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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實施國家教育體制
改革試點項目重點任務(wù)分解方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕26號 2011年3月18日
各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2010〕48號)精神,我省承擔(dān)15個改革試點項目。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《實施國家教育體制改革試點項目重點任務(wù)分解方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
開展教育體制改革試點,是貫徹實施中長期教育規(guī)劃綱要、推進新時期教育改革發(fā)展的重大舉措。各地、各有關(guān)部門要把這項工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實加以推進。堅持以人為本,把辦好人民滿意的教育作為推進教育改革的出發(fā)點,從群眾關(guān)心的熱點難點問題入手,著力解決影響和制約教育事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾;堅持統(tǒng)籌謀劃,搞好總體設(shè)計,既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),把改革的力度與社會的可承受程度統(tǒng)一起來,確保改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性;堅持因地制宜,尊重基層首創(chuàng)精神,引導(dǎo)各地各校緊密結(jié)合實際,積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷增強教育改革發(fā)展的內(nèi)在動力。承擔(dān)改革試點任務(wù)的地區(qū)和單位要盡快制訂具體實施方案,細(xì)化工作目標(biāo),完善配套政策,積極開展改革實踐;要明確各項改革任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,切實做到分工具體、責(zé)任落實;要在認(rèn)真履行職責(zé)分工的同時,相互支持、積極配合,共同完成好工作任務(wù)。省有關(guān)部門要加強檢查指導(dǎo),把握改革進程,掌握改革動態(tài),總結(jié)推廣經(jīng)驗,不斷把教育改革試點工作引向深入。
實施國家教育體制改革試點項目重點任務(wù)分解方案
序號 |
項目編號 |
試點項目 名 稱 |
主要試點任務(wù)和配套政策 |
責(zé)任單位 |
試點地區(qū)/學(xué)校 |
1 |
04-110-092 |
改革學(xué)前教育管理體制 |
將學(xué)前教育納入國民教育體系,形成“五為主”(學(xué)前教育事業(yè)以公益性為主,辦學(xué)體制以公辦為主,經(jīng)費投入以公共投入為主,師資隊伍以公辦教師為主,管理以教育行政部門為主)的學(xué)前教育管理體制 |
省教育廳,鎮(zhèn)江市人民政府,南京市建鄴區(qū)人民政府,江陰市人民政府,常州市武進區(qū)人民政府,張家港市人民政府 |
鎮(zhèn)江市及蘇南部分市縣(南京市建鄴區(qū)、江陰市、常州市武進區(qū)、張家港市) |
2 |
04-110-093 |
優(yōu)化配置幼兒教師 |
研究制訂江蘇省公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn) |
省編辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳 |
南京、蘇州、南通、徐州各選1個縣(市、區(qū)) |
3 |
02-110-094 |
優(yōu)化配置義務(wù)教育師資 |
落實國家和省的有關(guān)規(guī)定,動態(tài)調(diào)整中小學(xué)教職工編制 |
省編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳 |
南京、蘇州、南通、徐州各選1個縣(市、區(qū)) |
4 |
02-110-095 |
蘇錫常區(qū)域整體聯(lián)動推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 |
參照縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)核定農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,落實增編因素,及時調(diào)劑行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的編制,滿足發(fā)展義務(wù)教育需求 |
省編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳,蘇州、無錫、常州市人民政府 |
蘇錫常地區(qū) |
5 |
05-110-096 |
探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地 |
建立拔尖創(chuàng)新人才基地學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴大合作高校的自主招生權(quán)限 |
省教育廳 |
部分中學(xué)(每個省轄市1所) |
6 |
01-110-097 |
以普通高中多樣化建設(shè)促進素質(zhì)教育創(chuàng)新發(fā)展 |
實行初中升高中自主招生,進一步開展與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才試點 |
省教育廳,南京市人民政府 |
南京市10所中學(xué) |
7 |
06-110-098 |
推進中考改革,探索減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑和方法 |
建立符合素質(zhì)教育要求和適應(yīng)義務(wù)教育課程改革需要的中考招生制度 |
省教育廳,南通市人民政府 |
南通市 |
8 |
03-110-099 |
開展地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點 |
在區(qū)域內(nèi)率先建成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制與育人機制,深化校企合作,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量 |
省教育廳,蘇州、無錫、常州、南通市人民政府 |
蘇州市、無錫市、常州市、南通市 |
9 |
03-110-100 |
深化職業(yè)教育體制改革 |
出臺《關(guān)于進一步加強校企合作辦學(xué)的意見》,啟動20個左右職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè) |
省法制辦、省教育廳 |
全省(省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)) |
推進多種形式的股份制辦學(xué),擴大對口單獨招生規(guī)模比例 |
省教育廳 | ||||
10 |
04-110-101 |
創(chuàng)建江蘇開放大學(xué),加快構(gòu)建終身教育體系 |
向教育部申請本科辦學(xué)權(quán),整合教育資源,探索開放式辦學(xué)模式 |
省教育廳 |
江蘇廣播電視大學(xué)等 |
11 |
08-110-102 |
擴大來華留學(xué)生規(guī)模 |
