省政府辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實施意見

　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕46號  2009年4月9日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2007〕20號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好全省大學(xué)生基本醫(yī)療保險工作提出如下實施意見：

一、基本原則

　　按照國家和省關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系和開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的總體要求，堅持自愿原則，將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，并繼續(xù)做好大學(xué)生日常醫(yī)療工作；堅持分級負責(zé)原則，省確定基本原則和主要政策，各地制定具體辦法，對大學(xué)生參保實行屬地管理；堅持多渠道籌資原則，完善醫(yī)療保障資金籌集機制和費用分擔(dān)機制，重點保障基本醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。

二、主要政策

　　（一）參保范圍。本省區(qū)域內(nèi)各類全日制高等學(xué)校（含民辦高校、獨立學(xué)院、成人高校）、科研院所（以下統(tǒng)稱“高校”）中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科生、全日制研究生（以下統(tǒng)稱“大學(xué)生”）。

　　（二）保障方式。大學(xué)生住院和門診大病醫(yī)療通過參加學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并按規(guī)定享受相應(yīng)待遇，待遇水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。門診大病的種類和范圍，按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度規(guī)定執(zhí)行，其中病種范圍應(yīng)包括腎透析、惡性腫瘤、精神病、血友病、再生障礙性貧血和器官移植抗排異治療等。大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在解決住院和門診大病的基礎(chǔ)上，兼顧普通門診醫(yī)療，并結(jié)合門診醫(yī)療費用管理的有關(guān)規(guī)定進一步研究大學(xué)生門診管理方式，做好與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的銜接。各地各有關(guān)部門和高校要按照現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)做好大學(xué)生日常醫(yī)療工作，方便其及時就醫(yī)。鼓勵大學(xué)生在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，按自愿原則，通過參加商業(yè)醫(yī)療保險等多種途徑，提高醫(yī)療保障水平。

　　（三）資金籌措。大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險所需費用，由個人和政府共同分擔(dān)。個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補助標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個人繳費原則上由大學(xué)生本人和家庭負擔(dān)，有條件的高校可對其繳費給予補助，大學(xué)生參保個人繳費的部分由所在院校代收代繳。大學(xué)生參保所需政府補助資金，公辦高校按隸屬關(guān)系由同級財政負責(zé)安排；民辦高校、獨立學(xué)院大學(xué)生的財政補助資金由省級財政統(tǒng)籌安排。大學(xué)生日常醫(yī)療所需資金，繼續(xù)按高校隸屬關(guān)系，由同級財政給予補助。采取積極措施，對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費及按規(guī)定應(yīng)由其個人承擔(dān)的醫(yī)療費用，通過社會醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕其醫(yī)療費用負擔(dān)。

三、組織實施

　　大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，政策性強，涉及面廣，對提高大學(xué)生健康水平、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級政府要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、周密部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。已將大學(xué)生納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍的地區(qū)，要逐步完善相關(guān)政策，做好政策銜接。各級勞動保障部門要抓緊制定大學(xué)生參保的具體實施辦法并做好經(jīng)辦服務(wù)工作，從2009年起將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險體系，切實保障其住院和門診大病醫(yī)療需求；教育部門要積極組織發(fā)動大學(xué)生參保，指導(dǎo)和督促高校做好相關(guān)工作；財政部門要研究制定具體補助方案，確保補助資金足額到位；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，促使醫(yī)療機構(gòu)為大學(xué)生就醫(yī)提供優(yōu)質(zhì)、價廉、方便、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)；民政部門要與相關(guān)部門通力合作，共同做好工作；各高校要主動做好政策宣傳、參保組織和就醫(yī)管理等工作，并將醫(yī)療幫困納入助學(xué)范圍，妥善解決家庭經(jīng)濟困難及大病重病學(xué)生參保和就醫(yī)問題。