省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　　　　　　　　　　　　　主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕152號  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設(shè)立省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為省政府直屬機構(gòu)。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

　　（二）將食品安全地方標準的制定和食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標準備案職責劃給省衛(wèi)生廳。

　　（三）健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制；加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作，改進服務(wù)方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，起草有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，負責與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。

　　（二）負責綜合管理和宏觀指導(dǎo)全省質(zhì)量工作。承擔質(zhì)量誠信體系建設(shè)責任，組織實施國家質(zhì)量振興綱要，擬訂全省質(zhì)量振興工作發(fā)展規(guī)劃，組織實施國家和省的質(zhì)量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。

　　（三）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。制定全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，組織對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，負責纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定，組織對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的依法處理，發(fā)布全省產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。

　　（四）負責依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，組織協(xié)調(diào)全省有關(guān)專項打假活動，負責全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報、投訴、申訴工作。

　　（五）負責統(tǒng)一管理全省標準化工作。組織制定、審批和發(fā)布地方標準，管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案，組織推廣采用國際標準和國外先進標準，組織、監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施，組織開展地理標志產(chǎn)品保護工作，承擔應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)工作，負責全省組織機構(gòu)代碼和商品條碼管理工作。

　　（六）負責統(tǒng)一管理全省計量工作。推行法定計量單位，監(jiān)督國家計量制度在全省的執(zhí)行，依法建立和審批社會公用計量標準，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

　　（七）負責統(tǒng)一管理全省認證認可工作。制定并組織實施全省認證認可工作的規(guī)劃和計劃，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全省強制性、自愿性產(chǎn)品認證和體系認證工作，對實驗室、檢查機構(gòu)及相關(guān)人員進行資質(zhì)認定和監(jiān)督管理，監(jiān)督管理與認證認可相關(guān)的社會中介組織。

　　（八）承擔食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任，組織實施食品生產(chǎn)市場準入工作，負責化妝品生產(chǎn)許可和強制檢驗工作。

　　（九）承擔特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，擬訂特種設(shè)備有關(guān)安全規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范實施細則并組織實施和監(jiān)督檢查，組織對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和進出口進行監(jiān)督檢查，并依法進行行政許可，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

　　（十）負責產(chǎn)品質(zhì)量和安全事故應(yīng)急管理工作。按規(guī)定權(quán)限組織或參與產(chǎn)品質(zhì)量與安全事故調(diào)查處理，組織制定產(chǎn)品質(zhì)量與安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度。

　　（十一）組織制定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作，組織開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對外交流與合作。

　　（十二）垂直管理省以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　（十三）承辦省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室

　　負責文電、會務(wù)、機要、檔案、信訪、后勤服務(wù)等機關(guān)日常工作；承擔政策研究、宣傳、信息、保密、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、辦公自動化、安全保衛(wèi)等工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)、業(yè)務(wù)等有關(guān)工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；制定機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；承擔機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。

　　（二）法規(guī)處

　　宣傳貫徹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章；起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方性法規(guī)和規(guī)章草案并組織實施；組織起草全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)范性文件；承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、備案工作；按照授權(quán)范圍承擔質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳解釋工作；承擔全省系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法的法制監(jiān)督工作；組織行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔全省系統(tǒng)普法教育的組織工作。

　　（三）質(zhì)量處（省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室）

　　組織實施國家質(zhì)量振興綱要；擬訂全省質(zhì)量振興工作發(fā)展規(guī)劃；發(fā)布全省質(zhì)量狀況公告；承擔質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作；組織實施國家和省質(zhì)量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法；協(xié)調(diào)建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度；承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；管理省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。

　　（四）認證認可監(jiān)督管理處

　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)認證認可法律法規(guī)，宣傳認證認可國際指南、準則、標準；承擔實驗室、檢查機構(gòu)及相關(guān)人員的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全省企事業(yè)單位開展認證認可活動；實施強制性、自愿性產(chǎn)品認證和體系認證的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證認可、認證培訓(xùn)、認證咨詢機構(gòu)；受理認證認可的投訴和申訴，協(xié)助組織查處認證認可違法行為；受國家認證認可監(jiān)督管理委員會委托，承擔認證咨詢機構(gòu)審批工作。

　　（五）標準化處（應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘處）

　　組織實施標準化法律、法規(guī)；組織地方標準的制定、修訂和發(fā)布工作；組織重要標準的宣傳貫徹；組織實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，推廣采用國際標準和國外先進標準；承擔新產(chǎn)品、引進技術(shù)重大項目標準化的審查工作；指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標準化工作，管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案；承擔國家WTO/TBT咨詢點聯(lián)絡(luò)工作；組織有關(guān)部門開展對全省主要貿(mào)易國家（地區(qū)）的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（措施）的研究、評議、預(yù)警、應(yīng)對信息服務(wù)工作；組織管理地理標志產(chǎn)品保護工作；管理全省標準情報、組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。

