省政府關(guān)于2008年50項重點工作完成情況的通報

蘇政發(fā)〔2009〕29號  2009年2月3日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　2008年初，根據(jù)省十一屆人大一次會議批準(zhǔn)的省政府工作報告，省政府將全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解成50項重點工作，明確由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員和責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實。一年來，各級政府、各有關(guān)部門全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省政府的統(tǒng)一部署，強化責(zé)任意識，完善政策措施，加強組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，各項工作取得明顯成效。在各責(zé)任部門自查的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳組織開展了專項抽查，并對農(nóng)村新一輪五件實事、改善民生的十件實事完成情況進行問卷調(diào)查，邀請部分省人大代表、省政協(xié)委員和省政府參事視察檢查交通、水利重點工程建設(shè)情況?？傮w來看，50項重點工作完成情況較好，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)全面實現(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、目標(biāo)分解

　　1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%。（省發(fā)展改革委）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，增長12.5%左右。

　　2. 單位生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、統(tǒng)計局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　單位生產(chǎn)總值能耗下降4.6%左右。

　　3. 化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減3%、3.6%。（省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減4.48%、7.2%。

　　4. 地方一般預(yù)算收入增長15%。（省財政廳、地稅局、國稅局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　地方一般預(yù)算收入2731億元，增長22.1%。

　　5. 社會消費品零售總額增長15%。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　社會消費品零售總額9661億元，增長23.3%。

　　6. 外貿(mào)進出口總額增長15%。（省外經(jīng)貿(mào)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫局）

　　（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　外貿(mào)進出口總額3923億美元，增長12.2%，其中出口2380億美元，增長16.9%。

　　7. 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。（省發(fā)展改革委、勞動保障廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18680元，增長14.1%。

　　8. 農(nóng)村居民人均純收入增長9%。（省農(nóng)林廳、發(fā)展改革委、勞動保障廳、海洋漁業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　農(nóng)村居民人均純收入7357元，增長12.1%。

　　9. 居民消費價格總水平漲幅不高于全國平均水平。（省物價局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　居民消費價格上漲5.4%，低于全國平均水平0.5個百分點。

　　10. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。（省勞動保障廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.25%。

　　11. 人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。（省人口計生委）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　人口自然增長率2.3‰。

　　二、任務(wù)分解

　　（一）加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。

　　12. 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，力爭服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點。（省發(fā)展改革委）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，增長12.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重38.5%。

　　（1）重點發(fā)展金融、物流、會展、研發(fā)、商務(wù)、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極提高旅游、商貿(mào)等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、旅游局、金融辦、地稅局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　銀行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3735.5億元，增長41.7%；保險業(yè)營業(yè)收入689.6億元，增長40.1%；物流業(yè)營業(yè)收入2455億元，增長17.3%；研發(fā)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)營業(yè)收入201.6億元，增長42.9%；商務(wù)服務(wù)業(yè)總收入837.9億元，增長5.2%。旅游業(yè)總收入3268.4億元，其中外匯收入38.8億美元，分別增長15.6%和11.9%。連鎖經(jīng)營額3800億元，增長20%。

　?。?）優(yōu)先發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入突破1100億元，增長32%；完成軟件出口24億美元，增長50%；軟件外包3.6億美元，增長1倍。繼續(xù)推進“中國軟件名城”、“中國服務(wù)外包基地城市”等載體建設(shè)，建成3-5個省級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。（省信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、國稅局、地稅局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1262億元，增長51.5%；軟件出口25億美元，增長50%；軟件外包3.6億美元，增長1倍。與工業(yè)和信息化部共建8條155M軟件和信息服務(wù)外包國際通信專用通道和江蘇虛擬軟件園。認(rèn)定南京雨花軟件產(chǎn)業(yè)基地、昆山軟件園、南通軟件園等10個園區(qū)為省級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　?。?）加快培育服務(wù)業(yè)名牌。重點在現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、科技服務(wù)、文化、旅游、房地產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)和居民服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推進專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?wù)，培育一批江蘇服務(wù)業(yè)名牌。（省質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　推廣應(yīng)用《卓越績效評價準(zhǔn)則》和ISO9001國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)制定實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)制定服務(wù)業(yè)名牌評價指標(biāo)體系，組織開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和試點工作，下達地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃32項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點計劃20項。

　　13. 推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展先進制造業(yè)。

　?。?）優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深入實施新一輪“雙倍增”計劃，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，努力在重大裝備自主設(shè)計制造、重大整機產(chǎn)品自主研制上取得突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到28%。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18402億元，增長25.2%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達28%。積極培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點支持太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)電裝備等10個高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)和軌道交通裝備、高技術(shù)船舶等10個高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。泰州生物、無錫微電子、蘇州信息、連云港新材料等國家級產(chǎn)業(yè)基地成功獲批，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總數(shù)位居全國第一。

　?。?）進一步做強做優(yōu)電子信息、裝備制造和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和生物等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、冶金、輕工、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電子信息和先進裝備制造業(yè)銷售收入均突破萬億元。組織編制“143工程”滾動項目計劃，重點在工程機械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機床、新能源裝備等六大產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┩黄?。力爭光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番，新材料銷售收入達到800億元，生物產(chǎn)業(yè)增長30%。加快培育一批擁有核心技術(shù)和自主品牌的大企業(yè)大集團，超百億元大企業(yè)大集團超過90家。啟動實施“十百千名牌產(chǎn)品培育工程”，培育一批世界名牌、中國名牌、江蘇名牌產(chǎn)品。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　電子信息、裝備制造、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別為13093億元、23771.4億元和7833.8億元，增長21.8%、23.7%和17.8%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入928.8億元，增長26.2%。組織實施“143工程”159項，總投資455.4億元，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1797.3億元。光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，新材料銷售收入近1000億元，生物產(chǎn)業(yè)增長33.3%。全省營業(yè)收入超百億元大企業(yè)（集團）超過90家。制訂江蘇名牌評價指南，向國家推薦中國名牌產(chǎn)品132個，其中中國世界名牌產(chǎn)品1個。

　　14. 提高建筑業(yè)發(fā)展水平。建筑業(yè)總產(chǎn)值達到8000億元，增長12%；利潤總額250億元，增長15%。5家企業(yè)進入國際承包商225強，年營業(yè)額超100億元企業(yè)爭取達到10家。（省建設(shè)廳、建管局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　建筑業(yè)總產(chǎn)值8308.5億元、利潤總額553.5億元，分別增長18.5%、23%。5家企業(yè)進入國際承包商225強，年營業(yè)額超100億元的企業(yè)達到10家。

　　15. 進一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目。

　?。?）積極推進蘇通大橋、泰州長江大橋、南京長江四橋、南京過江隧道、連云港港、太倉港、洋口港、大豐港工程建設(shè)，開工建設(shè)崇啟大橋和京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路江蘇段，認(rèn)真做好寧杭鐵路、滬通鐵路江蘇段、寧啟鐵路復(fù)線和電氣化改造前期工作。（省發(fā)展改革委、交通廳、國土資源廳、建設(shè)廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　蘇通大橋提前一年建成通車。泰州長江大橋、南京長江四橋、南京過江隧道分別完成投資13.01億元、9.1億元和7.88億元，占年度計劃的108%、228%和70%。連云港港、太倉港、洋口港、大豐港分別完成投資26.8億元、15.41億元、7.88億元和2.2億元，占年度計劃的141%、117%、228%和147%。崇啟大橋奠基，初步設(shè)計已獲交通運輸部批準(zhǔn)；京滬高速鐵路江蘇段、滬寧城際鐵路、寧杭鐵路、寧安鐵路開工建設(shè)，其中京滬高速鐵路江蘇段完成征地拆遷，滬寧城際鐵路江蘇段完成紅線內(nèi)拆遷；滬通鐵路可研報告上報國家發(fā)展改革委，寧啟鐵路復(fù)線和電氣化改造項目通過鐵道部內(nèi)部可研審查。

　?。?）推進田灣核電二期以及一批風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界及以上大機組發(fā)電裝置工程建設(shè)。完成電網(wǎng)投資和改造280億元。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳、電力公司）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　田灣核電二期工程前期工作加快推進。建成投產(chǎn)發(fā)電裝機349萬千瓦，其中風(fēng)電36萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電6.4萬千瓦。完成電網(wǎng)投資和改造300億元。

