信息，將通過新聞媒體或其他方式向社會(huì)公布，公布內(nèi)容包括：商品名稱、生產(chǎn)廠商和被抽檢的經(jīng)銷單位名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格項(xiàng)目以及指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)差異的具體情況等。列入停止經(jīng)營商品目錄，在全省范圍內(nèi)下架封存。由省工商局通告生產(chǎn)企業(yè)所在地的相關(guān)職能部門，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即召回，并適時(shí)召集生產(chǎn)和銷售企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行告誡談話。

　　2. 對(duì)有多項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)不合格，但對(duì)人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全未發(fā)生危害，或經(jīng)過改正已消除危害的商品，視情公布商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的總體情況，定期不定期組織相關(guān)受檢單位和生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加質(zhì)量抽查通報(bào)分析會(huì)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)查找原因，制訂整改措施，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營行為。同時(shí)，將商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況通報(bào)相關(guān)部門。

　　3. 對(duì)存在一般質(zhì)量問題的不合格商品，視情通告相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)。

　　4. 根據(jù)全省12315申訴舉報(bào)中心受理消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)情況進(jìn)行信息公布，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。

　　（二）縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商部門報(bào)告商品質(zhì)量監(jiān)管信息。本地區(qū)范圍內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、接受消費(fèi)者的申訴舉報(bào)、市級(jí)部署的監(jiān)測(cè)管理情況，各地要定期或不定期地通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、召開新聞公布會(huì)等方式向社會(huì)公布。

　　（三）工商分局（所）應(yīng)在其辦公場(chǎng)所設(shè)置信息公示欄，及時(shí)將上級(jí)機(jī)關(guān)公布的商品質(zhì)量監(jiān)管信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載公示，按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)商品質(zhì)量和食品安全有關(guān)的重大信息，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)主要商品經(jīng)營集散地的經(jīng)營者通過電子顯示屏、公布欄、板報(bào)等形式公布相關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)管信息，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示。

　　第六條 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息使用、公布和通告程序：

　　（一）根據(jù)本制度第二條的范圍收集信息。

　　（二）對(duì)收集的信息進(jìn)行核實(shí)，確保所使用、公布和通告信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　（三）確定信息使用、公布和通告方式。

　　（四）公布、通告流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可公布。

　　第七條 涉及下列內(nèi)容的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息不得向社會(huì)公布：

　　（一）涉及國家秘密的；

　　（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

　　（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的；

　　（四）可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的；

　　（五）可能在社會(huì)上產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的；

　　（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

　　第八條 對(duì)外公布的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息，與事實(shí)有出入的，必須及時(shí)予以撤銷和更改；信息公布弄虛作假的，追究公布單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第九條 各級(jí)應(yīng)建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息使用和公布檔案，保存已公布的所有信息資料，以方便有關(guān)單位或公眾查詢。

　　第十條 逐步建立和完善企業(yè)信用信息檔案。對(duì)生產(chǎn)和銷售嚴(yán)重危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全不合格商品行為的企業(yè)，要根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》、《江蘇省工商行政管理局個(gè)體戶信用分類管理辦法》規(guī)定，記入不良記錄企業(yè)名單。

　　第十一條 本制度由江蘇省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本制度自印發(fā)之日起試行。