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  • 省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
    發(fā)布日期:2010-03-30 11:17 字體:[ ]
                 省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省工商行政管理局

                  主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

                  蘇政辦發(fā)〔2009〕151號  2009年12月15日

    各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

      《江蘇省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。

               江蘇省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

      根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕21號)和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》(蘇委〔2009〕252號),設立省工商行政管理局,為省政府直屬機構。

      一、職責調整

      (一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

      (二)不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關的評比達標活動和廣告專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價工作。

      (三)增加食品流通許可職責。

      (四)加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,服務經濟社會發(fā)展與保護經營者、消費者合法權益,監(jiān)測、預警和信息引導的職責;加強和完善工商行政執(zhí)法,構建市場監(jiān)督管理長效機制。

      二、主要職責

      (一)負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作,貫徹執(zhí)行國家有關工商行政管理的方針、政策和法律、法規(guī),起草工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定全省工商行政管理規(guī)范性文件。

      (二)負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社、從事經營活動的單位和個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,依法查處取締無照經營。

      (三)承擔依法規(guī)范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監(jiān)督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

      (四)承擔監(jiān)督管理流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢申訴、舉報受理處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

      (五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

      (六)負責依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經濟違法行為。根據授權承擔壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外)。

      (七)負責依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

      (八)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。

      (九)指導廣告業(yè)發(fā)展,負責廣告活動的監(jiān)督管理工作,依法查處虛假廣告等違法行為。

      (十)負責商標管理工作,組織實施商標知識產權戰(zhàn)略,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,協(xié)調處理商標爭議事宜,推薦全國馳名商標,認定省內著名商標,加強馳名商標和著名商標的保護工作。依法保護特殊標志、官方標志。

      (十一)組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息、商標信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。

      (十二)負責個體工商戶、私營企業(yè)經營行為的服務和監(jiān)督管理。

      (十三)垂直管理省以下工商行政管理系統(tǒng)。

      (十四)承辦省政府交辦的其他事項。

      三、內設機構

      根據上述職責,省工商行政管理局設13個內設機構:

      (一)辦公室

      負責機關文電、保密、保衛(wèi)、檔案、統(tǒng)計、信訪、會務等工作;負責機關及全省系統(tǒng)裝備、固定資產的管理工作;負責機關的經費管理和核算;指導協(xié)調本系統(tǒng)的政務工作和信息化建設;協(xié)調和督促機關工作制度的落實。

      (二)法規(guī)處

      組織起草有關工商行政管理的地方性法規(guī)和規(guī)章草案,承擔全省工商行政管理規(guī)范性文件的審核、備案和清理工作;組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作,承擔或參與有關案件核審、聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作;組織指導本系統(tǒng)法制宣傳、培訓和普法工作;實施執(zhí)法責任制,指導本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。

      (三)公平交易監(jiān)督局(直銷監(jiān)督管理局)

      擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法;根據授權承擔有關反壟斷執(zhí)法工作;擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作;協(xié)調相關方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動;查處違法直銷和傳銷大案要案,督查督辦大案要案和典型案件;指導本系統(tǒng)公平交易執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理工作。

      (四)市場規(guī)范管理處(網絡商品交易監(jiān)督管理處)

      擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法;承擔規(guī)范維護各類市場經營秩序工作;參與市場培育建設和市場布局規(guī)劃;承擔監(jiān)督管理網絡商品交易及有關服務行為的工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織指導市場專項治理工作;組織對全省經紀人進行監(jiān)督管理,指導經紀人協(xié)會、市場管理協(xié)會和汽車交易管理協(xié)會工作。

      (五)合同監(jiān)督管理處

      擬訂合同行政監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織實施合同行政監(jiān)督管理;承擔管理動產抵押物登記、拍賣行為工作;查處合同欺詐等違法行為;指導重合同守信用企業(yè)協(xié)會工作。

      (六)食品流通監(jiān)督管理處

      擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測及相關市場準入制度;承擔流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應對處置和重大食品安全案件查處工作;指導本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。

      (七)外商投資企業(yè)登記管理處

      擬訂外商投資企業(yè)登記注冊和監(jiān)督管理的具體措施、辦法;承擔外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構登記注冊工作,并監(jiān)督檢查其登記注冊行為;承擔省工商局登記注冊的外商投資企業(yè)的年檢工作;承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作;指導本系統(tǒng)外商投資企業(yè)登記注冊和監(jiān)督管理工作。