優(yōu)化國際化品牌學(xué)科專業(yè)和課程規(guī)劃與建設(shè),建設(shè)雙語精品課程庫和雙語師資庫,完善留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量保障體制,提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量 |
省教育廳 |
蘇州大學(xué)、南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、東南大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、江南大學(xué)、揚州大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南通大學(xué)、南京理工大學(xué)、河海大學(xué)、江蘇大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國藥科大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、常州紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州高博職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
12 |
08-110-103 |
探索獨立學(xué)院規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展的有效方式 |
探索登記為事業(yè)單位的獨立學(xué)院教職工參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險 |
省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳 |
全省26所獨立學(xué)院 |
規(guī)范獨立學(xué)院資產(chǎn)管理及財務(wù)監(jiān)督,完善獨立學(xué)院的法人治理結(jié)構(gòu),分類指導(dǎo),探索多渠道發(fā)展途徑 |
省教育廳 | ||||
13 |
09-110-104 |
完善并擴大實施師范生免費教育 |
實施師范生免費教育試點,實行定向招生、定向就業(yè) |
省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳 |
試點地區(qū):全省,試點學(xué)校:南京、蘇州、徐州幼師,南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、揚州大學(xué)、徐州師范大學(xué)等 |
14 |
09-110-105 |
改革并完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的公共財政體制和投入機制 |
制訂并逐步提高各級學(xué)校生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn) |
省財政廳、省教育廳 |
全省 |
建立省屬高校撥款咨詢委員會,探索建立績效撥款制度 |
省財政廳、省教育廳 | ||||
15 |
10-110-106 |
高等教育綜合改革 |
深化教學(xué)人事與社會保障制度等方面的配套改革,為推進高校管理體制和人才培養(yǎng)體制改革創(chuàng)造良好條件。實行以舉辦者投入為主、受教育者按公辦和民辦分類合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會捐贈等籌措經(jīng)費機制。引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織在學(xué)校設(shè)立人才基金。合理確定政府、家庭分擔(dān)比例,適時調(diào)整學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),完善社會捐贈教育的激勵機制。根據(jù)改革發(fā)生的實際成本與新增改革發(fā)展項目的實際需要,加大對高等教育綜合改革的經(jīng)費保障 |
省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳 |
南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、揚州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué) |
15-1 |
深化高等教育管理體制改革,建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度試點 |
(1)完善高等學(xué)校部省共建、省市共建機制 |
省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳 |
(1)部省共建部屬有關(guān)高校 (2)部省共建省屬有關(guān)高校 (3)省市共建地方有關(guān)高校 | |
(2)推動建立健全大學(xué)章程,研究制訂不同類別學(xué)校章程范本,啟動依照大學(xué)章程管理學(xué)校試點 |
省教育廳、省編辦、省政府研究室、省社科院、團省委 |
南京中醫(yī)藥大學(xué)、南通大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、宿遷學(xué)院、三江學(xué)院、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | |||
(3)開展大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革試點,探索建立現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu) |
省教育廳、省委組織部、省編辦、省政府研究室、省社科院、團省委 |
東南大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | |||
15-1 |
深化高等教育管理體制改革,建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度試點 |
(4)改進校長遴選機制 |
省委組織部、省教育廳、團省委 |
省委組織部研究確定試點高校 | |
(5)試行本科院校專業(yè)自主調(diào)控機制,建立以辦學(xué)條件為基礎(chǔ)、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制 |
省教育廳 |
南京郵電大學(xué)、鹽城工學(xué)院、常熟理工學(xué)院 | |||
(6)深化人事分配制度改革:高校全面推行人員聘用制、崗位管理制和公開招聘制度;對具備條件的高校,按照管理權(quán)限下放專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán);按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定實施績效工資;對符合條件的高校,將進人審批制度改為備案制度 |
省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳 |
南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、徐州醫(yī)學(xué)院、鹽城工學(xué)院、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | |||
15-2 |
區(qū)域高校聯(lián)盟試點 |
建立校際資源共享機制、區(qū)域高校合作育人制度、區(qū)域高校合作科研制度 |
省教育廳 |
仙林大學(xué)城本科高校(南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)) | |
