省政府辦公廳轉發省安委辦關于進一步加強化工集中區消防安全工作意見的通知

蘇政辦發〔2009〕3號  2009年1月7日

各市人民政府，省各有關部門和單位：

　　省安委辦制定的《關于進一步加強化工集中區消防安全工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于進一步加強化工集中區消防安全工作的意見

（省安委辦  二〇〇九年一月）

　　近年來，隨著經濟社會的快速發展，全省各地先后設立了多個化工集中區（或化學工業園區）。據初步調查統計，全省現有化工集中區（或化學工業園區）70余個。這些化工集中區對地方經濟發展起到了積極的作用。但由于一些化工集中區在設計布局時未作充分的系統論證，有的缺乏科學合理的消防規劃，有的未同步建設公共消防設施、消防裝備，加之有的入園企業忽視安全管理、自身消防安全條件不足等因素，導致化工企業火災事故時有發生，造成人員傷亡和財產損失，嚴重危及公共安全。為切實提高化工集中區抗御火災的整體能力，最大限度地減少火災事故，堅決遏制群死群傷重特大事故的發生，為經濟社會發展和人民安居樂業創造良好的消防安全環境，根據省政府第16次常務會議的部署和要求，現就進一步加強全省化工集中區消防安全工作提出如下意見：

　　一、進一步完善化工集中區消防規劃

　　尚未編制消防規劃或總體規劃中沒有消防規劃內容的化工集中區，要在2009年10月底前完成消防規劃的編制和審批工作；已經制定消防規劃的化工集中區，要結合城鎮規劃布局調整和全省化工生產企業專項整治工作的要求，進一步修訂完善消防規劃。同時，各市要進一步加大公共消防設施建設力度，確保消防基礎設施建設與化工集中區同步規劃、同步建設和同步投入使用。

　　二、進一步加快化工集中區專門消防站建設

　　各市要加大化工集中區專門消防站的建設力度，加快建設進度。尚未建成專門消防站的，屬于省級以上經濟開發區的化工集中區，要在2009年底前完成建站任務；其余化工集中區，要在2010年底前完成建站任務。消防站建設等級應符合化工集中區消防規劃要求和消防站建設國家標準。對已經建成消防站的化工集中區，要依據建設標準，進一步完善消防裝備和器材。各市要結合實際，對轄區內的化工集中區，組建公安現役、政府專職和企業專職等多種形式的專門消防隊伍，重點發展建制完整、管理規范、戰斗力強的政府專職消防隊，重點推廣“企業聯合建隊，消防統一管理”和“受益企業定期出資，政府專職消防隊提供保障”兩種企業建隊模式。要針對化工火災撲救和事故救援特點，開展有針對性的演練活動，不斷提高滅火和事故處置能力。

　　三、進一步加強化工集中區企業消防安全的監督檢查

　　各地要加強新建化工項目行政許可工作，嚴格落實消防安全準入審核。各級公安消防、投資主管部門和安監部門，要密切配合協調，加強信息互通，形成監管合力。公安消防、安監部門要加大化工集中區企業消防安全的監督力度，全面梳理整治消防違法行為和消防安全隱患。對已經掛牌關閉或消防安全布局不合理、嚴重缺乏消防設施等不具備消防安全生產條件的企業，要堅決關停。要督促指導企業自覺加強消防安全管理，加大消防安全技術、設施和人員培訓方面的投入，完善應急救援預案并認真組織演練，保證一旦發生火災事故時，能最大限度地防止火災事故蔓延擴大及次生事故的發生。

　　四、進一步嚴格化工集中區消防安全責任制

　　各市人民政府要對轄區內的化工集中區消防安全工作負總責，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，及時研究和解決化工集中區消防安全工作中的重大問題。要將化工集中區消防基礎設施建設納入各級政府消防規劃年度實施計劃和年度消防工作責任目標，列入政府檢查考評的內容。各有關部門要認真履行職責，主動協調配合，確保化工集中區公共消防設施建設工作有序開展和順利實施。