省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為
切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕45號(hào)  2011年4月24日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
        為嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，進(jìn)一步做好食品添加劑監(jiān)督管理工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕20號(hào)）精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一、堅(jiān)持把食品添加劑監(jiān)督管理工作擺上更加突出的位置
        食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品添加劑綜合治理、嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為，是國(guó)家確定的食品安全重點(diǎn)工作。近年來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省的部署要求，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管的鮮明導(dǎo)向，大力開展集中整治，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，取得了初步成效。但必須清醒地看到，食品非法添加和濫用食品添加劑現(xiàn)象屢禁不止，已成為影響食品安全的突出問題。食品非法添加危害性大，一旦發(fā)生問題，社會(huì)影響面廣，容易引起連鎖反應(yīng)；一旦在某些領(lǐng)域形成“行業(yè)潛規(guī)則”，容易引發(fā)系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。各地、各有關(guān)部門對(duì)此要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)食品安全形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央大力加強(qiáng)食品安全工作的決策部署上來，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為作為保障食品安全的重要切入點(diǎn)，擺上更加突出的位置，以堅(jiān)決的態(tài)度、過硬的舉措、更大的力度抓緊抓實(shí)抓好，促進(jìn)食品安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
        二、始終保持嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為的高壓態(tài)勢(shì)
        根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。各地、各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，乳制品、面粉及其制品、水產(chǎn)品、肉與肉制品等大宗食品及畜禽飼料等重點(diǎn)品種，加大巡查和抽檢監(jiān)測(cè)力度，增加抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍，并積極推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。完善嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為案件查辦機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品非法添加線索要立即向公安機(jī)關(guān)等部門通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。公安機(jī)關(guān)要按照最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉嫌犯罪的，及早介入，及時(shí)立案?jìng)刹椋瑢?duì)影響重大或跨省轄市的案件由省公安廳掛牌督辦。有關(guān)部門要積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)有力。
        三、嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)銷售和使用行為
        各地、各有關(guān)部門要按照國(guó)家部署要求，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的全過程監(jiān)管。生產(chǎn)銷售監(jiān)管方面，質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求；規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)和非法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。使用監(jiān)管方面，質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，建立完備的食品添加劑登記管理制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍與限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，整理編發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)常用食品添加劑的使用手冊(cè)，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用行為，不得以虛假不實(shí)信息欺騙消費(fèi)者。食品藥品監(jiān)管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)督管理。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑的行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售和使用不符合法定要求的產(chǎn)品。對(duì)暫無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，省衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門要積極指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織，依據(jù)有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生部提出參照國(guó)際組織或相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)和制定標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，并按衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局相關(guān)要求，做好標(biāo)準(zhǔn)指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管銜接工作。
        四、加快完善食品添加劑監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
        對(duì)國(guó)家公布的食品中可能非法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各地要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底清剿非法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。在強(qiáng)化源頭治理的同時(shí)，加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。各地、各有關(guān)部門要按照衛(wèi)生部公布的非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、大宗食品的監(jiān)測(cè)力度；在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即報(bào)送省食品安全委員會(huì)辦公室。大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，在食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，對(duì)守信企業(yè)給予激勵(lì)褒獎(jiǎng)，對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”并通過新聞媒體公開曝光，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。各監(jiān)管部門要把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來，大力培育優(yōu)秀企業(yè)和放心品牌，不斷提高食品及食品添加劑行業(yè)的集中度和誠(chéng)信自律水平。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報(bào)告監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評(píng)。
        五、不斷加大工作責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究力度
        各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、政府及其部門的責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，大力加強(qiáng)食品行業(yè)及從業(yè)人員道德建設(shè)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患；建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為食品防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書，對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生非法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任；大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任，各市、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點(diǎn)，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障監(jiān)管工作需要。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正非法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。財(cái)政部門要加大對(duì)打擊食品非法添加行為和食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度?？萍嫉炔块T要組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，優(yōu)先支持食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)和非法添加物快檢篩查技術(shù)的研發(fā)。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)非法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
        六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
        嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理，覆蓋面廣，涉及環(huán)節(jié)多，要認(rèn)真落實(shí)全省統(tǒng)一組織、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作要求。各市、縣人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要用更多的精力推進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是要抓緊建立健全監(jiān)管體制機(jī)制和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐一明確各部門的職責(zé)分工和具體任務(wù)，逐個(gè)方案細(xì)化，逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，搞好工作銜接，形成工作合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、密切配合。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過多種形式將相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施，宣傳到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和餐飲服務(wù)單位以及從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。要重點(diǎn)針對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，由市、縣人民政府建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合實(shí)際制定食品安全信息員、協(xié)管員管理辦法，加強(qiáng)食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露和群眾投訴舉報(bào)的違法違規(guī)行為，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并將查處的違法案件向社會(huì)發(fā)布，達(dá)到震懾犯罪分子和警示教育社會(huì)的目的。
        根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，全省自即日起至2011年年底開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地要根據(jù)省專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（見附件），抓緊研究制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得預(yù)期成效。

