蘇交航〔2008〕10號  2008年12月31日

 

各市交通局、蘇北航務管理處：

　　為了加強船閘大修工程管理，保證工程質量和安全，合理安排工期和控制工程投資，全面恢復和提高船閘的技術狀況，減小大修對航運的影響，根據《江蘇省航道管理條例》及有關規定，結合本省實際，省廳制定了《江蘇省船閘大修工程管理辦法》，現印發你們，請認真組織學習并貫徹執行。

 

江蘇省船閘大修工程管理辦法

　　

第一章 總 則

　　第一條 為了加強船閘大修工程管理，保證工程質量和安全，合理安排工期和控制工程投資，全面恢復和提高船閘的技術狀況，減小大修對航運的影響，根據《江蘇省航道管理條例》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 省交通廳航道局負責船閘大修工程計劃、設計文件、工程概算預算、決算的審批，對項目實施進行監督管理，并按照計劃和工程進度及時撥付工程經費，組織竣工驗收等工作。

　　設區的市航道管理處、蘇北航務管理處負責所管轄船閘大修工程的前期準備工作，設計文件、工程預算、決算的編制，組織船閘一類大修工程招標投標，負責工程實施的管理工作。

　　第三條 設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當成立船閘大修工程領導小組，負責對所管轄船閘大修工程的組織領導和建設協調工作。

　　第四條 船閘大修工程項目的招標投標活動，應當遵守國家、省和《江蘇省航道工程項目招標投標管理辦法（試行）》有關規定。

　　第五條 招標單位應當對中標單位和所選擇的單位按照《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》實施履約考核。招標結果報省交通廳航道局和有關交通招投標管理機構備案。

　　船閘大修工程的質量監督管理按照《江蘇省水運工程質量監督實施細則》的規定執行。

第二章 前期準備

　　第六條 設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當定期對所管轄的船閘進行安全、技術分析，并于當年七月底前編制下一年度船閘大修工程計劃，報省交通廳航道局審批。需實施二類大修的船閘還應當提交工程技術咨詢報告。

　　第七條 船閘一類大修周期一般為十年或者運行十五萬閘次以上。船閘二類大修周期應當根據航運發展、船閘安全、技術狀況和使用年限等綜合因素確定。

　　第八條 船閘大修時間應當盡可能安排在運輸淡季或者枯水期進行。一類大修的工期一般控制在三十五天以內；二類大修的工期應當控制在十二個月以內。修理改造工作量大確需延期的，應當經省交通廳航道局批準。

　　第九條 同一航道上的相鄰梯級船閘，大修應當盡可能同步進行；同一梯級并列的船閘不得同時進行大修。

　　第十條 同一梯級并列的船閘，一座船閘需停航大修時，設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當制定其他并列船閘運行通航管理方案和同一航道相鄰梯級船閘的聯動控制管理方案。

　　第十一條 船閘大修工程計劃經省交通廳航道局批準后，設區的市航道管理處、蘇北航務管理處按照年度養護計劃和工程進度向省交通廳航道局申請工程經費撥款。

　　第十二條 船閘一類大修工程設計應當在施工前八個月完成；船閘二類大修工程設計應當在招標前八個月完成。

　　第十三條 船閘大修工程設計應當符合國家現行的有關船閘建設標準和技術規范。

　　船閘大修應當積極采用新技術、新材料、新工藝，逐步實現標準化、系列化、通用化、總成互換等要求。

　　第十四條 在船閘停航抽水前，設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當組織建設、設計、施工、監理等單位召開大修工程預備會議，確定大修停復航時間、工期，明確各方職責。

　　第十五條 船閘大修工程預算按照《江蘇省內河航道養護工程預算編制辦法》、《江蘇省內河航道養護工程預算定額（試行）》和《江蘇省內河航道養護工程機械臺班費用定額（試行）》編制；船閘二類大修工程預算可參照交通部《內河航運建設工程概算預算編制規定》編制。

　　船閘大修工程預算經費包括工程經費、設計費、監理費、管理費、閘況檢測費和其他費用。

第三章 工程管理

　　第十六條 船閘大修工程實行合同管理制度。設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當和參與大修工程的有關單位簽訂設計、監理、施工、安全和廉政合同，并主動接受紀檢監察和質量監督部門的監督。

　　第十七條 設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當按照《江蘇省交通建設工程安全責任制度》、《江蘇省交通建設工程安全監督管理（暫行）規定》、《江蘇省航道工程安全生產監督管理實施辦法》等規定對船閘大修工程進行安全監管。

　　第十八條 設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當在船閘停航抽水前十五天，發布航道通告。

　　第十九條 承擔船閘一類大修工程的施工單位應在開工前兩個月，向監理單位、監理工程師提交大修施工組織設計，經其審查同意后實施。

　　第二十條 設區的市航道管理處、蘇北航務管理處應當委托具有水運工程檢測資質的單位在船閘停航抽干水后，進行閘況檢測，出具檢測報告。

　　第二十一條 監理單位、監理工程師應當按照《江蘇省交通建設工程施工監理管理暫行辦法》規定，全面負責實施大修工程監理，確保對大修工程質量、進度、投資、安全進行有效控制，并做好協調工作。