　?。?）基本完成海堤達標(biāo)、東調(diào)南下二期主體工程、里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)任務(wù)，加快南水北調(diào)東線一期、通榆河北延、水庫除險加固等重大水利、航運工程建設(shè)。（省發(fā)展改革委、水利廳、交通廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　重點水利工程完成投資56億元，占年度計劃的108%。海堤達標(biāo)工程完成投資3億元，海堤防護工程總體建設(shè)任務(wù)基本完成。沂沭泗洪水東調(diào)南下新沂河整治工程全面建設(shè)，新沭河、沂沭邳治理工程開工建設(shè)，中運河、駱馬湖堤防加固主體工程基本建成。里下河等低洼地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程完成投資5.49億元，占年度計劃的106%。南水北調(diào)工程淮安四站、劉山站、解臺站、藺家壩站全面建成，完成投資5.1億元，占年度計劃的102%。通榆河北延送水工程完成投資7.1億元，占年度計劃的101%。完成100座小型水庫除險加固任務(wù)。

　?。?）抓緊蘇州禾發(fā)科技、無錫海力士三期、昆山龍騰光電二期、淮安富士康二期、南通王子制紙、泰州醫(yī)藥城一期、徐州工程機械基地等項目建設(shè)。加快南京中郵航空速遞物流集散中心、常州科教城國際創(chuàng)新基地等服務(wù)業(yè)集聚載體建設(shè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　蘇州禾發(fā)科技項目正在細(xì)化調(diào)整方案，無錫海力士三期項目完成9億美元設(shè)備進口，昆山龍騰光電二期項目增加注冊資本金4.35億美元。淮安富士康二期、南通王子制紙、徐州工程機械基地、泰州醫(yī)藥城一期、南京中郵航空速遞物流集散中心分別完成投資21.38億元、15億元、6.56億元、10.5億元和3.04億元，占年度計劃的112%、75%、82%、105%和80%。常州科教城國際創(chuàng)新基地正在抓緊建設(shè)。

　　16. 積極擴大消費需求。擴大通信、旅游、休閑、文化娛樂等服務(wù)性消費，引導(dǎo)住房、汽車等消費健康發(fā)展。加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，大力拓展農(nóng)村消費市場。新增連鎖網(wǎng)點2000家，新（擴）建市場、物流配送中心30家，發(fā)展二星級以上為農(nóng)服務(wù)社1000家，其中三星級為農(nóng)服務(wù)社400家，實現(xiàn)農(nóng)家店縣級全覆蓋。（省經(jīng)貿(mào)委、文化廳、建設(shè)廳、旅游局、通信管理局、供銷社）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　全省電話普及率達90.8部/百人，增加5.1部/百人；互聯(lián)網(wǎng)用戶771.6萬戶，新增99.7萬戶。旅游業(yè)總收入3268.4億元，增長15.6%。連鎖經(jīng)營額3800億元，增長20%。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3000億元，增長20%。新增連鎖網(wǎng)點2050家，新（擴）建市場、物流配送中心55家，新建二星級以上為農(nóng)服務(wù)社1874個，其中三星級為農(nóng)服務(wù)社910個。建成農(nóng)家店3000家，實現(xiàn)農(nóng)家店縣級全覆蓋。

　　17. 高質(zhì)量完成第二次全國經(jīng)濟普查工作。扎實做好機構(gòu)組建、經(jīng)費落實、人員選調(diào)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查試點、單位清查等各項工作，確保第二次全國經(jīng)濟普查工作質(zhì)量，準(zhǔn)確反映全省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。（省統(tǒng)計局、編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、工商局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　第二次經(jīng)濟普查工作全面推開，其中機構(gòu)組建、經(jīng)費落實、人員選調(diào)、方案制定和普查試點等工作均已完成。組織培訓(xùn)2.5萬名普查指導(dǎo)員和6.7萬名普查員，單位清查工作基本結(jié)束。

　　（二）推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力。

　　18. 強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)與高校、科研院所緊密合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，建立一批市場化導(dǎo)向的高水平產(chǎn)學(xué)研合作基地。積極實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持大中型企業(yè)建立國家和省級研發(fā)機構(gòu)、博士后工作站等創(chuàng)新平臺，新建12家博士后工作站，新增國家和省認(rèn)定“一站兩中心”50家左右，企業(yè)申請專利達到3.5萬件，授權(quán)專利突破1.2萬件。大力引進國外先進技術(shù)成果，切實加強消化吸收再創(chuàng)新。開展多種形式的國際合作研發(fā)，鼓勵本土科技型企業(yè)在境外收購、參股或設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，推進研發(fā)活動國際化。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、外經(jīng)貿(mào)廳、人事廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　完成三批1368家高技術(shù)企業(yè)、四批2521項省級高技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作。啟動第二批江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，認(rèn)定85家創(chuàng)新型試點企業(yè)。建設(shè)20家重大研發(fā)機構(gòu)，其中企業(yè)重大研發(fā)機構(gòu)9家。新建博士后工作站48家，新增國家和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心65家。企業(yè)申請專利59718件，授權(quán)專利23816件。舉辦首屆國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會，簽約合作項目38項，其中技術(shù)引進項目24項。組織企業(yè)申報商務(wù)部高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)資金贊助項目，加快研發(fā)活動國際化進程。

　　19. 加快重大科技成果培育和轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)資金、社會資源投向科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培育更多具有市場應(yīng)用前景的高水平重大科技成果。圍繞全省重點培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持一批省級重大科技專項，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，推進一批重大科技創(chuàng)新工程。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請量達到10萬件，其中發(fā)明專利申請量達到2萬件。培育100家專利申請超百件的優(yōu)勢企業(yè)，促進一批重點專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。開展知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警援助，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。大力推進軟件正版化工作，鞏固和擴大政府部門使用軟件正版化成果，完成200家大型企事業(yè)單位使用正版軟件工作。（省科技廳、財政廳、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、教育廳、新聞出版局、知識產(chǎn)權(quán)局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　省財政安排重大科技成果轉(zhuǎn)化資金10億元，組織實施109個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，帶動項目新增總投入96.39億元。國家和省自然科學(xué)基金項目分別立項1273項、595項，新建省級高新技術(shù)研究重點實驗室7家。全省專利申請量12.8萬件，其中發(fā)明專利2.26萬件。專利申請超百件的優(yōu)勢企業(yè)達156家。積極組織IT產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警研究，認(rèn)真開展LED“337”調(diào)查知識產(chǎn)權(quán)援助。安排重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目60項，其中國際標(biāo)準(zhǔn)1項，國家標(biāo)準(zhǔn)27項。完成200家大型企事業(yè)單位軟件正版化工作。

　　20. 加強科技創(chuàng)新載體建設(shè)。加快發(fā)展各類科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技企業(yè)孵化器，著力建設(shè)好技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓和交易、融資服務(wù)、社會化人才服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)五大平臺。圍繞重點發(fā)展的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批省級工程（技術(shù)）中心和企業(yè)技術(shù)中心。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、高新技術(shù)企業(yè)科技保險試點。繁榮和活躍技術(shù)市場，支持骨干科技中介機構(gòu)發(fā)展。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、知識產(chǎn)權(quán)局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　新增各類科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技企業(yè)孵化器39家。新建110家公共技術(shù)服務(wù)平臺，啟動建設(shè)35家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。立項建設(shè)省級工程（技術(shù)）中心109家。落實省科技型中小企業(yè)投資引導(dǎo)資金192億元，成立創(chuàng)投機構(gòu)74家。完成4例無抵押無擔(dān)保知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，獲貸金額700萬元。全省簽訂技術(shù)合同1.41萬項，成交金額94億元。確認(rèn)首批58家省重點科技服務(wù)機構(gòu)，其中5家被認(rèn)定為國家級示范生產(chǎn)力促進中心，總數(shù)居全國第一。

　　21. 進一步壯大高層次人才隊伍。重點引進和培養(yǎng)擁有創(chuàng)新成果、通曉國際先進管理、善于運作科技資源的領(lǐng)軍人才，引進世界級工程技術(shù)人才。全面實施“萬名海外人才引進計劃”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”，舉辦“百名海外高層次人才江蘇行”活動。實施“六大人才高峰”第五批項目資助計劃，啟動資助項目200個，選拔培養(yǎng)行業(yè)拔尖創(chuàng)新人才2000名。推進留學(xué)人員沿江創(chuàng)業(yè)帶建設(shè)，新建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園4家。繼續(xù)實施千人赴港培訓(xùn)計劃、千名蘇商出國培訓(xùn)計劃、長江工程師計劃等培訓(xùn)工程，啟動三年引進千名高端、百名世界級制造業(yè)工程管理人才計劃，加快培養(yǎng)一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才。（省人事廳、科技廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委、財政廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　“萬名海外人才引進計劃”全面啟動，“百名海外高層次人才江蘇行”活動成功舉辦，累計引進海外高層次人才2300多名。啟動實施“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”，引進院士、外籍科學(xué)家和海外留學(xué)人員385名。落實“六大人才高峰”第五批高層次人才資助項目223個，選拔培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新人才2300多名。新建南通崇川、常州鐘樓等5家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。千人赴港培訓(xùn)計劃和千名蘇商出國培訓(xùn)計劃順利實施，組織培訓(xùn)26個團組、1000多名高層次人才。評審產(chǎn)生研究員級高級工程師246人、高級工程師2440人、正高級經(jīng)濟師27人。組織實施現(xiàn)代管理和現(xiàn)代制造領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)工程。