附件：     

江蘇省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和
濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

        根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，全省自即日起至2011年年底開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。方案如下：
        一、總體要求
        堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管與自律相結(jié)合，深入開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和從非法渠道采購(gòu)使用食品添加劑、在食品中添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用以及虛假標(biāo)識(shí)食品添加劑等違法行為，全面規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用行為，加快建立健全食品及食品添加劑監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范各類食品安全事故，使食品及食品添加劑監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，行業(yè)誠(chéng)信自律顯著增強(qiáng)，食品安全整體水平明顯提高。
        二、整治重點(diǎn)
        （一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
        規(guī)范奶站管理，嚴(yán)厲打擊非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為；加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊在飼料中非法添加有毒有害物質(zhì)的行為；強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在畜禽養(yǎng)殖中違法添加“瘦肉精”等非食用物質(zhì)和使用違禁藥物，以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖中非法使用孔雀石綠等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。同時(shí)，加大對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)特別是蔬菜甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥殘留、生豬“瘦肉精”殘留、豬肉產(chǎn)品磺胺類殘留、禽肉產(chǎn)品硝基呋喃類與喹諾酮類殘留、水產(chǎn)品抗生素殘留、生鮮乳三聚氰胺以及飼料中違禁藥物與有毒有害化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)督查驗(yàn)力度，發(fā)現(xiàn)違法行為堅(jiān)決依法予以查處。
        （二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
        督促食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)開展自查自糾，糾正不按規(guī)范要求生產(chǎn)、使用食品添加劑的行為，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)和使用食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、使用登記等制度。加大對(duì)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊，特別是乳制品、面粉及其制品、水產(chǎn)品、肉及肉制品監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)和使用食品添加劑，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)食品添加物以及在食品生產(chǎn)過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
        （三）經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)
        嚴(yán)格食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)食品和食品添加劑銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促食品銷售者建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、不合格食品退市等制度，嚴(yán)厲打擊非法銷售食品添加物以及在食品銷售過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
        （四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
        加強(qiáng)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品、食品原料及食品添加劑索證索票制度，建立完善食品添加劑使用登記制度。加大對(duì)餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑情況的監(jiān)督查驗(yàn)力度，嚴(yán)厲查處食品非法添加行為和不按規(guī)定要求索證索票等行為。
        （五）進(jìn)出口環(huán)節(jié)
        嚴(yán)格落實(shí)出口食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)備案制度和食品添加劑使用備案制度，督促出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立原輔料和食品添加劑合格供方評(píng)價(jià)考核制度。加強(qiáng)進(jìn)口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口食品及食品添加劑各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度。
        三、工作步驟
        （一）組織動(dòng)員階段（2011年4月30日前）
        各地、各部門結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、整治措施及工作要求，全面部署，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)各有關(guān)方面積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。
        （二）調(diào)查摸底階段（5月1日至5月31日）
        組織對(duì)本地區(qū)食品添加劑研制、生產(chǎn)、銷售、使用的各環(huán)節(jié)、各單位進(jìn)行全面摸底調(diào)查，深入排查本地區(qū)可能存在的食品非法添加行為，全面摸清情況，建立相關(guān)檔案和臺(tái)賬。督促各類食品及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展自查自糾。
        （三）清理整頓階段（6月1日至9月30日）
        各部門組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展監(jiān)督檢查，對(duì)投訴舉報(bào)信息認(rèn)真核查，獎(jiǎng)勵(lì)有功舉報(bào)人員，依法嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑，以及在食品中非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的單位和人員。7月上旬，省政府組織省有關(guān)部門對(duì)部分市、縣專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行抽查，加大推進(jìn)力度。
        （四）總結(jié)鞏固階段（10月1日至11月30日）
        完善食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理制度，建立非法食品添加物和不合格食品添加劑問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
        （五）督查評(píng)估階段（12月1日至12月31日）
        各地對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面自查，對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的地區(qū)給予鼓勵(lì)，對(duì)尚未解決的問題研究制定對(duì)策措施，對(duì)食品安全問題突出且長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在各地自查的基礎(chǔ)上，省政府于12月中旬組織省有關(guān)部門對(duì)全省專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和評(píng)估考核。