　　第二十二條 監理和施工單位在分部分項工程施工前應當對修理前的情況進行檢測，并留有書面記錄，重要部位應當留有錄像或者照片，對發現的重大問題應當及時報告。

　　第二十三條 工程項目設計變更，應當經監理工程師和設計單位同意，單項工程變更費用5萬元以內的，由設區的市航道管理處、蘇北航務管理處批準、報省交通廳航道局備案。單項工程變更費用5萬元以上的，由省交通廳航道局批準。

　　第二十四條 設區的市航道管理處、蘇北航務管理處和設計、施工、監理、試驗檢測等單位應按照《江蘇省交通工程質量責任制度》全面落實質量責任。

　　第二十五條 船閘大修工程建設、設計、施工和監理單位、監理工程師應當在各自工作職責范圍內，按照省、市檔案管理部門的要求，完成工程檔案資料的整理和歸檔。

　　工程檔案資料應當反映項目提出、計劃編制、審批、設計、施工、竣工及相關管理活動的全過程，資料歸檔應當與大修工程同步。歸檔資料包括文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等形式和光盤、軟盤、硬盤等數字化存儲載體。

　　第四章 工程驗收

　　第二十六條 船閘大修工程完工后，施工單位應當及時提交竣工驗收資料和門機電聯合調試報告，經監理單位、監理工程師審查同意后報省交通廳航道局，由省交通廳航道局組織竣工驗收。

　　根據航運需要，在主要修理項目合格并滿足通航條件后，省交通廳航道局可在竣工驗收前三十天內進行通航驗收。

　　第二十七條 竣工驗收應當具備下列文件和資料：

　?。ㄒ唬┰O計、施工、監理、科研、定貨等合同；

　?。ǘ┧暮豌@探試驗報告等測繪資料；

　?。ㄈ┦┕ぴO計圖、施工預算、施工組織設計、開工報告、設計變更通知單等文件資料及其批準文件；

　　（四）鋼材、水泥、橡膠制品、有色金屬制品的質保書，鑄件、鍛件、焊接件的化學成分報告、力學性能試驗報告和探傷報告，砂、石等材料的試驗報告，混凝土、砂漿配合比、水灰比及其強度試驗報告，預制件、構件、加工件的檢驗資料和合格證等；

　　（五）施工質量檢測資料及其成果分析，施工日記和歷次中間驗收、隱蔽工程驗收記錄及報告；

　　（六）試運轉記錄及沉陷、位移等觀測資料；

　　（七）工程缺陷處理資料；

　?。ò耍┍O理資料；

　?。ň牛┐l閘況檢測資料；

　?。ㄊ┛蒲谐晒?；

　?。ㄊ唬┛⒐D、設計、施工、監理和科研工程總結、工程照片和錄像。

　　第二十八條 竣工驗收按照下列程序進行：

　?。ㄒ唬┞犎〗ㄔO、設計、施工和監理單位、監理工程師的工程情況匯報；

　?。ǘ┞犎≠|量監督機構的質量監督報告；

　?。ㄈz查工程實體質量、審查有關資料；

　?。ㄋ模こ藤|量進行鑒定，并形成工程竣工驗收鑒定書；

　?。ㄎ澹┙ㄔO、設計、施工、監理等單位向使用單位移交實物及有關資料。

　　第二十九條 大修工程經驗收合格后，移交管理單位接收并放水通航。未經驗收或者驗收不合格的，不得放水通航。

　　在放水通航后建設、設計、施工和監理單位、監理工程師應當進行有水聯合調試，共同完成有水聯合調試報告。

　　竣工決算應當在竣工驗收后三十天內完成。

　　第三十條 對提出合理化建議、改進設計、加強管理、延長大修周期和采用新技術、新材料、新工藝縮短工程計劃工期、工程質量達到優良的參建單位，按照合同約定給予經濟獎勵。

　　第五章 附 則

　　第三十一條 船閘大修工程是指船閘停航抽水全面進行的修理工程，以恢復、改善和提高船閘的技術狀況。船閘大修工程分為船閘一類大修工程和船閘二類大修工程：

　　船閘一類大修工程是指為了恢復船閘原設計標準而進行的快速修復工程。主要針對保障船閘安全運行的運轉件、鋼結構、水工結構、機電設備等船閘主要設施的正常損耗、使用損壞和老化進行修復。主要工程內容包括：

　　（一）閘閥門門體、運轉件、支承構件、各部位止水、軌道的調整、更換和改造，鋼構件除銹、防腐；

　?。ǘ╅l室清淤；

　　（三）閘首、閘室、引航道部位結構物的修理和改造；

　?。ㄋ模┲皆O施和機電設備的修理、更換和改造。

　　船閘二類大修工程是指為了提高船閘原設計標準，或者為了保證原有主體結構安全的改建工程。主要針對船閘通過量已經超出原設計標準較多，不能滿足當前航運的需要，或者船閘整體技術狀況嚴重下降，危及主體結構安全，已經不能用一類大修的方法進行修復。主要工程內容包括：

　?。ㄒ唬╅l首、閘室、引航道的改造和擴建；

　　（二）相關配套設施的改造。

　　第三十二條 本辦法由省交通廳負責解釋。

　　第三十三條 本辦法自二○○九年一月一日起施行。