　　（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　22. 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　（1）繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。省財政安排“三農(nóng)”各項支出280億元，確保財政支農(nóng)資金的增量、固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量均明顯高于上年。耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”，城市維護建設(shè)稅部分資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省財政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)林廳、國土資源廳、建設(shè)廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　省級以上財政對“三農(nóng)”各項支出281億元，比上年增加50多億元。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增量、土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量分別比上年提高65.2億元和4500萬元，耕地占用稅新增收入用于“三農(nóng)”、城市維護建設(shè)稅用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重均達到100%。

　?。?）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保水稻種植面積3000萬畝，總產(chǎn)330億斤。繼續(xù)實施高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，高效漁業(yè)面積60萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點，農(nóng)業(yè)招商規(guī)模以上項目投資額增長10%。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，做優(yōu)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。新建國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)60個，制（修）訂省地方標(biāo)準(zhǔn)280項。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品450個、綠色食品350個、有機食品100個。培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，列入考核的省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅、出口分別增長15%，帶動農(nóng)戶或基地面積增長10%。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代流通業(yè)，深入實施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計劃，全省農(nóng)產(chǎn)品出口增長15%。加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。建設(shè)20個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、20個重大農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，培育12萬個科技示范戶，輻射帶動240萬農(nóng)戶。（省農(nóng)林廳、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、海洋漁業(yè)局、供銷社、農(nóng)科院）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全省糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增產(chǎn)8.6億斤。其中水稻種植面積3348.8萬畝，總產(chǎn)354.4億斤。新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝，高效漁業(yè)面積90萬畝。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點。農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模以上項目投資額增長31%。新建國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)60個，制（修）訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)280項，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品460個、綠色食品417個、有機農(nóng)產(chǎn)品102個。列入考核的180家省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅、出口分別增長17.1%、21.1%和5.3%，直接帶動農(nóng)戶800萬戶，增長11%。農(nóng)產(chǎn)品出口19.8億美元，增長20.8%。實施省農(nóng)業(yè)科技支撐計劃項目114個，培育新品種20個。建設(shè)20個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫和20個農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，培育13萬科技示范戶，輻射帶動260萬農(nóng)戶。

　　（3）深化農(nóng)村改革。大力扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動農(nóng)戶數(shù)增加10個百分點。探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效機制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新增農(nóng)村土地股份合作社100家。新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社200家。加強集體財務(wù)管理，力爭全省80%的鄉(xiāng)、村集體財務(wù)管理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。（省農(nóng)林廳、財政廳、教育廳、發(fā)展改革委）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　全省新增農(nóng)村合作經(jīng)濟組織5700多家，帶動農(nóng)戶537萬戶，占農(nóng)戶總戶數(shù)的比重提高10個百分點。新增農(nóng)村土地股份合作社342家、農(nóng)村社區(qū)股份合作社210家。鄉(xiāng)、村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格率達85%。在通州市、灌南縣和宿豫區(qū)開展“一事一議”財政獎補試點，實施減輕洪澤湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革。

　?。?）增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套、圩區(qū)治理、山丘區(qū)水源工程和小型泵站改造工程。整體推進測土配方施肥，實施面積4000萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政投資2.46億元，扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目60個。進一步提高丘陵山區(qū)開發(fā)水平，合理開發(fā)利用沿海灘涂資源，加快黃河故道農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，建設(shè)180萬畝設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，省級專項支持匡圍沿海灘涂5萬畝，新增省級統(tǒng)籌灘涂圍墾補充耕地指標(biāo)1萬畝。主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到74%。（省農(nóng)林廳、水利廳、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、農(nóng)機局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　更新改造農(nóng)村小型泵站2757座，圩口閘1130座，山丘區(qū)新擴建塘壩、大口井1732座和265座，新增蓄水能力3822萬立方米。實施測土配方施肥面積5230萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政投資14.11億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田218萬畝，扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目88個。省財政安排丘陵山區(qū)開發(fā)資金1.6億元、灘涂圍墾開發(fā)專項資金7250萬元、黃河故道農(nóng)業(yè)資源開發(fā)資金7000萬元，圍墾灘涂11.1萬畝，落實省級統(tǒng)籌補充耕地指標(biāo)1萬畝。主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到74%。

　　23. 加快實施農(nóng)村新一輪五件實事。

　　（1）道路通達工程。新改建農(nóng)村公路8000公里、大中橋梁1200座，建造小農(nóng)橋5500座。（省交通廳、財政廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　新改建農(nóng)村公路8500公里、橋梁2409座，建造小農(nóng)橋5500座。

　　（2）教育培訓(xùn)工程。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力240萬人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)30萬人，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)200萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。建設(shè)中職實訓(xùn)基地30個左右、示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校25所。（省農(nóng)林廳、勞動保障廳、教育廳、財政廳、扶貧辦）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　培訓(xùn)農(nóng)村勞動力268.9萬人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)39.67萬人，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)228萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬人。建設(shè)30所中職實訓(xùn)基地和示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，組織15所中等職業(yè)學(xué)校申報國家級實訓(xùn)基地。

　?。?）農(nóng)民健康工程。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。切實加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)對經(jīng)濟困難的45個縣（市、區(qū)）給予專項補助，支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員12800名。（省衛(wèi)生廳、財政廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)4401萬人，參合率保持在95%以上。省級補助資金1.53億元全額撥付到46個縣（市、區(qū)），農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進展率達100%，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員19755名。

　　（4）環(huán)境整治工程。完成縣鄉(xiāng)河道疏浚土方2億立方米，村莊河塘1.5億立方米。新建“一池三改”戶用沼氣工程8萬處、規(guī)模畜禽場沼氣治理工程800處、秸稈氣化集中供氣工程20處。新增無害化衛(wèi)生戶廁83萬座。編制三類村莊規(guī)劃1600個、村莊布局規(guī)劃20000個，對200個村莊進行環(huán)境綜合整治。（省水利廳、農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、建設(shè)廳、環(huán)保廳、財政廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　疏浚縣鄉(xiāng)河道土方2.5億立方米，村莊河塘2.1億立方米。新建“一池三改”戶用沼氣工程8.86萬處、規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處、秸稈氣化集中供氣工程30處、無害化衛(wèi)生戶廁90.8萬座。完成1600個三類村莊規(guī)劃、20000個村莊布局規(guī)劃編制工作，對201個村莊進行環(huán)境綜合整治試點。

　?。?）文化建設(shè)工程。繼續(xù)對經(jīng)濟薄弱地區(qū)開展“送科普書籍、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送1萬元圖書，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送4場戲，每村每月放映一場電影。新建116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成“農(nóng)家書屋”3000個，出版“三農(nóng)”圖書和電子音像產(chǎn)品各100種，新增農(nóng)村有線電視用戶85萬戶。（省文化廳、新聞出版局、廣電局、財政廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　向經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村送圖書53萬冊，送戲3016場，送電影13.9萬多場。新建116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成“農(nóng)家書屋”5500個，出版“三農(nóng)”圖書132種、電子音像產(chǎn)品141種，新增農(nóng)村有線電視用戶143.5萬戶。

　　24. 繼續(xù)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力45萬人，其中蘇南新增吸納蘇北勞動力10萬人，蘇北對口掛鉤交流4.5萬人。鼓勵支持外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（省勞動保障廳、農(nóng)林廳、扶貧辦、教育廳、財政廳）

　　（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力36.9萬人，占年度計劃的82%。其中蘇南新增吸納蘇北勞動力10.97萬人，蘇北對口掛鉤交流5.3萬人，外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2.6萬人次，均超額完成計劃任務(wù)。