15-3 |
高校人才培養(yǎng)體制改革試點 |
(1)高職人才培養(yǎng)體制改革,實行“交通類”、“信息類”技術(shù)專門人才培養(yǎng)體制改革,探索“大職教”人才培養(yǎng)立交橋,以若干專業(yè)大類為突破口深化高職人才培養(yǎng)模式改革 |
省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省教育廳 |
(1)常州高職教育園(高職教育園區(qū)資源共享試點)(2)南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院及常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院(行業(yè)高職院校協(xié)作試點)(3)南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇省機電職業(yè)教育集團,南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇紡織職教集團,南京 | |
15-3 |
高校人才培養(yǎng)體制改革試點 |
(1)高職人才培養(yǎng)體制改革,實行“交通類”、“信息類”技術(shù)專門人才培養(yǎng)體制改革,探索“大職教”人才培養(yǎng)立交橋,以若干專業(yè)大類為突破口深化高職人才培養(yǎng)模式改革 |
省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省教育廳 |
化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇化工職教集團(依托職教集團構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋)(4)無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院,無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(不同專業(yè)大類高技能人才培養(yǎng)案例) | |
(2)本科人才培養(yǎng)體制改革,深化學(xué)分制改革,提高課程結(jié)構(gòu)化水平;開展地方高校計算機學(xué)院服務(wù)外包人才試點 |
省教育廳、省財政廳、省商務(wù)廳 |
(1)淮海工學(xué)院、南京大學(xué)金陵學(xué)院(全面學(xué)分制改革試點學(xué)校)(2)南京工業(yè)大學(xué)(模塊化人才培養(yǎng)試點)(3)全省(地方高校計算機學(xué)院轉(zhuǎn)型培養(yǎng)服務(wù)外包人才試點) | |||
(3)高層次人才培養(yǎng),探索“三型”培養(yǎng)模式、專業(yè)學(xué)位試點、企業(yè)研究生工作站建設(shè)、國際合作培養(yǎng) |
省教育廳、省財政廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委 |
蘇州大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、徐州師范大學(xué)、南京大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、揚州大學(xué)等 | |||
15-4 |
江蘇省卓越工程師教育培養(yǎng)計劃試點 |
支持行業(yè)企業(yè)參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革試點 |
省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳 |
具有省級以上工科特色專業(yè)的地方高校 | |
出臺《關(guān)于建立企業(yè)實踐基地,加強大學(xué)生實習(xí)工作的意見》 |
省法制辦、省教育廳 | ||||
15-5 |
實施“江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程”,推進高水平大學(xué)、特色大學(xué)建設(shè)試點 |
實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程 |
省教育廳、省財政廳、省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳 |
全省有關(guān)高校(近30所) | |
15-6 |
深化高校產(chǎn)學(xué) 研合作、增強高校社會服務(wù)能力改革試點 |
支持高校與企業(yè)共建科技研發(fā)平臺和產(chǎn)學(xué)研合作基地 |
省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科協(xié) |
南京工業(yè)大學(xué)、蘇州大學(xué)、江蘇大學(xué)、常州大學(xué) | |
組織高校承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化項目,推進大學(xué)科技園建設(shè),推進高校科技中介服務(wù)體系建設(shè) |
省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳、省科協(xié) | ||||
15-7 |
創(chuàng)新高校高端人才隊伍建設(shè)機制試點 |
實施獎勵和補助政策,支持引進海內(nèi)外高端人才、急需緊缺人才和創(chuàng)新團隊 |
省教育廳、省財政廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省編辦 |
南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué) | |
15-8 |
建立一批中外合作高水平大學(xué)和項目,實施江蘇高等教育國際化戰(zhàn)略試點 |
探索創(chuàng)辦中外合作高水平大學(xué),引進國外高校的教學(xué)理念和管理模式 |
省教育廳、省財政廳 |
南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、揚州大學(xué)、常州大學(xué)、南京曉莊學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 | |
對符合外國文教專家條件的外籍人士,為其辦理外國專家來華工作證件提供相關(guān)服務(wù) |
省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳 | ||||
引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,建設(shè)示范性合作辦學(xué)項目,擴大教師和學(xué)生海外學(xué)習(xí)規(guī)模 |
省教育廳 | ||||
15-9 |
招生考試改革試點 |
試行高職(專科)院校注冊入學(xué) |
省教育廳、省發(fā)展改革委 |
部分公辦高職院校和全省民辦高職院校 | |
實施高校入學(xué)考試方式和招生錄取辦法改革 |
省教育廳 |
南京師范大學(xué)、江蘇大學(xué)、揚州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué) | |||
15-10 |
建立健全科學(xué)的高等學(xué)校分類評價體系 |
培育獨立的第三方評價機構(gòu) |
省教育廳、省人力資源社會保障廳 |
||
探索建立高校分類建設(shè)體系和分類評價體系 |
省教育廳、省政府研究室、省社科院 |
南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、揚州大學(xué)、金陵科技學(xué)院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |