省政府辦公廳關于印發江蘇省新聞出版局（江蘇省

　　　　　　　　　　　　　版權局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發〔2009〕154號  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省新聞出版局（江蘇省版權局）主要職責內設機構和人員編制規定》已經省人民政府批準，現予印發。

　　　　　　　　　　　　　　江蘇省新聞出版局（江蘇省版權局）主要職責

　　　　　　　　　　　　　　　　　　內設機構和人員編制規定

　　根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省新聞出版局，與省版權局一個機構兩塊牌子，為省政府直屬機構。

　　一、職責調整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項；取消規劃、指導、核準印刷復制裝備會展交易活動的職責。

　　（二）將動漫、網絡游戲管理（不含網絡游戲的網上出版前置審核）及相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管的職責劃給省文化廳；將出版物質量檢測鑒定和網絡出版內容信息檢測鑒定工作交給直屬事業單位。

　　（三）將省文化廳管理音像制品批發、零售、出租、放映的職責劃入省新聞出版局；將省文化廳音像制品進口管理的職責劃入省新聞出版局；將省廣播電影電視局廣播電視機構記者證的監制管理職責劃入省新聞出版局；增加對從事出版活動的民辦機構進行監管的職責。

　　（四）加強指導著作權保護工作的職責。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執行國家新聞出版、著作權管理的法律、法規、規章和方針政策，起草新聞出版、著作權管理的地方性法規、規章草案，擬訂相關政策并組織實施。

　　（二）擬訂新聞出版（版權）事業、產業的發展規劃、調控目標和產業政策并指導實施，擬訂出版、印刷、復制、發行和出版物進出口單位總量、結構、布局的規劃并組織實施，推進新聞出版領域公共服務建設，推進新聞出版領域的體制機制改革。

　　（三）負責對新聞出版單位進行行業監管，實施準入和退出管理。

　　（四）負責出版物內容監管，組織指導重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版、印制和發行工作，組織協調全省古籍整理出版規劃工作。

　　（五）監管出版活動，組織查處違規出版物和違法違規出版活動，對從事出版活動的民辦機構進行監管。

　　（六）負責印刷業的監管。

　　（七）負責對互聯網出版活動和開辦手機書刊、手機文學業務進行審核和監管。

　　（八）負責全省新聞單位記者證的監管，負責報刊社駐蘇分支機構和記者站的監管，組織查處新聞違法活動。

　　（九）擬訂出版物市場的調控政策、措施并指導實施，指導對出版物市場經營活動的監管工作。

　　（十）擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施，組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。

　　（十一）負責著作權管理工作，組織查處著作權侵權行為。

　　（十二）負責新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作，協調、管理出版物的進出口貿易。

　　（十三）承辦省委、省政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省新聞出版局（省版權局）設9個內設機構：

　　（一）辦公室（財務處、對外交流與合作處）

　　督促協調機關重大事項的貫徹落實；負責文電、會務、機要、檔案、保衛、行政后勤等機關日常運轉工作和信息、保密、信訪、政務公開等工作；負責機關財務、直屬單位行政事業經費、專項資金監管和內部審計工作；承擔對外交流與合作的相關工作；負責新聞出版行業的統計工作。

　　（二）政策法規處

　　起草新聞出版、著作權管理地方性法規、規章草案；開展新聞出版（版權）政策研究，承擔相關規范性文件的起草和調研工作；承辦機關行政處罰、行政強制文書的審核和行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等事項；負責新聞出版（版權）法律、法規、規章的宣傳、培訓、教育和監督檢查工作。

　　（三）綜合業務處

　　組織協調機關行政審批工作；承辦出版（含互聯網出版）、印刷、復制、發行單位設立、變更的審核、審批工作；對網絡文學、網絡書刊和游戲出版物的網上出版發行進行前置審核，對開辦手機書刊、手機文學業務進行審核；負責報刊記者站的設立、變更審批；承辦法律、法規、規章規定的其他有關行政許可事項審核、審批工作；指導新聞出版行政審批改革工作。