　　25. 推動脫貧攻堅工程取得階段性成果。深入實施“千村萬戶幫扶”工程，對人均2500元以下的農(nóng)村貧困戶全面建檔立卡，實行動態(tài)監(jiān)測。大力實施脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，帶動貧困農(nóng)戶增收脫貧。積極推進村企掛鉤工程，加快經(jīng)濟薄弱村脫貧致富步伐。（省扶貧辦、農(nóng)林廳、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、科技廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、民政廳、農(nóng)村信用合作聯(lián)社）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　組建11支省委駐縣扶貧工作隊，投入各類幫扶資金11億多元，發(fā)放扶貧小額貸款8億元。人均收入2500元以下的農(nóng)村貧困戶基本達到戶有卡、村有冊、縣鄉(xiāng)有數(shù)據(jù)庫的要求。省級財政投入1.5億元，支持375個經(jīng)濟薄弱村實施扶貧“整體推進”項目建設(shè)。組織1201家企業(yè)和1011個經(jīng)濟薄弱村掛鉤，實施幫扶項目285個，落實幫扶資金5261萬元。100萬貧困人口基本脫貧。

　　26. 提高城市發(fā)展水平。修編江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善相關(guān)區(qū)域性規(guī)劃。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，創(chuàng)新城市管理體制，推進數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)70%的省轄市建成數(shù)字化城管平臺、40%的縣和縣級市完成建設(shè)方案。（省建設(shè)廳、發(fā)展改革委）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編前期工作進展順利，《江蘇省沿江風(fēng)光帶規(guī)劃》、《江蘇省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》等區(qū)域性規(guī)劃已經(jīng)完成。啟動規(guī)劃期到2030年的新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。70%的省轄市建成數(shù)字化城管平臺，40%的縣和縣級市完成建設(shè)方案。

　　27. 在更高層次上推進區(qū)域共同發(fā)展。認(rèn)真貫徹國家關(guān)于推進長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見，編制并實施省級主體功能區(qū)規(guī)劃。充分發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)新型工業(yè)化和城市化互動并進，繼續(xù)推進“四項轉(zhuǎn)移”和南北共建開發(fā)區(qū)，培育區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，加快沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加大新一輪沿海開發(fā)力度。集中力量幫助宿遷實現(xiàn)更大突破，推進徐州老工業(yè)基地振興，重點支持連云港實現(xiàn)更大發(fā)展，加快淮安蘇北腹地重要中心城市建設(shè)，發(fā)揮鹽城在沿海開發(fā)中的重要作用。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳、交通廳、水利廳、科技廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃（初稿）。制定《關(guān)于進一步支持蘇北發(fā)展的政策意見》，省有關(guān)部門支持蘇北發(fā)展的各類項目超過200個，省級投向蘇北的專項資金約500億元。舉辦第四屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會，簽約項目472個，總金額432億元。南北共建園區(qū)總數(shù)達15個，其中宿遷6個。出臺《關(guān)于加快振興徐州老工業(yè)基地的意見》，制定連云港發(fā)展規(guī)劃。完善淮安綜合交通運輸體系，開工建設(shè)淮安機場項目。組織編制灌河綜合開發(fā)規(guī)劃，加快推進鹽城沿海開發(fā)。

　?。ㄋ模┘訌姽?jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份。

　　28. 加大節(jié)能減排攻堅力度。提高建設(shè)項目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻和重點區(qū)域、重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新上高能耗項目。切實抓好冶金、化工、建材、電力、紡織五個重點行業(yè)和“國家千家”、“省級百家”重點企業(yè)的節(jié)能降耗。實施電力節(jié)能調(diào)度，推進19萬千瓦“能效電廠”建設(shè)。加強節(jié)水型社會建設(shè)，深入開展八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動，萬元GDP耗水量比上年下降4%。堅決淘汰污染嚴(yán)重的項目和企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計劃。關(guān)停小火電機組150萬千瓦以上。深入開展節(jié)能減排科技支撐行動，加快實施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，在重點耗能行業(yè)、企業(yè)推廣節(jié)能減排技術(shù)。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，擴大循環(huán)經(jīng)濟試點。整體推進建筑節(jié)能、交通節(jié)能和政府機關(guān)等公共機構(gòu)節(jié)能。推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進管理模式，完善和落實相關(guān)計量、考核、統(tǒng)計體系。全面落實新的環(huán)境價格政策，擴大排污權(quán)交易試點范圍。（省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、水利廳、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、交通廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、省級機關(guān)事務(wù)管理局、統(tǒng)計局、物價局、電力公司）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　出臺《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排促進可持續(xù)發(fā)展的意見》。完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查評估制度，全面推進500家重點耗能企業(yè)能源審計工作。組織實施540多項節(jié)能改造項目，預(yù)計可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤500多萬噸。淘汰落后工業(yè)鍋爐、電機、風(fēng)機等用能設(shè)備1.3萬多臺。完成169個“能效電廠”項目建設(shè)，年節(jié)電量10億千瓦時。南京、無錫、吳江通過國家節(jié)水型城市考核驗收，開展八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動，落實100家企業(yè)進行節(jié)水技改示范，萬元GDP耗水量比上年下降4%。關(guān)停小火電機組395.19萬千瓦。關(guān)閉“小化工”生產(chǎn)企業(yè)4326家，提前一年完成關(guān)閉“小化工”三年計劃。深入推進節(jié)能減排科技支撐行動，組織實施節(jié)能減排科技項目61個，培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)30家。組織500家企業(yè)完成新一輪清潔生產(chǎn)審核，啟動第二批60家省級循環(huán)經(jīng)濟試點。編制交通節(jié)能減排中長期規(guī)劃，新增5100輛環(huán)保型公交車，完成6000輛出租車“油改氣”工作。省財政設(shè)立1億元省級節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項引導(dǎo)資金，啟動104項建筑節(jié)能項目。制定太湖流域排放指標(biāo)有償使用收費標(biāo)準(zhǔn)，在太湖流域試行建立排放指標(biāo)一級市場。

　　29. 加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

　?。?）扎實推進長江、淮河等重點流域和南水北調(diào)沿線、沿海開發(fā)地區(qū)水污染防治工作。把太湖水環(huán)境治理作為環(huán)境保護工作的重中之重，依據(jù)國家太湖治理總體方案，組織編制完成江蘇省實施方案暨治理專項規(guī)劃，確定太湖治理工程投資方案和分年度實施計劃。今年省財政投入治理太湖資金20億元以上，太湖流域各市、縣新增財力的10%到20%專項用于太湖治理，突出抓好走馬塘調(diào)水引流、入湖河流綜合整治、環(huán)太湖生態(tài)清淤和環(huán)境修復(fù)等工程，抓緊做好新溝河前期工作，所有建制鎮(zhèn)全部建成污水集中處理設(shè)施。加強飲用水源地管理和保護，抓緊備用水源和應(yīng)急水源建設(shè)，推進城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。加快南水北調(diào)東線治污項目建設(shè)，進一步提高運行效果。（省環(huán)保廳、水利廳、建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、交通廳、科技廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　繼續(xù)對主要入江支流水環(huán)境進行綜合整治，制定淮河流域水污染防治“十一五”實施計劃。編制《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》，撥付太湖水污染治理第一批補助資金18.26億元，太湖流域各市、縣新增財力用于太湖治理的比重均超過10%。走馬塘工程完成試控，新溝河、新孟河工程前期工作進展順利。對15條主要入湖河流水環(huán)境進行綜合整治，完成太湖周邊河網(wǎng)疏浚整治土方800萬立方米。78個建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，完成污水管網(wǎng)3500公里。組織開展集中式飲用水源地保護區(qū)內(nèi)污染源專項整治工作，無錫市長江引水錫澄供水工程、蘇州市西塘河應(yīng)急取水工程等投入使用，蘇中、蘇北地區(qū)分別新增通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個和55個。江都截污導(dǎo)流工程基本建成，淮安、宿遷、徐州截污導(dǎo)流工程加快推進。

　?。?）積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)和改廁工作。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬噸，垃圾無害化處理率達到80%，提高城市揚塵管理水平。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。進一步推進生態(tài)修復(fù)，開展新一輪限制開山采石工作，全面完成劃定禁采區(qū)內(nèi)采石企業(yè)的關(guān)閉任務(wù)。加強海洋環(huán)境保護、湖泊管理、濕地和自然保護區(qū)建設(shè)，依法打擊在長江、河湖非法采砂活動。大力開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進城市園林綠化建設(shè)，新增2-3個省級園林城市。（省環(huán)保廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、水利廳、衛(wèi)生廳、國土資源廳、科技廳、海洋漁業(yè)局、氣象局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　對太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染進行重點整治，取締、關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處，建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水處理示范工程60多處。新增城市污水日處理能力116.5萬噸，垃圾無害化處理率達到80%。編制《江蘇省應(yīng)對氣候變化方案》，成立應(yīng)對氣候變化中心。完成山體復(fù)綠和工礦廢棄地恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程110個，恢復(fù)面積近1000公頃。關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)采石企業(yè)164家，完成黃海滸苔攔截打撈任務(wù)，拆除違章圍圩3978畝，查處非法采砂船只365條次。太倉市成為第二批國家級生態(tài)城市，南京市湯泉鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增國家園林城市1個、省級園林城市6個。