　　（六）計量處

　　組織實施計量法律、法規(guī)，推行國家法定計量單位；組織建立和管理社會公用計量標準和計量標準的考核；組織制定地方計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范；依法管理計量器具，組織量值傳遞、量值溯源和計量器具強制檢定工作；承擔計量器具制造、修理許可證的管理工作；監(jiān)督管理市場計量行為和計量仲裁檢定；協(xié)調(diào)組織對商品量的計量監(jiān)督；承擔能源計量監(jiān)督管理工作，參與能源效率標識的管理；監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格。

　　（七）特種設(shè)備安全監(jiān)察局

　　管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；擬訂特種設(shè)備有關(guān)安全規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范實施細則并組織實施和監(jiān)督檢查；組織對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和進出口進行監(jiān)督檢查，并依法進行行政許可；管理特種設(shè)備檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)考核工作；公布特種設(shè)備安全及能效狀況；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)；負責高能耗特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督檢查工作。

　　（八）監(jiān)督處

　　統(tǒng)一監(jiān)督全省質(zhì)量、標準化、計量工作；制定全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃并組織實施；管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作；組織對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理，發(fā)布監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告；對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行資格管理，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及仲裁檢驗、鑒定。

　　（九）食品生產(chǎn)監(jiān)管處

　　擬訂全省食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作制度；承擔生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場準入工作；承擔食品及化妝品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)的指定及監(jiān)督管理工作；承擔化妝品生產(chǎn)許可和強制檢驗工作。

　　（十）稽查處（省打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　組織查處違反標準化、計量、質(zhì)量、認證認可、特種設(shè)備管理和食品生產(chǎn)等法律法規(guī)的行為；組織全省系統(tǒng)開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作；組織協(xié)調(diào)大案要案、跨省市案件、有重大影響的涉外案件及上級交辦的案件查處；承擔大案要案的督查督辦工作；承擔全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報、投訴、申訴工作；承擔省打假領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作；指導(dǎo)全省稽查隊伍建設(shè)工作。

　　（十一）質(zhì)量安全應(yīng)急管理辦公室

　　編制全省產(chǎn)品質(zhì)量與安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施；按規(guī)定權(quán)限組織或參與產(chǎn)品質(zhì)量與安全事故的調(diào)查處理；組織實施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度；負責產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息管理工作；通報產(chǎn)品質(zhì)量與安全狀況。

　　（十二）計劃科技處

　　擬訂全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；牽頭組織制定年度工作目標和業(yè)務(wù)計劃；承擔全省系統(tǒng)基建、科技、技改及新增檢測項目的立項和審批工作；制定全省系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，負責省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（站）的設(shè)置工作；承擔全省系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)、成果推廣、科研項目管理等工作；組織開展對外交流與合作；承擔全省系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計、分析工作。

　　（十三）財務(wù)處（審計處）

　　承擔全省系統(tǒng)財務(wù)工作，制定財務(wù)管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；編制全省系統(tǒng)部門預(yù)、決算，并對部門預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督；承擔全省系統(tǒng)政府非稅收入的收繳和管理工作，參與各類項目計劃的立項，負責全省系統(tǒng)收費項目、收費標準的報批和監(jiān)督實施；綜合管理各項經(jīng)費、資金、國有資產(chǎn)、政府采購等工作；管理全省系統(tǒng)的票據(jù)；承擔全省系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作。

　　（十四）人事教育處（基層工作處）

　　承擔全省系統(tǒng)的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；組織全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，管理相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格；按照干部管理權(quán)限，承擔全省系統(tǒng)出國出境人員的審核報批工作；承擔全省系統(tǒng)基層建設(shè)工作；承擔全省系統(tǒng)表彰獎勵工作。

　　機關(guān)黨委 負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作；指導(dǎo)全省系統(tǒng)的政治思想工作和精神文明建設(shè)工作。

　　離退休干部處 負責機關(guān)的離退休干部工作；指導(dǎo)全省系統(tǒng)的離退休干部工作。

　　四、人員編制

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機關(guān)行政編制為103名（含離退休干部服務(wù)人員編制5名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）37名，其中正處長（主任）16名（含機關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）21名。

　　五、其他事項

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。省衛(wèi)生廳負責提出食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產(chǎn)許可的條件，不再發(fā)放食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。