蘇政辦發(fā)〔2015〕63號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃任務(wù)分工》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　江蘇省人民政府辦公廳 

　　2015年7月8日    

　　江蘇省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃任務(wù)分工

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2015〕19號）精神，明確2015年全省質(zhì)量工作重點，發(fā)揮質(zhì)量提升對經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的驅(qū)動作用，促進新常態(tài)下全省經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合部門職能，制定本行動計劃任務(wù)分工。

　　一、省發(fā)展改革委

　　（一）充分運用“產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造”“增強制造業(yè)核心競爭力”等中央預(yù)算內(nèi)投資專項資金，做好我省制造業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新工作，推動企業(yè)技術(shù)進步和裝備升級。爭創(chuàng)一批國家級工程中心和工程實驗室，培育和認定一批省級工程中心和工程實驗室，打造服務(wù)中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測的公共服務(wù)平臺。

　　（二）協(xié)同做好制造業(yè)知名品牌創(chuàng)建工作，進一步提升省內(nèi)重點企業(yè)品牌知名度。

　　（三）根據(jù)國家有關(guān)部門部署和要求，在2014年清理整頓的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好我省化解過剩產(chǎn)能工作。

　　（四）深入推進全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷提高全省服務(wù)業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)走品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。

　　二、省經(jīng)濟和信息化委

　　（一）開展質(zhì)量人才培訓(xùn)。組織新一輪全面質(zhì)量管理（TQM）普及教育教師培訓(xùn)工作。積極組織企業(yè)員工參加全面質(zhì)量管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)和全國統(tǒng)一考試，力爭全年考試人數(shù)超過5000人。加強品牌經(jīng)理、質(zhì)量信得過班組負責(zé)人培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)3000人。

　　（二）鼓勵企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。圍繞智能化、綠色化方向，加大對制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造的支持、引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮優(yōu)秀技術(shù)改造項目的示范帶動作用，大力推動企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。

　　（三）鼓勵企業(yè)采用先進質(zhì)量管理制度。積極開展質(zhì)量管理小組活動診斷、信得過班組、現(xiàn)場管理星級評價等群眾性質(zhì)量管理活動，幫助企業(yè)在現(xiàn)場管理中運用先進質(zhì)量管理方法，提高管理效率。

　　（四）大力淘汰落后產(chǎn)能。嚴格鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)準(zhǔn)入和強制退出機制。鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)嚴禁新增產(chǎn)能。推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組和布局優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建）嚴格實施產(chǎn)能減量置換。2015年淘汰和壓縮過剩產(chǎn)能目標(biāo)：煉鐵110萬噸、煉鋼150萬噸、水泥（熟料及粉磨）370萬噸、電解鋁10萬噸。

　　三、省教育廳

　　（一）鼓勵高校發(fā)揮學(xué)科、人才和科研優(yōu)勢，整合資源，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推進高校質(zhì)量及相關(guān)學(xué)科建設(shè)。

　　（二）大力支持高校開展質(zhì)量安全工程理論與技術(shù)研究，促進質(zhì)量安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

　　（三）健全與完善學(xué)校食品安全管理和監(jiān)督機制，組織開展學(xué)校食堂食品安全自查和監(jiān)督檢查，有效防范校園食物中毒事件發(fā)生。

　　四、省科技廳

　　（一）深入推進“科技企業(yè)培育百千萬工程”，形成以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。推動大中型工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　（二）以新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，組織實施以企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科技計劃項目，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　（三）鼓勵企業(yè)運用新發(fā)明、新技術(shù)、新工藝提升產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)新產(chǎn)品，培育認定一批高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　（四）深入實施節(jié)能減排科技支撐行動，在固體廢棄物、廢氣、廢水處理、節(jié)能新技術(shù)等領(lǐng)域，組織實施節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排水平。