　?。?）繼續(xù)實施綠色江蘇林業(yè)行動，完成造林總面積150萬畝，全省森林覆蓋率增加1個百分點。（省林業(yè)局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　植樹造林163萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。

　　30. 提高土地利用和管理水平。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。積極推進節(jié)約集約用地，調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，提高城鄉(xiāng)土地利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓以及土地信息公開制度，切實盤活存量建設(shè)用地。進一步落實各級政府保護耕地的責(zé)任，完善土地違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機制和土地執(zhí)法獎懲機制，嚴(yán)肅查處各類土地違法行為。（省國土資源廳、監(jiān)察廳、發(fā)展改革委）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　在78個縣（市、區(qū)）設(shè)立217個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)，指標(biāo)控制規(guī)模達6.2萬畝。安排點供項目105個，平均投資強度提高20%。全省土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓收入占出讓總收入的95%，提高16.7個百分點。認(rèn)真落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，基本農(nóng)田保護以縣為單位全面達標(biāo)。廣泛開展衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查，切實加大動態(tài)巡查力度，查處土地違法案件2357件，收回土地11756畝。

　?。ㄎ澹┻M一步推進改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。

　　31. 深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　?。?）深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)公司制、股份制改革力度，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。推進外部董事制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)的主營業(yè)務(wù)集聚，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。（省國資委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　國有企業(yè)公司制改革繼續(xù)深化，90%省屬企業(yè)及其子公司依《公司法》注冊、按公司制運行。7家省屬企業(yè)實行外部董事制度，監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督取得成效。中江公司、省建設(shè)集團和省設(shè)備成套公司實施資產(chǎn)重組，省屬工程建設(shè)類資產(chǎn)運作平臺基本形成。健全省屬企業(yè)投資管理制度，限制非主業(yè)分散投資。建立國有資產(chǎn)交易動態(tài)監(jiān)測機制，監(jiān)督和規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

　?。?）大力發(fā)展民營經(jīng)濟。推進公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，平等保護物權(quán)，進一步增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)100家產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，重點培育和扶持100家高成長性企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，加快民營百強企業(yè)發(fā)展步伐。全省擔(dān)保機構(gòu)注冊資本、擔(dān)?？傤~分別比上年增長20%。（省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、工商局、科技廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　全省私營企業(yè)81.64萬戶，注冊資本15722.66億元，分別增長9.7%和23.95%；個體工商戶227.96萬戶，注冊資金1204.3億元，分別增長12.22%和28.54%。民營經(jīng)濟增加值15558.6億元，增長12.5%。指導(dǎo)各地制定100家重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，落實100家高成長性企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)政策扶持措施。深入實施“百家重點民營科技企業(yè)培育計劃”，新增民營科技企業(yè)1500家。全省擔(dān)保機構(gòu)注冊資本、擔(dān)?？傤~分別達150億元和600億元，增長20%以上。

　　（3）加快行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，適時推進我省地方政府機構(gòu)改革工作。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，上半年完成23個縣（市、區(qū)）擴大試點工作，下半年在全省全面推開。做好文化、衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。加強省屬社會公益類事業(yè)單位分類管理，研究省屬行政管理類和社會公益類事業(yè)單位改革意見。（省編辦）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　開展行政管理體制和政府機構(gòu)改革調(diào)研，組織起草《江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案》。23家擴大試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成階段性任務(wù)。召開事業(yè)機構(gòu)編制專項工作座談會，研究制定《省直社會公益類事業(yè)單位模擬分類參考標(biāo)準(zhǔn)》。做好衛(wèi)生體制改革工作。

　　（4）深化財稅、金融體制改革。調(diào)整全省分稅制財政管理體制，逐步提高基本公共支出保障標(biāo)準(zhǔn)，加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步建立財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制。進一步理順預(yù)算外資金管理和分配關(guān)系，建立分資金與建機制相結(jié)合的專項資金管理制度。重視引進國內(nèi)外金融機構(gòu)落戶江蘇。建立和完善農(nóng)村金融組織體系，加強和改進農(nóng)村金融服務(wù)。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村小額貸款組織試點。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險試點工作，擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點。積極推進資本市場建設(shè)，新增上市公司30家，增加企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行，提高直接融資比重。促進地方法人金融機構(gòu)做強做大，支持華泰證券盡快上市。支持國有商業(yè)銀行和政策性銀行深化改革，進一步推進農(nóng)村信用社改革和發(fā)展。（省財政廳、金融辦、人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、發(fā)展改革委）

　?。ɑ就瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　做好新企業(yè)所得稅法的貫徹實施工作，制定總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配辦法。調(diào)整省與市縣分稅制財政管理體制，制定相關(guān)配套政策。成立23家農(nóng)村小額貸款公司，4家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。全面推開新一輪農(nóng)業(yè)保險試點，農(nóng)業(yè)保費收入10.35億元。新增境內(nèi)外上市公司11家，企業(yè)發(fā)行各類債券286億元。江蘇銀行上海分行、泰州分行以及南京銀行上海分行、無錫分行開業(yè)，紫金財產(chǎn)保險公司獲準(zhǔn)籌建，華泰證券完成股份制改造。積極支持江蘇銀行、南京銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，研究制定農(nóng)村信用社改革方案。

　　32. 深入推進“誠信江蘇”建設(shè)，建立健全社會信用體系。貫徹落實企業(yè)和個人信用征信管理辦法，研究制定全省社會信用體系建設(shè)三年行動計劃，組織實施信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案，切實推進“一網(wǎng)三庫”建設(shè)。成立省公共信用信息中心，實現(xiàn)15個省級部門信用數(shù)據(jù)歸集和2個試點市信用數(shù)據(jù)聯(lián)通。加強征信市場規(guī)范管理，促進信用機構(gòu)發(fā)展。啟動全省人口信息基礎(chǔ)資源庫建設(shè)工作。加快建立中小企業(yè)信用檔案，開展農(nóng)戶信用評價試點工作。 （省經(jīng)貿(mào)委、信用辦、財政廳、國稅局、地稅局、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行南京分行）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　制定出臺《江蘇省信用服務(wù)機構(gòu)備案管理辦法（試行）》等3個政策文件，下發(fā)實施《江蘇省社會信用體系建設(shè)三年行動計劃》，省公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案通過評審。進一步完善“誠信江蘇”網(wǎng)功能，扎實推進企業(yè)、信貸和人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。成立省公共信用信息中心，完成“15+2”信用信息歸集工作。支持南京、蘇州市開展個人征信服務(wù)，啟動全省人口信息基礎(chǔ)資源庫建設(shè)。全省已有36.12萬戶中小企業(yè)建立信用檔案，征集農(nóng)戶電子信用檔案10101份。

　　33. 加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　?。?）利用外資實行招商選資與招才引智緊密結(jié)合。創(chuàng)新利用外資方式，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)外資更多地投向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)，更多地投向蘇中、蘇北地區(qū)。積極引導(dǎo)和規(guī)范外資并購，引進戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)改組改造。更加重視引進高素質(zhì)人才、先進技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，組織實施200個引進國外技術(shù)管理人才項目。加強與跨國公司的研發(fā)合作，促進外資企業(yè)創(chuàng)新活動本土化。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、人事廳、國資委、經(jīng)貿(mào)委）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　全省實際利用外資251億美元，增長14.7%。其中制造業(yè)利用外資184.6億美元，服務(wù)業(yè)利用外資61.8億美元，分別增長13.6%和16.3%。蘇北地區(qū)實際利用外資增長24.2%，高于全省平均水平9.5個百分點。蘇中地區(qū)實際利用外資增長13.9%。新增外資并購項目94個，協(xié)議外資4.95億美元。實施引進國外技術(shù)管理人才項目316個，其中國家級項目167個，累計引進各類國外專家800多人次。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)與世界500強企業(yè)開展技術(shù)合作，組織開展推動外資企業(yè)創(chuàng)新活動本土化等方面的政策研究。

