省政府關于認真做好第六次全國人口普查工作的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政發(fā)〔2009〕130號  2009年9月29日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　為認真貫徹《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2009〕23號）精神，切實做好我省第六次全國人口普查工作，現將有關事項通知如下：

　　一、普查的目的和意義

　　人口普查是一項重大的國情國力調查。2000年第五次全國人口普查以來，我省人口狀況已發(fā)生了很大變化。組織開展第六次人口普查，查清十年來我省人口在數量、素質、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，提供科學準確的人口統(tǒng)計信息，對科學制定全省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質和文化生活，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各地、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實增強做好人口普查工作的使命感、責任感和緊迫感，按照國家和省的統(tǒng)一部署，精心組織，依法實施，確保高質量完成第六次全國人口普查任務。

　　二、普查的時間、對象和內容

　　人口普查的標準時間為2010年11月1日零時。

　　人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

　　人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房等情況。

　　三、普查的組織和實施

　　人口普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大。各地、各有關部門要高度重視人口普查工作，切實加強領導，按照“全省統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好人口普查的組織實施工作。

　　為切實加強對這項工作的組織領導，省政府決定成立我省第六次全國人口普查領導小組，負責全省人口普查的組織和實施。普查領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局，負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調。省各有關部門要充分發(fā)揮各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，及時采取措施切實解決普查工作中遇到的困難和問題，共同做好普查工作。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府要建立相應的普查領導小組和辦公室，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村民委員會和社區(qū)居民委員會也要相應建立普查工作機構，負責本地區(qū)人口普查的組織實施。要選調政治素質好、工作責任心強、具有普查經驗的人員組成普查員隊伍，并認真做好培訓和管理工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

　　四、普查的經費保障

　　國務院規(guī)定，第六次全國人口普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔。全省各地普查經費由同級財政負責解決，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。各地要加強對普查經費的管理，專款專用，提高使用效益，落實好普查員和普查指導員的勞動報酬以及辦公用房、交通工具等必要的工作條件。

　　五、普查的工作要求

　　堅持依法普查。各地、各有關部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和人口普查的有關制度規(guī)定。任何單位和個人不得謊報、瞞報、拒報普查項目，也不得偽造、篡改普查數據。各級統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行。人口普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據，不得作為對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，必須嚴格履行保密義務。

　　嚴格數據質量管理。各地、各有關部門要牢固樹立質量第一的意識，切實落實普查工作責任制，層層建立數據質量控制制度，研究制定行之有效的數據質量控制辦法，對普查培訓、摸底、登記、復查、匯總、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的質量管理，保證人口普查數據的真實、準確、可靠。

　　加強宣傳動員。各級政府要制定宣傳工作規(guī)劃，組織協(xié)調新聞媒體以及工、青、婦等群眾組織，充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網以及戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等各類媒體，廣泛深入地宣傳人口普查的目的、意義、政策規(guī)定和工作要求，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查工作人員依法開展工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　附件：江蘇省第六次全國人口普查領導小組人員名單（略）