省經(jīng)濟(jì)和信息化委省發(fā)展改革委省科技廳省財政廳
省國稅局省地稅局南京海關(guān)關(guān)于印發(fā)《江蘇省
認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知
蘇經(jīng)信科技〔2010〕1081號  2010年12月21日

各市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、財政局、國稅局、地稅局、海關(guān)：
        為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，進(jìn)一步推動全省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，依據(jù)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，特制定《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請在江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價等管理工作中認(rèn)真貫徹實施。

江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

        第一條 為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱“省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”）在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，依據(jù)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，制定本辦法。
        第二條 本辦法所稱技術(shù)中心是指：在全省工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中建立的具有技術(shù)創(chuàng)新方面示范和導(dǎo)向作用以及行業(yè)促進(jìn)和帶動作用的企業(yè)、行業(yè)內(nèi)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織。
        第三條 江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱省經(jīng)信委）會同江蘇省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）、江蘇省財政廳（以下簡稱省財政廳）、江蘇省國家稅務(wù)局（以下簡稱省國稅局）、江蘇省地方稅務(wù)局（以下簡稱省地稅局）、中華人民共和國南京海關(guān)（以下簡稱南京海關(guān)）聯(lián)合組織開展省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作。
        第四條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次。受理認(rèn)定申請的截止日期為每年5月15日。
        第五條 申請省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
        有系統(tǒng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略和實施計劃，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制和投入機制健全，具有較完善的組織機構(gòu)以及研究、開發(fā)和試驗條件；
        有較強的技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力，在全省同行業(yè)或者同領(lǐng)域中具備明顯優(yōu)勢和重要地位；
        企業(yè)年銷售收入不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不低于1億元，其他產(chǎn)業(yè)不低于2億元；企業(yè)實際繳納稅收不低于800萬元；
        企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)年度預(yù)算，中心財務(wù)實行單獨核算，年度科技活動經(jīng)費支出額不低于800萬元，企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器原值不低于800萬元；
        科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于50人；
        有較完善的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的組織架構(gòu)。企業(yè)不少于與一家大專院校或科研院所建立長期合作機制；
        已被認(rèn)定為省轄市（或行業(yè)）認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心1年以上；
        企業(yè)兩年內(nèi)（指申請省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心當(dāng)年的5月15日起向前推算兩年）未發(fā)生下列情況：
        因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理；
        涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查；
        走私行為；
        發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。
        第六條 申請認(rèn)定省行業(yè)技術(shù)中心除具備本辦法第五條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
        由產(chǎn)學(xué)研各方或者同行業(yè)企業(yè)共同建設(shè)；
        具有行業(yè)共性技術(shù)擴(kuò)散和服務(wù)能力；
        行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。
        第七條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
        企業(yè)向省轄市經(jīng)信委提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》。
        省轄市經(jīng)信委會同同級發(fā)改、科技、財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行審查，按照省有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單。省轄市經(jīng)信委將推薦企業(yè)的申請材料（一式3份）在規(guī)定時間內(nèi)上報省經(jīng)信委，同時將推薦企業(yè)名單抄送同級發(fā)改、科技、財政、海關(guān)和稅務(wù)部門。
        特殊行業(yè)的企業(yè)可通過省主管部門直接向省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局、南京海關(guān)推薦申報。
        省經(jīng)信委組織力量按照《江蘇省企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》對企業(yè)申請材料進(jìn)行評價，開展核查，形成初評意見。
        省經(jīng)信委會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和南京海關(guān)依據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策、共同組織專家組對申報材料進(jìn)行綜合審核，擇優(yōu)確定省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單，并聯(lián)合予以發(fā)布和授牌。企業(yè)應(yīng)將所授的牌子懸掛（擺放）在展示廳、技術(shù)中心等重要場所的顯著位置。
        省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件，可申請作為該企業(yè)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材料和認(rèn)定程序與省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心相同。
        因評價不合格被撤消省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)，二年后方可按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報認(rèn)定。
第八條 按照《江蘇省企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評價。
        第九條 評價程序：
        數(shù)據(jù)采集。省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在評價當(dāng)年4月20日前，將評價材料報所在省轄市經(jīng)信委。評價材料包括：《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》，一式3份，裝訂成冊。