　　（2）對外貿(mào)易實行穩(wěn)步發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。加強出口基地建設(shè)，提高自主品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口比重，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵進口先進技術(shù)裝備和短缺能源資源性產(chǎn)品。提升一般貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴大服務(wù)外包出口。積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，有效防范國際經(jīng)濟風(fēng)險。（省外經(jīng)貿(mào)廳、國稅局、經(jīng)貿(mào)委、南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　批準(zhǔn)成立14家出口創(chuàng)新基地。一般貿(mào)易進出口1351.5億美元，增長26.9%。機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品分別出口1613.5億美元和1040.5億美元，增長14.1%和7.9%。服務(wù)貿(mào)易進出口94.8億美元，增長42.3%。離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額9.37億美元，增長261%。完善江蘇省出口美國、歐盟主要產(chǎn)品監(jiān)控預(yù)警平臺，及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。

　?。?）“走出去”實行企業(yè)主動與政府推動緊密結(jié)合。支持有條件的企業(yè)在境外和省外設(shè)立生產(chǎn)基地、資源基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu)，大力推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)和埃塞俄比亞東方工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展，招商工作取得明顯成效。建立和完善“走出去”的扶持協(xié)調(diào)服務(wù)機制，提高“走出去”的組織化程度。境外中方協(xié)議投資額增長25%，對外承包工程勞務(wù)合作設(shè)計咨詢完成營業(yè)額增長10%。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國稅局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)和埃塞俄比亞東方工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，其中西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)入駐5家企業(yè)，中方協(xié)議投資總額累計達2860萬美元。境外中方協(xié)議投資6.3億美元，增長35.6%；對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢完成營業(yè)額46.1億美元，增長10.71%。

　?。?）開發(fā)區(qū)建設(shè)實行集約發(fā)展與功能疊加緊密結(jié)合。積極推進各類開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，全面提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出效能和整體發(fā)展水平。加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特殊功能區(qū)域，繼續(xù)推進生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳、國土資源廳、環(huán)保廳、南京海關(guān)）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　全省開發(fā)區(qū)完成業(yè)務(wù)總收入5.7萬億元，增長29.7%；地方一般預(yù)算收入944.64億元，增長35%；實際利用外資193.34億美元，增長23.3%。重點建設(shè)無錫宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計園、常州金壇光伏產(chǎn)業(yè)園等33家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立淮安出口加工區(qū)、張家港保稅港區(qū)、江陰和太倉保稅物流中心。蘇州工業(yè)園、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為全省首批國家生態(tài)工業(yè)示范園。

　　（六）加快發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　34. 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，努力縮小義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間辦學(xué)條件差距，繼續(xù)推進“千校萬師”支持農(nóng)村教育工程。鞏固普及高中階段教育成果，重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。加強高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)支持國家“985工程”、“211工程”大學(xué)建設(shè)，啟動15所省屬重點高校建設(shè)工作。逐步提升職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)層次，重點辦好國家和省級示范性高、中等職業(yè)院校以及省重點技師學(xué)院，新培養(yǎng)技師、高級技師2萬人。鼓勵和規(guī)范民辦教育發(fā)展。（省教育廳、財政廳、勞動保障廳、發(fā)展改革委、人事廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　制定《江蘇省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算管理暫行辦法》和《江蘇省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金籌措使用管理暫行辦法》。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)300元、初中500元。選派2000多名骨干教師到蘇北農(nóng)村薄弱學(xué)校支教。高中階段教育毛入學(xué)率達90%，學(xué)前三年入園率以市為單位達90%，30萬以上人口的縣（市、區(qū)）分別建成一所特殊教育學(xué)校。積極支持南大、東大“985工程”建設(shè)，落實地方配套建設(shè)經(jīng)費2.5億元。啟動“211工程”三期建設(shè)，支持13所省屬高校的80個省重點學(xué)科建設(shè)。新增2所國家級、8所省級示范性高職院校和1個省級示范性高職園區(qū)，新培養(yǎng)技師、高級技師25427人。依法建立民辦高校督導(dǎo)工作制度，對80家省屬非學(xué)歷民辦教育機構(gòu)進行全面檢查。

　　35. 大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的格局。深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會力量依法興辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。探索建立基本藥物制度，努力滿足群眾基本用藥需求。加強農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建率達50%。堅持中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥發(fā)展。推進平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。深入開展愛國衛(wèi)生運動。（省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳、公安廳、質(zhì)監(jiān)局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　全省建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)2836個，以街道為單位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達98%，其中95%的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)達到“六位一體”綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定關(guān)于公立醫(yī)院實施管辦分開的意見，加快推進省人民醫(yī)院與南通瑞慈醫(yī)院的合作。全省民營醫(yī)療機構(gòu)7499所，占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的31.96%。做好建立基本藥物制度的相關(guān)準(zhǔn)備工作。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建率達66.98%。實施中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，建成國家重點中醫(yī)學(xué)科和臨床專科各8個，全省二、三級中醫(yī)院達60家。496家二級以上醫(yī)院開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。組織開展愛國衛(wèi)生運動，新增國家衛(wèi)生城市1個、衛(wèi)生鎮(zhèn)15個。

　　36. 穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題。建成200個農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)（世代服務(wù)中心），在1/3的縣全面實施“新農(nóng)村新家庭”計劃。（省人口計生委、財政廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　出生政策符合率、出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率分別達96.96%、90.59%。建成400個農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)（世代服務(wù)中心）。首批27個縣（市）“新農(nóng)村新家庭”計劃項目啟動實施。

　　37. 提高競技體育水平，廣泛開展全民健身活動。參加北京奧運會人數(shù)、項目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，國內(nèi)年度最高水平比賽成績位居全國前列。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)3萬個健身點，在城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)3000個健身路徑（點），100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動中心。40個縣（市、區(qū)）基本建成公共體育設(shè)施“新四個一”工程。（省體育局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　北京奧運會參賽成績?nèi)娉瑲v史，10人次獲8枚金牌。在農(nóng)民集中居住區(qū)建成3萬個健身點，在城鎮(zhèn)社區(qū)建成3800個健身路徑（點），100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動中心。41個縣（市、區(qū)）基本建成公共體育設(shè)施“新四個一”工程。

　?。ㄆ撸┘涌旖ㄔO(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮。

　　38. 組織開展重大文化活動。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。開展紀(jì)念改革開放30周年系列文化活動，創(chuàng)作一批現(xiàn)實題材舞臺藝術(shù)作品和美術(shù)作品，舉辦重大文化成果展。辦好第31屆世界戲劇節(jié)等重大文化活動，組織20臺以上五大洲及國內(nèi)優(yōu)秀劇目來江蘇演出。加快推進省級博物館、文化館、愛國主義教育基地免費開放，繼續(xù)開展“和諧文化基層行”送文化下基層演出活動。組織開展“江蘇農(nóng)民讀書節(jié)”和“好書進萬家”有獎閱讀活動，出版思想政治、文化道德建設(shè)方面的優(yōu)秀出版物不少于100種。（省文化廳、廣電局、新聞出版局、教育廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　紀(jì)念改革開放30周年系列文化活動全面開展。第31屆世界戲劇節(jié)成功舉辦，組織世界各地37臺優(yōu)秀劇目來寧演出。南京博物院、南京圖書館和江蘇省美術(shù)館向社會免費開放，全省免費開放的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地達174家。舉辦“和諧文化基層行”活動30余場?！敖K農(nóng)民讀書節(jié)”和“好書進萬家”有獎閱讀活動在全國評獎中獲獎數(shù)居第二。出版思想政治、文化道德建設(shè)方面的優(yōu)秀出版物150余種。

　　39. 推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成江蘇省美術(shù)館新館主體工程，加快實施南京博物院二期工程，做好江蘇大劇院項目前期工作，推進江蘇廣電中心、石湫影視創(chuàng)意園、新華日報報業(yè)集團河西新聞中心等文化重點項目建設(shè)。進一步實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。（省發(fā)展改革委、文化廳、財政廳、廣電局、新聞出版局、廣電總臺、新華日報報業(yè)集團）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　江蘇省美術(shù)館新館工程封頂，南京博物院二期工程規(guī)劃設(shè)計方案獲通過，江蘇大劇院項目正在選址，江蘇廣電中心已建成使用，石湫影視創(chuàng)意園項目完成征地拆遷、前期設(shè)計規(guī)劃等工作，新華日報報業(yè)集團河西新聞中心土地征用等前期工作正在進行。推進文化信息資源共享工程市縣支中心和鄉(xiāng)村基層服務(wù)點的升級達標(biāo)建設(shè)，向經(jīng)濟薄弱地區(qū)配送200套數(shù)字電影放映設(shè)備、6萬場數(shù)字電影節(jié)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)取得階段性成果。

