省物價(jià)局省廣電局關(guān)于印發(fā)江蘇省有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)管理辦法的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇價(jià)服〔2009〕239號(hào)  2009年7月23日

各市、縣（市）物價(jià)局、廣播電視（文廣）局：

　　為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕1號(hào)）精神，繼續(xù)推進(jìn)我省有線(xiàn)電視數(shù)字化事業(yè)，促進(jìn)廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，規(guī)范有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，維護(hù)有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)和有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在《江蘇省有線(xiàn)數(shù)字電視收視費(fèi)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，修訂了《江蘇省有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)管理辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕1號(hào)）精神，推進(jìn)我省有線(xiàn)電視數(shù)字化事業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，規(guī)范有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，維護(hù)有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)和有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》和國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家廣電總局《有線(xiàn)電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)的價(jià)格行為。

　　第三條 有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。其中，有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和初裝費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；有線(xiàn)數(shù)字電視延伸服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)管理辦法，并制定屬于省管范圍的全省統(tǒng)一的有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市）價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定權(quán)限范圍內(nèi)有線(xiàn)數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 制定或調(diào)整有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和延伸服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）公開(kāi)、公平、效率、維護(hù)社會(huì)和諧的原則；

　　（二）服務(wù)成本和社會(huì)承受能力相結(jié)合的原則；

　　（三）促進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條 實(shí)行政府定價(jià)的有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《江蘇省定價(jià)目錄》規(guī)定，由省價(jià)格主管部門(mén)按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》，在履行定價(jià)成本監(jiān)審和價(jià)格聽(tīng)證程序后制定。

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的有線(xiàn)數(shù)字電視延伸服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)需求狀況及用戶(hù)承受能力核定。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的有線(xiàn)數(shù)字電視延伸服務(wù)項(xiàng)目主要包括：基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外的其他終端收視維護(hù)費(fèi)、互動(dòng)數(shù)字電視基本服務(wù)費(fèi)、智能卡（IC卡）費(fèi)、停機(jī)費(fèi)、復(fù)機(jī)費(fèi)、移機(jī)費(fèi)、開(kāi)通和過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)等。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的有線(xiàn)數(shù)字電視延伸服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)情況自行確定，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和廣電主管部門(mén)備案。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的有線(xiàn)數(shù)字電視延伸服務(wù)項(xiàng)目主要包括：機(jī)頂盒（包括租用）價(jià)格、付費(fèi)節(jié)目（頻道）費(fèi)、影視節(jié)目點(diǎn)播費(fèi)、節(jié)目包月或套餐資費(fèi)等其他需要報(bào)備的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)。

　　第六條 制定或調(diào)整有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)或?qū)嵭姓笇?dǎo)價(jià)的延伸服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)由有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者向價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面建議，并提供以下真實(shí)有效的材料：

　　（一）制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由、水平（幅度）和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

　　（二）制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有線(xiàn)電視用戶(hù)的影響；
　　
　　（三）制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括財(cái)務(wù)決算報(bào)表和服務(wù)成本的測(cè)算、統(tǒng)計(jì)和分析；

　　（四）其他相關(guān)材料。

　　第七條 有線(xiàn)模擬電視向有線(xiàn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換期間及其投資回收階段，其基本收視維護(hù)費(fèi)依據(jù)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的合理成本加合理利潤(rùn)和稅金制定。有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生明顯變化或經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大調(diào)整，基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可重新制定或調(diào)整。

　　第八條 有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者向有權(quán)部門(mén)認(rèn)定的特困用戶(hù)、低保用戶(hù)的收視維護(hù)費(fèi)，按不高于所在地有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半收取；縣（市）城鎮(zhèn)（不含）以下農(nóng)村用戶(hù)應(yīng)低于城鎮(zhèn)用戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的地區(qū)可實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)用戶(hù)，應(yīng)酌情優(yōu)惠。

　　第九條 有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保障合法用戶(hù)的基本收視權(quán)，為用戶(hù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循用戶(hù)入網(wǎng)自愿、退網(wǎng)自由、付費(fèi)節(jié)目自選的原則。有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家和地方廣播電視行政部門(mén)制定的有線(xiàn)數(shù)字電視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及承諾的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，向有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)應(yīng)按時(shí)繳費(fèi)，嚴(yán)格遵守與有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者簽定的協(xié)議、合同。

　　第十條 重新制定或調(diào)整的有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)或政府指導(dǎo)價(jià)延伸服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)目?jī)?nèi)容，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在執(zhí)行前，通過(guò)新聞媒體等多種形式向有線(xiàn)電視用戶(hù)進(jìn)行公示，并做好宣傳解釋工作。

　　第十一條 有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法收費(fèi)，并根據(jù)《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》和《江蘇省明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施辦法》的規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及具體服務(wù)內(nèi)容，自覺(jué)接受價(jià)格主管部門(mén)、廣電主管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，并使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

　　第十二條 在國(guó)家規(guī)定的關(guān)閉模擬信號(hào)時(shí)間之前，對(duì)于已整體轉(zhuǎn)換區(qū)域未申請(qǐng)使用有線(xiàn)數(shù)字電視的居民用戶(hù)，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為其提供6套電視節(jié)目暫時(shí)免費(fèi)收看，根據(jù)用戶(hù)要求上門(mén)維修服務(wù)的可按成本收取維修服務(wù)費(fèi)。

　　第十三條 按價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取了有線(xiàn)電視工程費(fèi)用的新建住房用戶(hù)，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者不得向其收取初裝費(fèi)。其他有線(xiàn)電視新入網(wǎng)用戶(hù)的初裝費(fèi)和未實(shí)施數(shù)字電視轉(zhuǎn)換用戶(hù)的基本收視維護(hù)費(fèi)，仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十四條 有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全成本核算制度，接受價(jià)格主管部門(mén)的成本監(jiān)審。

　　第十五條 有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定擅自制定或調(diào)整有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)或政府指導(dǎo)價(jià)延伸服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或有其他價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政處罰。

　　第十六條 本辦法由省物價(jià)局、省廣播電視局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自公布之日起施行，省物價(jià)局、省廣播電視局原印發(fā)的《江蘇省有線(xiàn)數(shù)字電視收視費(fèi)管理暫行辦法》（蘇價(jià)服〔2007〕124號(hào)）同時(shí)廢止。