蘇水規(guī)〔2015〕8號

各市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局，廳直有關(guān)單位：

　　為加強大中型水利工程征地移民財務(wù)管理，保證工程順利實施，保障移民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，省廳制定了《江蘇省大中型水利工程征地補償和移民安置財務(wù)管理辦法》，已經(jīng)廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　江蘇省水利廳  

　　2015年10月22日 

　　江蘇省大中型水利工程征地補償和移民安置財務(wù)管理辦法

　　第一條 為規(guī)范本省大中型水利工程征地補償和移民安置（以下簡稱“征地移民”）財務(wù)管理，保證工程順利建設(shè)，保障群眾合法權(quán)益，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省大中型水利工程征地補償和移民安置財務(wù)管理，適用本辦法。

　　第三條 依據(jù)國務(wù)院“政府領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與”征地移民管理體制，市、縣（區(qū)、市）人民政府是大中型水利工程征地移民工作的責任主體，其設(shè)立的征地移民實施機構(gòu)具體負責征地移民實施管理工作。

　　第四條 大中型水利工程項目主管部門或者項目法人應(yīng)當按照批準的工程移民安置規(guī)劃、概算和投資計劃，將征地移民資金及時、足額籌集、撥付到位，滿足征地移民用款需求。

　　第五條 項目法人應(yīng)當根據(jù)征地移民協(xié)議、征地移民年度實施計劃、征地移民進度和用款申請，向與之簽訂協(xié)議的人民政府設(shè)立的征地移民實施機構(gòu)撥付征地移民資金。用款申請應(yīng)當附有征地移民監(jiān)督評估單位提出的監(jiān)督評估意見。

　　第六條 項目法人和征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范征地移民資金使用和管理。征地移民資金應(yīng)當按照“專戶存儲，封閉運行”的原則，實行專款專用，任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用。

　　征地移民資金不得用于征地移民實施機構(gòu)發(fā)放獎金、購買車輛、購建辦公用房等支出，不得開支與征地移民工作無關(guān)的費用。

　　征地移民資金形成的銀行存款利息收入，應(yīng)當納入征地移民資金管理，不得挪作他用。

　　第七條 征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好征遷紅線范圍內(nèi)的實物量調(diào)查工作。實物量調(diào)查表記錄應(yīng)當真實、準確，原則上不得涂改（確需修改，修改人應(yīng)當在修改處簽名并按手印），并應(yīng)當由被調(diào)查人簽名和監(jiān)督評估單位簽章。

　　第八條 征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將補償數(shù)量、標準、金額等情況，分別以村、組為單位進行公示。如有異議，應(yīng)當重新復(fù)核公示。公示資料（包括紙質(zhì)、音像等）應(yīng)當歸入征地移民檔案備查。

　　第九條 征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)批準的征地移民安置規(guī)劃、實施方案和公示無誤的實際調(diào)查復(fù)核實物量與個人、單位簽訂補償協(xié)議。

　　第十條 征地移民實施機構(gòu)支付給個人和集體的征地移民資金，應(yīng)當經(jīng)征地移民監(jiān)督評估單位復(fù)核并提出監(jiān)督評估意見。未經(jīng)監(jiān)督評估單位提出監(jiān)督評估意見的，征地移民實施機構(gòu)不得支付補償資金。

　　第十一條 搬遷費及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補償費，縣級征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當通過銀行卡或者銀行存折的方式直接、及時、足額地兌付給個人，不得使用現(xiàn)金兌付。

　　第十二條 征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當嚴格征地移民資金發(fā)放手續(xù)。兌付給個人的財產(chǎn)補償費，應(yīng)當取得領(lǐng)款人的簽名及手印，記錄相應(yīng)的身份證號碼和聯(lián)系方式，通過銀行短信方式告知領(lǐng)款人實際補償金額。

　　第十三條 嚴格控制和規(guī)范代領(lǐng)行為，原則上個人財產(chǎn)補償費應(yīng)當由本人領(lǐng)取。如遇長期在外等特殊情況本人無法領(lǐng)取而委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)當按照以下規(guī)定辦理：

　　（一）補償費應(yīng)當存入應(yīng)領(lǐng)款人銀行存折或銀行卡；

　　（二）代領(lǐng)人應(yīng)當為應(yīng)領(lǐng)款人家庭成員或直系親屬；

　　（三）應(yīng)當留存代領(lǐng)人戶口簿、身份證等復(fù)印件；

　　（四）代領(lǐng)人應(yīng)當簽代領(lǐng)人名字并按手印，并在備注欄注明與應(yīng)領(lǐng)款人的關(guān)系。

　　第十四條 征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當嚴格財務(wù)報支手續(xù)，個人財產(chǎn)補償費報支應(yīng)附發(fā)放補償費簽名表、身份證復(fù)印件、銀行存折復(fù)印件或者銀行卡打卡記錄、補償協(xié)議書等資料。

　　第十五條 被征收土地上的單位和集體所有附著建筑物及工礦企業(yè)、學校和交通、電力、電信、廣播電視等專項設(shè)施遷建或復(fù)建的補償費，按補償協(xié)議約定，通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，并應(yīng)當取得收款單位的有效收據(jù)。

　　第十六條 征地移民實施機構(gòu)直接負責實施的移民安置區(qū)、賠建項目建設(shè)等，應(yīng)當按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定加強財務(wù)管理，建成后按規(guī)定及時辦理驗收和資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第十七條 征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當按照財政部門建賬監(jiān)管要求，按建設(shè)項目設(shè)置專門的會計賬簿，執(zhí)行統(tǒng)一的國有建設(shè)單位會計制度，并按規(guī)定定期編制財務(wù)報告。

　　第十八條 征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當在一個銀行開設(shè)征地移民資金專用賬戶，專門用于征地移民資金的管理。銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷應(yīng)當經(jīng)同級財政部門批準。

　　第十九條 征地移民工作完成后，征地移民實施機構(gòu)應(yīng)當按照水利部有關(guān)規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，并應(yīng)當由相應(yīng)管轄權(quán)的政府審計部門進行審計。征地移民竣工財務(wù)決算未按規(guī)定進行審計的，不得組織專項驗收。

　　第二十條 工程主管部門和項目法人應(yīng)當加強征地移民資金財務(wù)管理情況檢查和內(nèi)部審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題即時落實整改。

　　第二十一條 征地移民資金由項目法人負責直接兌付的水利工程建設(shè)項目可參照本通知執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2015年11月22日起施行。