　　40. 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。以廣播影視、新聞出版、文藝演出等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，扶持發(fā)展80個左右文化產(chǎn)業(yè)項目。完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，加快有線、無線傳輸網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)。積極推進國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和動漫基地建設(shè)，建設(shè)一批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)。深化文化體制改革，支持文化企業(yè)集團做強做優(yōu)。加強網(wǎng)絡(luò)文化市場建設(shè)和管理，全面啟動建設(shè)“江蘇省互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)管系統(tǒng)”，依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、賭博等違法犯罪活動。完成第三次全國文物普查第二階段各項工作任務(wù)，做好國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)工作。（省文化廳、廣電局、新聞出版局、發(fā)展改革委、公安廳、文物局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　做好省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目評審工作，重點扶持82個文化產(chǎn)業(yè)項目，補助金額1.4億元。制作電視劇29部844集，發(fā)行電視動畫片49部。完成全省市級廣電網(wǎng)絡(luò)整合，省廣電網(wǎng)絡(luò)公司開業(yè)運營。新增有線數(shù)字電視用戶270萬。江蘇省演藝集團等3家企業(yè)獲批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，蘇州科技文化藝術(shù)中心等8家企業(yè)獲批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F及省內(nèi)10家出版社基本完成轉(zhuǎn)企改制。加強網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證管理，江蘇省互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)管系統(tǒng)建成運行。對涉嫌傳播淫穢色情、侵權(quán)盜版等視聽節(jié)目網(wǎng)站進行清理，關(guān)閉有害信息問題突出的網(wǎng)站6215家，查處各類網(wǎng)上淫穢色情、詐騙等案件1312起?；就瓿傻谌稳珖奈锲詹榈诙A段各項工作任務(wù)，13個省轄市和52個縣（市）公布市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　?。ò耍└又匾暩纳泼裆?，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民。

　　41. 切實辦好改善民生的十件實事。

　?。?）切實幫助困難群眾就業(yè)。零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生由政府實行保底就業(yè)，保持零就業(yè)家庭當(dāng)年動態(tài)清零。確保城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等就業(yè)扶持政策。新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人，轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達到60%，確保失業(yè)保險參保人數(shù)達到985萬人。（省勞動保障廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)118萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)54.1萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)14.4萬人，繼續(xù)保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭。組織被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)扶持體系，享受同等的就業(yè)幫扶政策和免費就業(yè)服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達81.8%。失業(yè)保險參保人數(shù)達1052.2萬人。

　?。?）加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度。城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費提供教科書。按寄宿生10%的比例、小學(xué)生每生每年500元、初中生每生每年750元的標(biāo)準(zhǔn)，對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。按在校生10%比例、每年生均1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放普通高中學(xué)生助學(xué)金，按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)為中等職業(yè)學(xué)校一二年級全部在校生發(fā)放助學(xué)金，按在校大學(xué)生20%的比例發(fā)放獎學(xué)金和助學(xué)金，實現(xiàn)國家助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，確保所有考上大學(xué)的學(xué)生不因貧失學(xué)。（省教育廳、財政廳、新聞出版局、人行南京分行）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　向全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段722萬名學(xué)生免費提供教科書。按政策標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費、普通高中和中等職業(yè)學(xué)生助學(xué)金，以及大學(xué)生獎學(xué)金和助學(xué)金。發(fā)放國家助學(xué)貸款8.2億元，獲貸學(xué)生9.63萬人，基本實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。

　?。?）提高各級各類學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)和初中分別提高到300元、500元，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校適當(dāng)提高，普通高校在上年基礎(chǔ)上增加600元。增加對蘇北、蘇中地區(qū)義務(wù)教育階段留守學(xué)生寄宿制學(xué)校的投入。全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，采取切實有效措施支持高?；鈧鶆?wù)。（省教育廳、財政廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　農(nóng)村小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額分別提高到300元、500元。完成關(guān)于適當(dāng)提高普通高中和中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)的政策調(diào)研，普通高校在上年基礎(chǔ)上增加600元。省財政投入2億元支持蘇北蘇中地區(qū)農(nóng)村初中新建宿舍和食堂。69個縣（市、區(qū)）如期完成農(nóng)村義務(wù)教育化解任務(wù)。省財政安排資金35.7億元，全面實施省屬高校債務(wù)化解工作。

　?。?）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，有效解決困難企業(yè)職工和困難群眾基本醫(yī)療保障問題，完善大學(xué)生醫(yī)保政策，確保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1530萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達到90%，農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險人數(shù)分別達到370萬人、380萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元，其中政府補助80元，同時提高困難地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補助水平。（省勞動保障廳、衛(wèi)生廳、財政廳、教育廳、民政廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達1604.2萬人，比上年末增加168.4萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達90%以上。農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險人數(shù)分別達375.6萬和395.7萬人，比上年末增加93.6萬和85.9萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率保持在95%以上，人均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元。省財政加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助力度，補助數(shù)額由上年的1億元增加到2億元。

　?。?）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。省財政投入2.75億元，扶持建設(shè)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室，完成200個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本設(shè)備裝備和80個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改造。鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，省財政發(fā)放補貼。（省衛(wèi)生廳、財政廳、教育廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　省財政安排專項資金2.85億元支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院300個、村衛(wèi)生室3000個，200個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本設(shè)備裝備和80個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改造工作全部完成。公開招募327名醫(yī)學(xué)類相關(guān)人員到經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

　　（6）提高養(yǎng)老保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，扎實推進做實個人賬戶試點，認(rèn)真做好農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1250萬人，其中農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到300萬人。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，蘇南有條件的地方全面推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)。各市、縣全面啟動建設(shè)示范性養(yǎng)老機構(gòu)，加快建設(shè)一批老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，60%的縣（市、區(qū)）建立一所示范性養(yǎng)老機構(gòu)。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達到65%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于2400元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1800元。

　?。ㄊ趧颖Ｕ蠌d、民政廳、財政廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金提高到1186元。出臺《江蘇省做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點實施方案》，全面落實農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的相關(guān)政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1290.9萬人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)336.9萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)361.5萬人，11個省轄市、80個縣（市、區(qū)）出臺新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度指導(dǎo)意見或辦法。全省共有城鎮(zhèn)老年福利機構(gòu)360家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1609家，66個縣（市、區(qū)）分別建成1所示范性養(yǎng)老機構(gòu)。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達65%，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達3028元和2492元。

　?。?）落實城鄉(xiāng)居民基本生活保障。健全“低?！睒?biāo)準(zhǔn)增長機制，蘇南、蘇中、蘇北城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月330元、270元、200元以上，農(nóng)村分別達到210元、140元、110元以上。對家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍范圍內(nèi)的生活困難人群，以及因大重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的家庭，由政府實施臨時生活救助。（省民政廳、財政廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　全省各地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)普遍比上年末提高30－40元/月。全面落實困難家庭臨時生活救助制度，共救助臨時困難對象30.9萬人次，支出救助金額9362萬元。

　?。?）切實加強住房保障。全省新增廉租住房1.2萬套，新增經(jīng)濟適用房4萬套以上，進一步穩(wěn)定價格，明確政策，努力使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟適用房，新就業(yè)人員租得起房。（省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、民政廳、物價局）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　新增廉租住房1.31萬套，新開工建設(shè)經(jīng)濟適用房6.11萬套。全省累計保障住房困難家庭5.3萬戶，實現(xiàn)對人均建筑面積15平方米以下的低保住房困難家庭和低收入無房困難家庭申請租賃補貼應(yīng)保盡保。

　　（9）實施農(nóng)村飲水安全工程。省財政安排農(nóng)村飲水安全工程資金6.62億元，完成350萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)。（省水利廳、財政廳、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　省財政足額安排專項資金6.62億元，完成350萬農(nóng)村居民飲水安全工程。

　?。?0）進一步解決方便群眾出行的問題。堅持公交優(yōu)先，建設(shè)以大運量公交方式為主體、覆蓋城鄉(xiāng)的公共交通系統(tǒng)，新增公交車輛3000輛。實施農(nóng)村客運班車通達工程，建設(shè)農(nóng)村客運站130個、候車亭2000個。（省建設(shè)廳、交通廳）

　　（完成年度目標(biāo)任務(wù)）

　　組織實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展城市公交線網(wǎng)優(yōu)化課題研究。蘇州、常州等9個省轄市和昆山、常熟等10個縣（市）初步建成城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)。新增公交車輛5100輛，新建農(nóng)村客運站130個、候車亭2105個。

　　（九）切實加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　42. 深入推進法治江蘇建設(shè)。加強法制宣傳工作，建立考核評估體系。堅持和完善基層民主自治制度，健全村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。推行企業(yè)工資協(xié)商，維護職工合法權(quán)益。完善大信訪機制，拓寬社情民意表達渠道。重視社會組織建設(shè)。（省司法廳、監(jiān)察廳、民政廳、勞動保障廳、信訪局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　出臺《江蘇省法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃實施情況考核驗收辦法》，完成“五五”普法中期考核。制定《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開目錄編制工作的指導(dǎo)意見》，出臺《江蘇省城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)評價總則》。為55.9萬名勞動者補簽勞動合同，為57.33萬勞動者追發(fā)工資等待遇5.1億元，督促用人單位補繳社會保險費2.2億元。受理群眾來信2.3萬件、來訪1.7萬次，基本得到及時妥善處理。加強社會組織服務(wù)體系建設(shè)，重點培育公益慈善民間組織、基層民間組織和民辦非企業(yè)單位。

　　43. 深入推進平安江蘇建設(shè)。加強社會治安綜合治理，強化大調(diào)解機制、大防控體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，探索建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，依法防范和打擊違法犯罪，有效化解矛盾糾紛，確保江蘇打擊犯罪工作績效和現(xiàn)行命案破案率繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，進一步提高群眾安全感和社會和諧度。加強流動人口服務(wù)和管理。加強城市生活無著流浪乞討人員救助工作。做好災(zāi)害救助和防災(zāi)減災(zāi)工作。（省公安廳、司法廳、民政廳、氣象局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　制定出臺《江蘇省社會矛盾糾紛調(diào)處成功率評價考核實施意見》。全省各類調(diào)解組織共受理矛盾糾紛35.72萬件，勸阻群體性上訪9330批次。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，八類主要刑事案件破案率、現(xiàn)行命案破案率分別達89.9%和96.8%，城鄉(xiāng)群眾安全感繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。救助城市生活無著流浪乞討人員45752人次。及時發(fā)布雨霧冰凍、臺風(fēng)等災(zāi)害性預(yù)警信息和應(yīng)對防御措施，恢復(fù)重建因雨雪冰凍災(zāi)害倒塌民房4761間，修繕損壞房屋1.5萬余間。

　　44. 強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保不突破國務(wù)院安委會下達的安全控制考核指標(biāo)，全省道路交通事故萬車死亡率低于全國平均水平。鞏固提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治成果，深入開展放心消費創(chuàng)建活動。（省安監(jiān)局、公安廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、工商局）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　全省發(fā)生各類事故22921起、死亡5916人，分別下降16.04%和11.01%；發(fā)生一次死亡3人以上事故64起、死亡261人，分別下降22.89%和29.08%。全省道路交通事故萬車死亡率4.18，低于全國平均水平。在全國率先實現(xiàn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”全覆蓋，組織開展基層藥品醫(yī)療器械質(zhì)量和藥品廣告大檢查。完成首批26個省級食品安全示范縣放心消費檢查驗收，創(chuàng)建工作由點到線向面拓展。

　　45. 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急體系?；就瓿山值?、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋?；窘ǔ墒〖墤?yīng)急平臺，實現(xiàn)與國務(wù)院應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。（省政府辦公廳、應(yīng)急辦）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系框架初步形成，市、縣分別平均制訂應(yīng)急預(yù)案287件和55件，學(xué)校、煤礦、非煤礦山、危化品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制訂率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制訂率大幅提高。加快推進省級應(yīng)急平臺建設(shè)，實現(xiàn)與國務(wù)院應(yīng)急平臺視頻會議系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　46. 進一步做好“保供、穩(wěn)價”工作。堅持實行“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，認(rèn)真落實“保供、穩(wěn)價”的各項措施，建立健全儲備體系，切實保障糧食、肉類、食用油等居民生活必需品的市場供給。進一步健全價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序，依法打擊各種價格違法違規(guī)行為，遏制物價過快上漲。繼續(xù)完善價格補貼辦法，做好低收入居民消費價格指數(shù)編制的有關(guān)工作，及時足額發(fā)放物價補貼，增加對生活困難群眾和高校學(xué)生食堂的補貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價局、糧食局、財政廳、民政廳、勞動保障廳、江蘇調(diào)查總隊）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，落實省市兩級豬肉儲備制度，加強糧油等重要物資供應(yīng)。出臺《江蘇省價格監(jiān)測預(yù)警管理辦法》，完善價格異動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲打擊各種價格違法活動，查處價格違法案件4193件。對低收入居民消費價格指數(shù)進行測算，適時啟動價格上漲動態(tài)補貼機制，按季度向城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放物價補貼。

　?。ㄊ┣袑嵓訌娬陨斫ㄔO(shè)，大力推進政府管理創(chuàng)新。

　　47. 進一步轉(zhuǎn)變政府職能。出臺《促進全省行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的意見》，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革方案，研究提出社會事業(yè)體制改革指導(dǎo)意見，進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境。出臺《省政府關(guān)于切實加強行政機關(guān)效能建設(shè)的意見》。繼續(xù)完善提高蘇南四市電子監(jiān)察系統(tǒng)，選擇其他省轄市開展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、編辦、民政廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　《關(guān)于促進全省行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的意見》已上報省政府審批，《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革方案》和《社會事業(yè)體制改革指導(dǎo)意見》正在征求有關(guān)方面意見。出臺《省政府關(guān)于加強行政機關(guān)效能建設(shè)的意見》以及《關(guān)于加快推進全省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，完善提高蘇南四市電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快揚州、南通、徐州、淮安等市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

　　48. 推進政務(wù)公開和電子政務(wù)。認(rèn)真組織實施《政府信息公開條例》，抓緊編制、修訂政府信息公開指南和公開目錄，建立健全政府信息公開工作機制及制度規(guī)范，積極推行公共企事業(yè)單位辦事公開，切實保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善全省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定省級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合管理暫行規(guī)定和全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)地址分配方案。開展縣域電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合試點。加快政府網(wǎng)站和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，50%以上的行政審批事項實現(xiàn)在線辦理。（省監(jiān)察廳、信息產(chǎn)業(yè)廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　加強對政府信息公開條例實施情況的督查，組織編制政府信息公開《指南》和《目錄》，制定《江蘇省政府信息公開工作考核辦法（試行）》等5項配套制度。全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，出臺《關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》。初步編制完成《省級電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，《省級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合管理暫行規(guī)定》已報省政府，網(wǎng)絡(luò)地址分配方案正抓緊編制。確定吳江、江陰、儀征、贛榆4縣（市）開展縣域電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合試點。自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案獲省政府批準(zhǔn)。57%的行政審批事項實現(xiàn)在線辦理。

　　49. 堅持依法行政。制定江蘇省依法行政考核辦法，全面開展創(chuàng)建依法行政示范點活動。出臺《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《江蘇省行政復(fù)議聽證辦法》，選擇一些關(guān)系人民群眾切身利益的法規(guī)規(guī)章草案面向社會公開聽證。對省級行政審批項目進行全面清理和核對，進一步完善全省行政審批項目數(shù)據(jù)庫。深化預(yù)算執(zhí)行審計，加強重大投資項目審計，認(rèn)真搞好企業(yè)審計，繼續(xù)推進經(jīng)濟責(zé)任審計，其中領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計比例達到30%。（省監(jiān)察廳、審計廳、法制辦）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　《江蘇省依法行政考核辦法》、《江蘇省行政復(fù)議聽證辦法》已下發(fā)實施。創(chuàng)建依法行政示范點活動取得階段性成果。完成《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》起草審核工作。召開《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定（草案）》立法聽證會。制定行政審批項目清理工作方案，進一步完善行政審批項目數(shù)據(jù)庫。審計財稅部門和預(yù)算執(zhí)行單位488個，審計企業(yè)240家。安排領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目1795個，其中任中審計項目比例達31.68%。

　　50. 加強政風(fēng)廉政建設(shè)。推進節(jié)約型政府建設(shè)，反對鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，切實加強公車使用管理。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。切實加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。（省監(jiān)察廳、省級機關(guān)事務(wù)管理局、人事廳）

　?。ㄍ瓿赡甓饶繕?biāo)任務(wù)）

　　出臺《省級機關(guān)老舊車輛處置管理暫行辦法》，推行公務(wù)用車實名制管理。部署開展黨政干部出國（境）旅游、“小靈通”捆綁辦公電話、黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用等專項治理工作，壓縮出國組團551個、2049人。繼續(xù)辦好政風(fēng)熱線，認(rèn)真處理群眾投訴，堅決糾正教育、衛(wèi)生等行業(yè)不正之風(fēng)。出臺《關(guān)于加強全省基層公務(wù)員培訓(xùn)工作的意見》，完成全省“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程預(yù)期任務(wù)。修改完善《江蘇省行政獎勵暫行辦法》，多方面加強對公務(wù)員的教育和管理。