　　五、省公安廳

　　（一）深入開展打擊食品藥品環(huán)境犯罪“利劍行動”和打擊整治涉網(wǎng)違法犯罪“斷鏈行動”，強化刑事責(zé)任追究，依法嚴懲危害食品藥品安全、制售假劣農(nóng)資和偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)盜版等違法犯罪行為。

　　（二）全力配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、檢驗檢疫等部門開展相關(guān)打擊整治行動，加快出臺推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接的指導(dǎo)意見，健全線索轉(zhuǎn)遞、情況通報、案件移送、信息發(fā)布等工作銜接機制，強化證據(jù)固定和轉(zhuǎn)移、涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗鑒定等工作的配合。

　　（三）繼續(xù)推動公安機關(guān)打擊食品藥品等違法犯罪偵查隊伍建設(shè)，充實人員力量，強化教育培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法能力水平。

　　六、省人力資源社會保障廳

　　（一）推進質(zhì)量專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展。會同省質(zhì)監(jiān)局研究建立我省質(zhì)量工程技術(shù)人才評價制度，并將質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入全省專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)工程。

　　（二）加強技能人才培養(yǎng)工作。大力推進新型技能大軍培育工程、高技能人才引進和海外培訓(xùn)計劃，完善政府補貼緊缺型高級技師和技師培養(yǎng)政策，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。積極籌備第三屆江蘇技能狀元大賽。鼓勵、支持各行業(yè)企業(yè)開展職業(yè)技能競賽活動。

　　（三）推進技工院校創(chuàng)新發(fā)展。健全校企合作培養(yǎng)制度，不斷完善學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)、政府推動與社會支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。推行企業(yè)在職職工就讀技工院校的彈性學(xué)制和學(xué)分制政策，大力開展企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)，提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和技能。

　　（四）完善技能人才公共服務(wù)體系。實施技能人才供求信息和技能等級工資指導(dǎo)價位信息定期發(fā)布制度，啟動職業(yè)培訓(xùn)供需信息平臺和職業(yè)技能培訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　七、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　（一）開展創(chuàng)優(yōu)治劣活動。推進工程質(zhì)量治理2年行動，嚴格落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，嚴厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為，加大質(zhì)量事故、質(zhì)量問題查處和責(zé)任追究力度。繼續(xù)推進住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，開展專項治理示范工程創(chuàng)建活動，總結(jié)治理經(jīng)驗和技術(shù)措施，構(gòu)建質(zhì)量常見問題治理長效機制。

　　（二）推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)組織開展省級工法申報評審工作，鼓勵施工技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)開展工法研究。科學(xué)引導(dǎo)建筑業(yè)10項新技術(shù)應(yīng)用示范工程創(chuàng)建活動。引導(dǎo)企業(yè)打造技術(shù)創(chuàng)新平臺，積極推進企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建。指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理小組活動，探索施工新工藝、新方法。

　　（三）加強城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全風(fēng)險防控。開展城市軌道交通工程常見質(zhì)量問題專項治理，落實質(zhì)量安全季度巡查和季度分析會制度。出臺城市軌道交通工程質(zhì)量驗收管理操作規(guī)程，規(guī)范質(zhì)量驗收管理。充實完善城市軌道交通工程質(zhì)量安全專家?guī)欤訌姽芾碜稍儥C構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。

　　（四）全面提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。開展全省工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力考評，提升監(jiān)督人員技能水平。加強工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項應(yīng)急演練。加大宣傳力度，深入開展“質(zhì)量月”“質(zhì)量萬里行”等活動，努力營造“治理隱患，防范事故”的濃厚社會氛圍。

　　八、省交通運輸廳

　　（一）深入開展“品牌工程”建設(shè)。開展優(yōu)質(zhì)工程掛牌創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批江蘇省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程項目，爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的“品牌工程”。

　　（二）落實工程建設(shè)各方質(zhì)量安全主體責(zé)任。全面推進工程項目質(zhì)量和安全管理職責(zé)的機構(gòu)落實、制度落實、人員落實、責(zé)任落實。全面實行工程質(zhì)量和安全責(zé)任登記制度，健全責(zé)任檔案。