        數(shù)據(jù)初審。省轄市經(jīng)信委對省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進(jìn)行審查，出具審查意見并加蓋公章后于當(dāng)年5月15日前報省經(jīng)信委。特殊行業(yè)企業(yè)評價材料由省主管部門出具審查意見后報省經(jīng)信委。
        數(shù)據(jù)核查。省經(jīng)信委組織專家組，對省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會議和實地核查等。
        數(shù)據(jù)計算與分析。省經(jīng)信委委托相關(guān)專家對經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《江蘇省企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的規(guī)定進(jìn)行計算、分析，得出評價結(jié)果，形成評價報告并反饋相關(guān)企業(yè)。
        第十條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
        評價得分85分及以上者為優(yōu)秀。
        評價得分60分（含60分）至85分之間為合格。
        有下列情況之一的評價為不合格：
        評價得分低于60分；
        連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；
        逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；
        企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標(biāo)中任何一項低于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
        第十一條 省經(jīng)信委會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和南京海關(guān)負(fù)責(zé)評價結(jié)果的確認(rèn)并予以公布。
        第十二條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后一個月內(nèi)報省轄市經(jīng)信委，并將有關(guān)文件（復(fù)印件）報省經(jīng)信委。
        第十三條 有下列情況之一的，撤銷其省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：
        評價不合格；
        所在企業(yè)自行要求撤銷；
        所在企業(yè)被依法終止；
        所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
        所在企業(yè)有偷稅、騙稅等違法行為。
        第十四條 省經(jīng)信委會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和南京海關(guān)在公布省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果的同時公布調(diào)整和撤銷的省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。
        第十五條 企業(yè)上報的申請省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請省認(rèn)定技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請省認(rèn)定；已是省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，撤消其資格且三年內(nèi)不得重新申請省認(rèn)定。因第十三條原因被撤銷省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，二年內(nèi)不得重新申請省認(rèn)定。
        第十六條 各省轄市經(jīng)信委會同同級發(fā)改、科技、財政、國稅、地稅和海關(guān)加強省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的日常管理。對于評價得分65分（含65分）至60分的省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由所在省轄市經(jīng)信委負(fù)責(zé)督促整改。
        第十七條 經(jīng)省認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其項目經(jīng)評審為良好的，優(yōu)先列入省工業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級扶持項目。
        第十八條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心與研究院所、大專院校共同實施的“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)創(chuàng)新項目，省科技計劃優(yōu)先給予支持。
        第十九條 評價優(yōu)秀的省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心可優(yōu)先推薦申報國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。
        第二十條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)從事下列活動的，按照有關(guān)規(guī)定享受政策：
        開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；
        技術(shù)中心由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，或常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
        第二十一條 建筑和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心按相關(guān)辦法執(zhí)行。
        第二十二條 各省轄市可結(jié)合本地區(qū)實際，參考本辦法，制定相應(yīng)管理辦法，開展企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，并對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
        第二十三條 本辦法自2011年2月1日起施行，原江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)科技〔2006〕205號）同時廢止。
        第二十四條 本辦法由省經(jīng)信委會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和南京海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　一、評價指標(biāo)及評價基本要求

　　二、行業(yè)系數(shù)

有關(guān)說明：
1. 由于不同行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面存在較大差異，技術(shù)中心評估時，對不同行業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重、新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重和新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重等三個指標(biāo)引入行業(yè)系數(shù)加以調(diào)節(jié)。
2.行業(yè)系數(shù)只作為評估機構(gòu)評價時使用，企業(yè)填報時無需考慮行業(yè)系數(shù)，按實際數(shù)據(jù)填報。評價時，根據(jù)企業(yè)填報的實際數(shù)據(jù)得出上述指標(biāo)的比重，再乘以行業(yè)系數(shù)，得出指標(biāo)的評價值。
3. 輕工Ⅰ為家電行業(yè)，輕工Ⅱ為輕工的其他行業(yè)。
三、限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)
1. 企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額不低于800萬元。
2. 企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于50人。
3. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元。
附件一：《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱（略）
附件二：企業(yè)技術(shù)中心評價材料（略）
附件四：《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（提綱）（略）