　　（四）出版產業發展處（科技與數字出版處）

　　貫徹國家新聞出版業發展改革的方針政策；擬訂新聞出版業和印刷業的發展規劃、調控目標、產業政策并指導實施；擬訂新聞出版業科技發展規劃、互聯網出版和數字出版發展規劃及管理措施并組織實施；指導、協調出版產業展示交流活動，推動出版物“走出去”；承辦對出版境外著作權人授權的互聯網游戲作品的審核工作，對網絡文學、網絡書刊進行監管，對開辦手機書刊、手機文學業務進行監管；對網絡和數字出版的出版內容、出版活動實施監管；指導新聞出版領域的體制機制改革，承辦新聞出版單位改革方案的審核工作。

　　（五）新聞報刊處

　　擬訂報紙、期刊的總量、結構、布局規劃并組織實施；負責對報紙、期刊和連續性內部資料性出版物出版活動的監管；承辦報紙、期刊重大選題的審核工作；組織報刊審讀和輿情分析；負責報刊社駐蘇分支機構和記者站的監管，組織查處新聞違法活動；承擔新聞單位記者證的審核、發放、使用等管理工作。

　　（六）出版管理處（古籍整理出版規劃辦公室）

　　擬訂圖書、音像、電子出版物出版單位總量、結構、布局的規劃并組織實施；組織調控出版物的書號、版號總量；負責對出版活動的監管；對從事出版活動的民辦機構進行監管；承辦全省古籍整理出版規劃的組織協調工作；承辦出版單位年度出版計劃和重大選題的審核工作；組織指導重要文件文獻、重點出版物和中小學教科書的出版；組織對圖書的審讀和對音像制品、電子出版物的審聽審看；審核進口音像制品；承辦對出版境外著作權人授權的電子出版物的審核工作；負責動漫出版環節的管理。

　　（七）印刷發行管理處（出版物市場監管處）

　　擬訂印刷、復制、出版物發行單位總量、結構、布局的規劃并組織實施；負責對印刷、復制、出版物發行單位經營活動的監管；負責對出版物市場的監督管理；組織指導重要文件文獻、重點出版物和中小學教科書的印刷、復制、發行工作；規劃和指導全省性出版物展銷活動；負責進口出版物的管理；負責音像制品批發、零售、出租、放映的管理；推進新聞出版領域公共服務，指導、組織實施農家書屋、社區書屋工程。

　　（八）版權管理處

　　擬訂著作權管理、保護、使用和產業發展政策并組織實施；組織推進軟件正版化工作；承辦設立著作權集體管理機構審核并指導其工作；調解著作權糾紛，組織查處著作權侵權案件；監管作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作；監管涉外著作權貿易、外國作品著作權認證及作品自愿登記工作；處理涉外及涉港澳臺的著作權關系；指導著作權保護工作。

　　（九）人事教育處

　　擬訂新聞出版行業人才隊伍建設規劃并組織實施；負責機關和直屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資等工作；會同有關主管部門指導從業人員職業資格管理和職業技能鑒定工作。

　　機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　離退休干部處 負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

　　四、人員編制

　　省新聞出版局（省版權局）機關行政編制為55名（含離退休干部服務人員編制4名）。后勤服務人員編制另行核定。

　　領導職數為：局長1名，副局長4名；正副處長（主任）20名，其中正處長（主任）11名（含機關黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）9名。

　　五、其他事項

　　（一）省新聞出版局（省版權局）在著作權管理上，以省版權局名義行使職權。

　　（二）動漫和網絡游戲管理的職責分工。省新聞出版局負責在出版環節對動漫進行管理，對游戲出版物的網上出版發行進行前置審核。省文化廳負責動漫和網絡游戲及相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管。

　　（三）新聞單位記者證管理的職責分工。省新聞出版局負責全省新聞單位記者證的管理。省廣播電影電視局協同省新聞出版局對廣播電視記者證進行管理。

　　（四）省新聞出版局“擬訂出版物市場‘掃黃打非’計劃并組織實施，組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案”的職責由省社會文化管理委員會辦公室（省“掃黃打非”工作領導小組辦公室）承擔。省社會文化管理委員會辦公室（省“掃黃打非”工作領導小組辦公室）是省社會文化管理委員會（省“掃黃打非”工作領導小組）的辦事機構，掛靠在省新聞出版局，列事業編制8名，核定相當于處級領導職數1正1副，經費渠道為全額撥款，承擔省“掃黃打非”工作領導小組的日常工作。

　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋并對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。