省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省民政廳主要職責(zé)

　　　　　　　　　　　　　　　內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕136號(hào)  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省民政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　江蘇省民政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號(hào)）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇委〔2009〕252號(hào)），設(shè)立省民政廳，為省政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　　（二）將三峽工程移民管理職責(zé)劃給省水利廳。

　　（三）增加促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展職責(zé)。

　　（四）增加促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

　　（五）加強(qiáng)社會(huì)救助職責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。指導(dǎo)全省民政工作的改革和發(fā)展。

　　（二）擬訂全省社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位管理辦法，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任。

　　（三）擬訂全省優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，承擔(dān)由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作，承擔(dān)追認(rèn)革命烈士的審核報(bào)批和革命烈士褒揚(yáng)工作。組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)省擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。

　　（四）擬訂退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工安置政策及計(jì)劃，組織指導(dǎo)各地軍供站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站和移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所（服務(wù)中心）的服務(wù)管理工作，組織指導(dǎo)全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

　　（五）擬訂全省救災(zāi)工作政策，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，承擔(dān)省減災(zāi)委員會(huì)具體工作。

　　（六）擬訂全省社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著人員救助和無(wú)固定收入的重度殘疾人生活救助工作，指導(dǎo)五保戶社會(huì)救濟(jì)工作，組織實(shí)施低收入家庭認(rèn)定工作。

　　（七）擬訂全省行政區(qū)劃和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理工作。

　　（八）擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

　　（九）擬訂全省社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法和社會(huì)福利企業(yè)扶持政策，擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。

　　（十）擬訂全省婚姻管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作政策，推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

　　（十一）擬訂全省福利彩票發(fā)行工作政策和實(shí)施辦法，組織指導(dǎo)全省福利彩票發(fā)行管理工作，管理省級(jí)福利彩票公益金。

　　（十二）會(huì)同省有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

　　（十三）指導(dǎo)市縣民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用管理。受理來(lái)信來(lái)訪，指導(dǎo)市縣民政系統(tǒng)信訪工作。負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)際交流與合作工作。

　　（十四）擬訂全省老齡工作政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并協(xié)助組織實(shí)施，承擔(dān)省老齡工作委員會(huì)的具體工作。

　　（十五）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省民政廳設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室（信訪辦公室）

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、安全保密工作；受理來(lái)信來(lái)訪，指導(dǎo)市縣民政系統(tǒng)信訪工作；承擔(dān)民政信息管理和信息化建設(shè)工作；承辦相關(guān)新聞發(fā)布工作。

　　（二）政策法規(guī)處

　　起草相關(guān)法規(guī)規(guī)章草案；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)民政政策理論研究工作。

　　（三）社會(huì)組織管理局（社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局）

　　擬訂全省社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位管理辦法，起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案；按照管轄權(quán)限對(duì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；承擔(dān)社會(huì)組織信息管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督市縣民政系統(tǒng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。社會(huì)組織管理局對(duì)外可稱江蘇省社會(huì)組織管理局（江蘇省社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局）。

　　（四）優(yōu)撫局

　　擬訂全省優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并組織實(shí)施；承擔(dān)由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作；承辦追認(rèn)革命烈士的審核報(bào)批和革命烈士褒揚(yáng)工作；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理工作。

　　（五）安置處

　　擬訂全省退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工安置政策及計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)各地軍供站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站和移交地方安置的軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所（服務(wù)中心）的服務(wù)管理工作；組織指導(dǎo)全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

　　（六）救災(zāi)處（省減災(zāi)委員會(huì)辦公室）

　　擬訂全省救災(zāi)工作政策；承辦救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；承辦災(zāi)情組織核查和統(tǒng)一發(fā)布工作；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和災(zāi)民生活救助；承辦省級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；擬訂減災(zāi)規(guī)劃，承擔(dān)省減災(zāi)委員會(huì)的具體工作。

　　（七）社會(huì)救助處

　　擬訂全省社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著人員救助和無(wú)固定收入的重度殘疾人生活救助工作；組織指導(dǎo)低收入家庭認(rèn)定工作；組織指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)和五保戶社會(huì)救濟(jì)工作；承辦全省社會(huì)救助資金分配和監(jiān)管工作；承辦全省社會(huì)救助信息管理工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關(guān)政策。

　　（八）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處

　　擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

　　（九）區(qū)劃地名處

　　擬訂全省行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理辦法，起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)地名檔案和地名信息系統(tǒng)管理，組織開(kāi)展地名公共服務(wù)。

　　（十）社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處

　　擬訂全省社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；擬訂社會(huì)福利企業(yè)扶持政策和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法；組織指導(dǎo)福利彩票發(fā)行管理工作；組織指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體社會(huì)福利和權(quán)益保護(hù)工作；組織指導(dǎo)社會(huì)捐助工作；組織擬訂全省促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

　　（十一）社會(huì)事務(wù)處

　　擬訂全省婚姻登記、兒童收養(yǎng)、殯葬管理和城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作政策，并組織實(shí)施；推進(jìn)婚俗和殯葬改革；組織指導(dǎo)涉外婚姻和涉外收養(yǎng)登記工作；協(xié)調(diào)省際、省轄市之間生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作；指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

　　（十二）規(guī)劃財(cái)務(wù)處

　　擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)民政事業(yè)資金管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作；負(fù)責(zé)全省民政統(tǒng)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)省級(jí)福利彩票公益金的使用和管理。

　　機(jī)關(guān)黨委（人事教育和社會(huì)工作處） 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作；組織實(shí)施民政系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)民政科技管理和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織指導(dǎo)全省民政行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；會(huì)同有關(guān)方面擬訂全省社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；組織開(kāi)展相關(guān)國(guó)際交流合作。

　　離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

　　省老齡工作委員會(huì)辦公室 為省老齡工作委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)擬訂全省老齡工作相關(guān)政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并協(xié)助組織實(shí)施；督促、檢查省老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)老齡宣傳工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)省老齡工作委員會(huì)各成員單位。

　　省擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 為省擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)擬訂全省“雙擁”工作規(guī)劃、政策，并組織實(shí)施；組織全省“雙擁”工作調(diào)查研究，提出工作建議；組織指導(dǎo)國(guó)家級(jí)“雙擁”模范城創(chuàng)建工作，指導(dǎo)市縣開(kāi)展“雙擁”模范城（縣、區(qū)）的評(píng)比、命名工作；溝通軍政聯(lián)系，推進(jìn)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作；承辦“雙擁”活動(dòng)宣傳、評(píng)比表彰工作。

　　四、人員編制

　　省民政廳機(jī)關(guān)行政編制為134名（含離退休干部服務(wù)人員編制7名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：廳長(zhǎng)1名，副廳長(zhǎng)4名；正副處長(zhǎng)（主任、局長(zhǎng)）45名，其中正處長(zhǎng)（主任、局長(zhǎng)）16名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，離退休干部處處長(zhǎng)1名），副處長(zhǎng)（副主任、副局長(zhǎng)）29名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。