　　（三）深入開展工程質(zhì)量治理行動。開展公路水運工程落實施工方案專項行動，深化質(zhì)量隱患排查治理，分級分類建立質(zhì)量問題隱患清單和掛牌督辦制度，落實質(zhì)量一票否決制。

　　（四）開展交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照交通運輸部部署，對道路用瀝青、公路波形梁鋼護欄、橋梁支座、突起路標(biāo)、汽車維修產(chǎn)品開展部省聯(lián)動監(jiān)督抽查，強化行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障交通工程建設(shè)質(zhì)量和交通運輸安全。

　　（五）協(xié)調(diào)推進試驗檢測機構(gòu)整合。協(xié)調(diào)推進事業(yè)單位性質(zhì)的公路水運工程試驗檢測機構(gòu)的分類改革，明確功能和職責(zé)，穩(wěn)步推進經(jīng)營性檢測機構(gòu)整合。

　　（六）強化質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)。進一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的行政執(zhí)法地位和監(jiān)督職能。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法人員經(jīng)費及工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，強化監(jiān)管能力保障。

　　九、省農(nóng)委

　　（一）推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以園藝標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建為載體，大力推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)生產(chǎn)者對上市農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢測。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展“三品一標(biāo)”，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在產(chǎn)地管理、過程管控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌引領(lǐng)、消費認知、市場增值等方面的示范帶動作用。

　　（二）組織開展農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。繼續(xù)組織開展省級例行監(jiān)測和專項風(fēng)險監(jiān)測，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警。組織開展勞動節(jié)、國慶節(jié)和2016年元旦等重點時段及“三品一標(biāo)”等重點產(chǎn)品專項監(jiān)督抽檢，加強檢打聯(lián)動，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　（三）落實企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識，強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理和使用指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)者建立和完善投入品使用記錄，嚴格執(zhí)行休藥期、農(nóng)藥間隔期制度。

　　（四）組織開展國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。打造一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有保障、群眾滿意度高的縣、區(qū)，以縣域為單位整體提升主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障水平。

　　（五）組織開展相關(guān)主題系列宣傳活動。通過“食品安全宣傳周”、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等平臺推介我省安全放心農(nóng)產(chǎn)品，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場，增進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全消費信心。組織開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量‘創(chuàng)牌立信’活動”，通過主流媒體宣傳推介一批誠信度高、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

　　十、省水利廳

　　（一）完善水利建設(shè)質(zhì)量管理制度。制定《江蘇省水利建設(shè)質(zhì)量工作考核實施辦法》，落實質(zhì)量工作責(zé)任，加強對市、縣水利部門質(zhì)量工作的考核。制定《江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施辦法》，明確省、市、縣3級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)分工，提高質(zhì)量監(jiān)督工作效能。完成《水利工程預(yù)拌混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《長江干流水下平順拋石施工規(guī)范》2部地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　（二）加強水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。加強工程參建單位質(zhì)量管理行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，督促參建單位建立健全工程質(zhì)量管理體系，強化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的貫徹落實工作。加強中小型民生水利工程質(zhì)量督查和指導(dǎo)，促進民生水利建設(shè)質(zhì)量的全面提升。

　　（三）加強水利建設(shè)質(zhì)量管理隊伍建設(shè)。對全省水利工程建設(shè)項目法人，施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位質(zhì)量管理人員，水行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管人員，進行水利工程建設(shè)質(zhì)量管理制度、規(guī)程規(guī)范以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定的培訓(xùn)。

　　（四）加強質(zhì)量安全風(fēng)險管理。加強對重點水利工程和關(guān)鍵建設(shè)階段的質(zhì)量監(jiān)管，消除質(zhì)量安全隱患。嚴格執(zhí)行質(zhì)量缺陷處理與備案制度，落實質(zhì)量缺陷期責(zé)任。嚴格工程建設(shè)質(zhì)量安全事故報告及處理制度。

