蘇政發(fā)〔2014〕66號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
  現(xiàn)將《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

江蘇省人民政府
2014年6月15日

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納契稅。
　　第三條 本辦法所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：
　　（一）國有土地使用權(quán)出讓；
　　（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與和交換；
　　（三）房屋買賣、贈與和交換。
　　前款第（二）項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指國有土地使用權(quán)和農(nóng)村集體土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。
　　第四條 土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅：
　　（一）以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股和抵債的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣；
　　（二）以預(yù)購方式或者預(yù)付集資建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣；
　　（三）以獲獎(jiǎng)方式承受土地、房屋權(quán)屬的，視同土地使用權(quán)贈與、房屋贈與；
　　（四）土地、房屋權(quán)屬以其他方式轉(zhuǎn)移的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政部、稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條 契稅的基本稅率為3%。省人民政府可以在國家規(guī)定的幅度范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)整契稅稅率，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。
　　第六條 契稅的計(jì)稅依據(jù)：
　　（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣的，為成交價(jià)格，即土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格，包括承受者應(yīng)當(dāng)交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益；
　　（二）土地使用權(quán)贈與、房屋贈與的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定；
　　（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換、土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換的，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額；
　　（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳契稅，其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。
　　前款成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋價(jià)格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。
　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在契稅計(jì)稅價(jià)格核定過程中出現(xiàn)價(jià)格有爭議的，可以委托價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。
　　第七條 土地使用權(quán)交換、房屋交換、土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換，交換價(jià)格不相等的，由以貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益等方式支付差額的一方繳納契稅。
　　第八條 契稅應(yīng)納稅額，依照本辦法規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：
　　應(yīng)納稅額＝計(jì)稅依據(jù)×稅率
　　應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。
　　第九條 有下列情形之一的，減征或者免征契稅：
　　（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、科研、軍事設(shè)施的，免征。其中：
　　用于辦公的是指辦公室（樓）及其附屬設(shè)施和其他直接用于辦公的土地、房屋；
　　用于教學(xué)的是指教室（教學(xué)樓）、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、操場和其他直接用于教學(xué)的土地、房屋；
　　用于醫(yī)療衛(wèi)生的是指門診部、住院部和其他直接用于醫(yī)療衛(wèi)生的土地、房屋；
　　用于科研的是指科學(xué)試驗(yàn)場所、資料館（室）和其他直接用于科研的土地、房屋；
　　用于軍事設(shè)施的是指地上和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程；軍用的機(jī)場、港口、碼頭；軍用的庫房、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；軍用的通信、導(dǎo)航、觀測臺站；其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋；
　　（二）城鎮(zhèn)職工按照規(guī)定第一次購買經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)出售的公有住房，且面積在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，免征；超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納契稅；
　　（三）因遭受自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力滅失住房而重新購買住房的，免征；
　　（四）土地、房屋被縣級以上地方人民政府征收后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，其成交價(jià)格沒有超出補(bǔ)償費(fèi)用的，免征；超出補(bǔ)償費(fèi)用的部分，納稅確有困難的，給予減征或者免征；
　　（五）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征；
　　（六）依照我國有關(guān)法律規(guī)定以及我國締結(jié)或者參加的雙邊和多邊條約或者協(xié)定的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅；
　　（七）財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目。
　　上述享受減征或者免征契稅的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。減征或者免征的具體審批辦法由省財(cái)政部門會同省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)另行制定。
　　第十條 納稅人因改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再屬于本辦法第九條規(guī)定的減征、免征契稅范圍的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款。其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。
　　第十一條 契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證（包括具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書等憑證）的當(dāng)天。
　　第十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。
　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限不得超過土地、房屋權(quán)屬登記日期。具體辦法由省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。
　　第十三條 納稅人辦理納稅事宜后，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人開具契稅完稅憑證。
　　第十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證或者契稅免稅證明以及其他規(guī)定的文件材料，依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬登記手續(xù)。
　　第十五條 土地管理部門、房產(chǎn)管理部門在受理土地、房屋登記申請后，對土地、房屋權(quán)屬以及變更登記事項(xiàng)進(jìn)行審核，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人出具契稅完稅憑證或者契稅免稅證明。對納稅人未出具契稅完稅憑證或者契稅免稅證明的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬登記。
　　第十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與土地管理部門、房產(chǎn)管理部門、價(jià)格主管部門加強(qiáng)配合。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門提供契稅完稅或者減免等信息，定期比對納稅信息和發(fā)證信息。土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃以及辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等，并支持、協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收契稅。
　　第十七條 契稅由土地、房屋所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
　　第十八條 任何部門、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同契稅政策相抵觸的決定。
　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職務(wù)，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何部門、單位和個(gè)人擅自作出的違反契稅政策的規(guī)定，并及時(shí)報(bào)告上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　第十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。