省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕31號(hào)  2009年3月10日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　近年來，各地、各部門按照公文處理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好公文報(bào)送工作，報(bào)送省政府的公文總體比較規(guī)范。但也存在一些問題：少數(shù)報(bào)送省政府的請(qǐng)示性公文未由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，個(gè)別應(yīng)報(bào)請(qǐng)省政府審批的公文報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，有的報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，有的請(qǐng)示性公文不按規(guī)定標(biāo)注聯(lián)系人，有的報(bào)送渠道和方式不規(guī)范，有的公文附件報(bào)送不及時(shí)等。

　　為進(jìn)一步做好公文報(bào)送工作，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《江蘇省人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地、各部門報(bào)送省政府的請(qǐng)示性公文，需由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。如主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期外出（半年以上），應(yīng)由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　二、有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)省政府審批的事項(xiàng)，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)省政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)商，協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)省政府決定。

　　三、各地、各部門報(bào)送省政府審批的公文，由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批。各地、各部門不得將報(bào)請(qǐng)省政府審批的公文直接報(bào)送省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)除外。

　　四、報(bào)送省政府的請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)一事一報(bào)，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　五、對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求地方或部門辦理并報(bào)告辦理結(jié)果，及批請(qǐng)地方或部門負(fù)責(zé)人研究處理的批示件，地方或部門應(yīng)抓緊辦理，及時(shí)向省政府報(bào)告情況，并附省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件。辦理情況報(bào)告應(yīng)由主要負(fù)責(zé)同志簽署，以地方或部門名義報(bào)省政府或省政府辦公廳，一般不直接報(bào)送省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)同志批示多個(gè)部門的，主辦部門要主動(dòng)與其他部門溝通協(xié)商，并匯總辦理情況，相關(guān)部門要積極配合。確因特殊原因需要較長(zhǎng)時(shí)間反饋辦理情況的，要及時(shí)以書面形式向省政府辦公廳說明，定期報(bào)告辦理進(jìn)展情況。

　　對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批請(qǐng)地方或部門負(fù)責(zé)人“閱”、“參閱”、“參考”等參閱性文件，可以不單獨(dú)行文回復(fù)，重要事項(xiàng)除外。

　　六、各地、各部門需要請(qǐng)示省政府的事項(xiàng)，要給省政府留出足夠的研究、決策時(shí)間，緊急公文應(yīng)實(shí)事求是地標(biāo)注緩急程度。自公文送達(dá)之日起，一般事項(xiàng)應(yīng)留出不少于14個(gè)工作日的辦理時(shí)間，確需14個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)的，標(biāo)注為“急件”；緊急事項(xiàng)應(yīng)留出不少于7個(gè)工作日的辦理時(shí)間，確需7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)的，標(biāo)注為“特急件”；對(duì)特別緊急的事項(xiàng)，應(yīng)注明時(shí)限要求，并事先與省政府辦公廳溝通說明。通過機(jī)要交換渠道或電子公文傳輸系統(tǒng)報(bào)送的緊急公文，要同時(shí)在信封上或系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注與公文一致的緩急程度。

　　七、涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。可以公開發(fā)布的文件應(yīng)在文尾附注處加以說明。

　　八、報(bào)送省政府審批的公文應(yīng)通過電子公文傳輸系統(tǒng)報(bào)送。個(gè)別不宜電子傳輸?shù)墓模赏ㄟ^機(jī)要交換渠道報(bào)送或由來文單位工作人員直接送達(dá)。公文正文和附件一般應(yīng)同時(shí)報(bào)送，特殊情況，附件可在正文報(bào)送后5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。請(qǐng)示性公文需標(biāo)注聯(lián)系人，聯(lián)系人應(yīng)為來文單位經(jīng)辦人員。

　　各地區(qū)、各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公文報(bào)送有關(guān)規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定的公文，省政府辦公廳收到后將退回報(bào)送單位，由其按規(guī)范程序重新報(bào)文。省政府辦公廳將定期對(duì)各地、各部門報(bào)送省政府的公文情況進(jìn)行綜合分析，并視情予以通報(bào)。