      (八)個體私營經濟和企業(yè)監(jiān)督管理處

      調查研究企業(yè)、個體私營經濟發(fā)展與管理情況,擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織指導本系統(tǒng)企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理工作;組織查處違反登記管理法規(guī)的行為;承擔省工商局登記注冊企業(yè)的年檢工作;組織指導企業(yè)和個體工商戶信用分類管理工作;指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。

      (九)商標監(jiān)督管理處

      擬訂商標監(jiān)督管理的具體措施、辦法;承擔商標使用、商標印制等管理工作,組織查處商標侵權等商標違法案件;加強馳名商標、著名商標的保護工作,依法保護特殊標志、官方標志;承擔馳名商標的推薦和著名商標的認定工作;研究擬訂全省商標發(fā)展規(guī)劃,組織實施商標知識產權戰(zhàn)略;監(jiān)督管理商標代理機構,指導商標協(xié)會工作。

      (十)廣告監(jiān)督管理處

      擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施;擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織、指導監(jiān)督管理廣告活動,組織實施對兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位經營資格的審批工作;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

      (十一)宣傳處(研究室)

      負責新聞宣傳管理和新聞發(fā)布工作,指導、協(xié)調本系統(tǒng)的新聞宣傳工作;承擔重點工作、重大活動及本系統(tǒng)先進典型的宣傳策劃并組織實施;開展與新聞媒體的交流與合作;承擔本系統(tǒng)政務信息、政務公開工作;承擔本系統(tǒng)重大課題的政策研究和綜合性調研工作;承擔重要文件和綜合性報告的起草工作。

      (十二)財務處

      擬訂本系統(tǒng)財務管理的具體措施、辦法,指導監(jiān)督本系統(tǒng)財務工作;編制、審核和管理本系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展計劃及基本建設計劃;承擔本系統(tǒng)財務經費預算、決算工作;承擔本系統(tǒng)財務經費收支、非稅收入收繳和票據的管理、核算工作。

      (十三)人事教育處(基層工作處)

      承擔省直屬局領導班子和領導干部管理工作;負責全省系統(tǒng)機構編制、人事管理、干部管理、勞動工資、隊伍建設等工作;負責本系統(tǒng)基層建設工作;承擔全省系統(tǒng)精神文明建設工作,組織實施本系統(tǒng)評選表彰;組織、指導本系統(tǒng)教育培訓工作;承擔全省系統(tǒng)出國出境人員的審核報批工作,組織開展對外交流與合作。

      審計處 負責全省系統(tǒng)財務預(決)算審計、財務收支審計、基本建設審計和領導干部經濟責任審計工作。

      機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。

      離退休干部處 負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

      四、直屬行政機構

      根據工作需要,省工商行政管理局設置3個正處級直屬行政機構。

      (一)省工商行政管理局企業(yè)注冊分局

      擬訂企業(yè)(含個體工商戶、私營企業(yè)、農民專業(yè)合作社,不含外商投資企業(yè))登記注冊管理的具體措施、辦法;受省工商局委托,組織指導全省系統(tǒng)企業(yè)(含個體工商戶、私營企業(yè)、農民專業(yè)合作社,不含外商投資企業(yè))的登記注冊管理工作;承擔規(guī)定范圍內的企業(yè)登記注冊工作;承擔全省企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護和內資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

      (二)省工商行政管理局消費者權益保護分局

      擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法;承擔流通領域商品質量監(jiān)督管理工作;開展有關服務領域消費維權工作;查處假冒偽劣等違法行為;承擔指導消費者咨詢申訴、舉報受理處理和網絡體系建設工作。

      (三)省工商行政管理局經濟監(jiān)督檢查總隊

      查處市場交易中的不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經濟違法案件;承擔全省系統(tǒng)大案要案、疑難案件和典型案件的查處工作;與有關部門配合開展行政執(zhí)法專項整頓工作。

      五、人員編制

      省工商行政管理局機關行政編制為149名(含離退休干部服務人員編制14名),直屬行政機構行政編制為75名。后勤服務人員編制另行核定。

      領導職數為:局長1名,副局長5名;正副處長(主任、局長)43名,其中正處長(主任、局長)16名(含審計處處長1名,機關黨委專職副書記1名,離退休干部處處長1名),副處長(副主任、副局長)27名。

      直屬行政機構領導職數為:正副局長(總隊長)12名,其中正局長(總隊長)3名,副局長(副總隊長)9名。

      六、附則

      本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估,其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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