　　（五）鼓勵和支持工程創(chuàng)優(yōu)。鼓勵和支持有條件的水利建設(shè)工程爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程，引導(dǎo)和推動水利工程質(zhì)量水平提升。

　　十一、省商務(wù)廳

　　（一）開展“出口品牌提升”專項行動。強化省、市分級培育機制，對315個省級出口名牌企業(yè)在商標(biāo)注冊、市場開拓等方面予以重點扶持，提升品牌企業(yè)的示范效應(yīng)，支持培育地方出口名牌梯隊。依托廣交會等優(yōu)質(zhì)展會平臺、電商平臺以及媒體平臺，對省、市出口名牌進行整體推介，提高江蘇出口品牌的知名度。組織企業(yè)參加中國品牌商品境外展會，擴大品牌產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)參加“廣交會出口產(chǎn)品設(shè)計獎”評選，舉辦“送設(shè)計到江蘇”活動，從產(chǎn)品設(shè)計和品牌營銷等方面促進國際設(shè)計與“江蘇制造”的合作，提升品牌企業(yè)的創(chuàng)新能力。

　　（二）推進老字號企業(yè)傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展。制定《“江蘇老字號”認定規(guī)范（試行）》，評審認定首批“江蘇老字號”。組織老字號企業(yè)參加境內(nèi)外展會，為老字號擴大影響、開拓市場創(chuàng)造條件。

　　（三）依法嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為。推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項整治。嚴肅查處侵權(quán)假冒等違法犯罪行為，深入推進農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治。開展車用燃油專項整治，嚴厲打擊制售假劣車用汽柴油等各類違法行為。針對出口非洲、阿拉伯國家和地區(qū)的商品開展專項整治。

　　十二、省國資委

　　（一）大力推動省屬企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，加大對制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造的支持、引導(dǎo)力度。

　　（二）建立健全省屬企業(yè)品牌培育管理體系，進一步推進企業(yè)品牌建設(shè)，不斷提升省屬企業(yè)品牌價值和效應(yīng)。

　　十三、省工商局

　　（一）加強商標(biāo)品牌建設(shè)。推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范工程，強化知名品牌創(chuàng)建力度，強化品牌宣傳和人才培訓(xùn)等公共服務(wù)，培育認定江蘇省著名商標(biāo)300件，培育地理標(biāo)志商標(biāo)10件。加大商標(biāo)專用權(quán)保護力度，深入開展打擊侵權(quán)假冒工作，依法查辦侵權(quán)假冒案件，切實維護市場秩序，為品牌發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　（二）強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對家用電子電器、服裝鞋帽、成品油商品質(zhì)量監(jiān)管力度，監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收等商品質(zhì)量準(zhǔn)入退出制度，依法查處銷售摻雜、摻假商品和不履行服務(wù)承諾等侵害消費者權(quán)益的各類違法行為。以銷售裝飾裝修材料專業(yè)（批發(fā)）市場、專業(yè)商場（大賣場）、建材商（門）店、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和提供裝飾裝修服務(wù)的企業(yè)為重點對象，在全省流通領(lǐng)域開展住宅裝飾裝修行業(yè)專項整治工作。

　　（三）強化流通領(lǐng)域農(nóng)資質(zhì)量抽檢。結(jié)合季節(jié)特點適時組織開展農(nóng)資專項整治行動，依法查處農(nóng)資經(jīng)營違法行為。部署開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。

　　（四）強化違法廣告案件查辦工作。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，提高對新媒體廣告的監(jiān)管執(zhí)法水平，進一步打擊變相發(fā)布違法廣告行為。

　　十四、省質(zhì)監(jiān)局

　　（一）大力推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略。重點扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)爭創(chuàng)江蘇名牌，爭取新增150個左右江蘇名牌。指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，推廣卓越績效管理，新培育3－5個江蘇省質(zhì)量獎組織，力爭實現(xiàn)中國質(zhì)量獎零的突破。

