省政府辦公廳轉發省公安廳省安監局省農機局關于加強變型拖拉機安全監督管理工作意見的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發〔2009〕40號  2009年4月3日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省公安廳、省安監局、省農機局《關于加強變型拖拉機安全監督管理工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　關于加強變型拖拉機安全監督管理工作的意見

　　　　　　　　　　　　?。ㄊ」矎d 省安監局 省農機局  二〇〇九年三月）

　　為深入開展新一輪“平安農機”創建活動，鞏固我省變型拖拉機（以下簡稱“變拖”）專項集中整治成果，切實加強變拖安全監督管理工作，增強監管針對性和有效性，規范行業秩序，維護農村道路交通安全，現提出如下意見：

一、加強源頭管理

　?。ㄒ唬﹪栏褡兺系怯洝８骷夀r機安全監理機構要按照《江蘇省拖拉機變型運輸機行業管理規范》（蘇政辦發〔2002〕30號）和《拖拉機登記規定》要求，對已在拖拉機變型運輸機生產企業及產品公告目錄內的變拖產品，經過技術檢驗符合規定要求的，進行登記注冊、核發牌證。對超出規范范圍的變拖產品，一律不予登記發牌。變拖登記必須提交完備有效的登記資料，嚴禁在非戶籍地申請登記。對公告滿5年的變拖產品，由省農機局組織對企業生產條件進行復查，并公布復查結果，符合生產條件的企業、產品，方可辦理準入登記。

　?。ǘ﹪栏褡兺蠙z驗。各級農機安全監理機構要按照整機人工檢驗和自動檢測的要求，對變拖進行嚴格檢驗，經檢驗合格的核發專用檢驗標識；對使用超過3年以上的變拖，實行一年雙檢制。公安機關交通管理部門要加大對未參加定期檢驗和未粘貼變拖專用檢驗標識變拖的查處力度，并責成變拖所有人或駕駛人在限定時間內到農機安全監理機構實施安全檢驗，辦理年檢。對連續2年以上（含2年）未按規定參加定期檢驗的變拖，農機部門應公告注銷牌證；繼續上道路行駛的，公安機關交通管理部門按“無牌無證”予以查處。

　?。ㄈ┘訌娮兺像{駛人的培訓、考試和教育。省農機局要盡快修訂變拖駕駛人培訓大綱、考試辦法，加強場地、道路駕駛技能培訓和考試工作。變拖駕駛培訓機構，由省農機局審核同意后予以公告。變拖駕駛人的培訓收費可參照當地低速載貨汽車駕駛人收費標準執行。定期開展駕駛人教育，變拖所有人在年檢時須簽訂安全責任狀，每年參加農機或公安機關交通管理部門組織的道路交通安全和安全法律法規知識教育培訓不少于2次。教育培訓情況記錄在《駕駛人安全日活動記錄卡》上，并作為駕駛證審驗和變拖定期檢驗依據。

　?。ㄋ模┱J真落實變拖交強險制度。根據《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關法律法規規定，變拖所有人必須投保機動車交通事故責任強制保險。具體按照中國保監會《關于拖拉機交強險費率方案執行工作有關事項的通知》和《省財政廳省農機局關于印發〈江蘇省農機保險試點財政保費補貼資金管理辦法（試行）〉的通知》（蘇財外金〔2008〕31號）執行。積極引導、鼓勵變拖所有人投保機動車商業險。公安、農機部門要依法對變拖投保交強險的情況實施監督檢查。對未按規定投保交強險的變拖，農機安全監理機構不得予以登記和檢驗；公安機關交通管理部門應當依法扣留車輛，并責成駕駛人或車主及時辦理交強險投保手續。

二、加強路面動態管理

　?。ㄒ唬┰O定變拖限行區域。市、縣人民政府可以在特定區域設立限制或禁止變拖通行標志。對確需經過限行區域的，應向公安機關交通管理部門申領通行證，并按指定線路行駛。對于違法駛入限行、禁行區域的，由公安部門予以處罰。

　?。ǘ┱J真實施變拖駕駛人記分管理。變拖駕駛人違反道路交通安全法律法規，公安機關交通管理部門除依法給予行政處罰外，在《江蘇省拖拉機駕駛人信息卡》上予以記錄，并在10日內將記分情況抄告發證地農機安全監理機構。對駕駛人做出暫扣、吊銷駕駛證處罰的，應將暫扣、吊銷的駕駛證移交農機安全監理機構。對累計違法記分達到規定分值的，發證地農機安全監理機構應及時組織駕駛人進行交通安全教育，并按規定進行考試。

　?。ㄈ┘涌鞂嵤┳兺蠄髲U和淘汰制度。變拖報廢應參照低速載貨汽車有關標準從嚴執行。各級人民政府可根據各地實際制定實施報廢管理辦法，積極引導變拖報廢工作，推進農村運輸的現代化。

三、構建安全監管長效機制

　　各級人民政府要把變拖安全監管工作納入政府安全生產考核內容，加大農機安全監理設施裝備建設投入力度，推進農機安全監理人員參照公務員管理進程，改善變拖安全監管條件，落實安全措施，切實加強變拖安全監管。各級公安、安監、農機等部門要在當地政府領導下，加強對變拖生產、銷售、維修、管理等各個環節的監管。公安機關交通管理部門要聯合交通、農機等部門積極開展路面動態執法檢查，加大對變拖無牌無證、超速超載等各類違法行為的查處力度，定期向農機部門通報變拖及駕駛人道路交通違法處置、事故處理等情況；安監部門要加強對變拖安全監管工作的檢查、指導和協調；農機部門要嚴把變拖駕駛人培訓、考試和登記檢驗關，及時向政府和相關部門匯報變拖安全監管情況，定期向公安機關交通管理部門通報變拖登記及駕駛證發放信息，建立信息共享平臺，不斷提高變拖安全監管的規范化水平。