　　（二）強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)村綜合改革、科技服務(wù)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定力度，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點。

　　（三）加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)開展單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、耗能設(shè)備能效測試、高耗能特種設(shè)備節(jié)能、能源管理體系和節(jié)能產(chǎn)品認證等活動。研究建立新材料、生物醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域的新一代計量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加強計量檢測體系建設(shè)。開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，在服務(wù)性行業(yè)推進計量誠信自我承諾，培育800家誠信計量示范單位。進一步完善檢驗檢測機構(gòu)規(guī)劃布局，推進檢驗檢測機構(gòu)整合，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，力爭新培訓(xùn)1000名企業(yè)首席質(zhì)量官。

　　（四）加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。制定重點消費品目錄，實施重點消費品分類監(jiān)督。加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量抽查，建立網(wǎng)上抽查、落地查處、市場返溯工作機制。建立安全風(fēng)險通報預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對風(fēng)險的快速反應(yīng)和處置。加大重點領(lǐng)域、重要場所特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查力度，實施燃煤鍋爐能效測試工作，開展電梯安全、氣瓶安全監(jiān)管專項行動。

　　（五）強化稽查執(zhí)法工作。加快制定和修訂加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)的政策措施，組織辦理一批跨區(qū)域質(zhì)量違法大案。組織“質(zhì)監(jiān)利劍”“雙打”等專項執(zhí)法行動，突出消費品、農(nóng)資、建材、汽車及零部件、油品等五大專項打假，適時開展行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性的專項執(zhí)法行動。推進缺陷產(chǎn)品召回工作，拓展消費品領(lǐng)域的召回范圍。深入推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭2015年建成一批省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。

　　（六）做好質(zhì)量考核工作。開展2014－2015年全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計。牽頭做好國務(wù)院對2014－2015年度省級政府質(zhì)量工作考核的相關(guān)工作。牽頭組織對2014年度各省轄市政府的質(zhì)量工作考核。

　　十五、省食品藥品監(jiān)管局

　　（一）落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立食品藥品質(zhì)量安全事故強制報告制度。

　　（二）建立科學(xué)高效的食品安全風(fēng)險預(yù)警體系；下發(fā)全年學(xué)校食堂監(jiān)管工作要點，明確工作任務(wù)；開展春季學(xué)校食堂專項檢查；做好中高考期間食品安全保障工作。

　　（三）出臺《江蘇省食品藥品領(lǐng)域誠信體系建設(shè)實施意見》《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)黑名單制度指導(dǎo)意見（試行）》《江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管指導(dǎo)意見》和《江蘇省保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理指導(dǎo)意見（試行）》。在全省試行保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理。對全省化妝品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管檢查覆蓋率達100%。

　　（四）建成藥品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)藥品制劑全品種電子監(jiān)管。在產(chǎn)國家基本藥物品種抽驗覆蓋率100%。加強中小學(xué)醫(yī)務(wù)室藥品使用質(zhì)量監(jiān)管。

　　（五）開展食品藥品打假治劣專項整治行動，強化食品藥品案件查辦。

　　十六、省旅游局

　　（一）按照全國星評委的安排，開展2015年全省旅游飯店星級評定性復(fù)核工作。

　　（二）在全省范圍內(nèi)選聘300名旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員，對旅行社、景區(qū)及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的旅游經(jīng)營者，導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員，以及旅游主管部門及其工作人員進行監(jiān)督。

　　（三）委托清華大學(xué)對我省游客滿意度情況進行調(diào)查，分4個季度發(fā)布結(jié)果。

　　（四）春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)及暑期等旅游旺季之前，對熱門旅游線路成本情況進行調(diào)查并公示。

　　（五）組織旅游購物街區(qū)和旅游購物商店誠信創(chuàng)建。從市場規(guī)模效益、運行管理機制、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、投訴及糾紛處理等方面進行綜合分析和動態(tài)評價，將旅游購物活動納入旅游市場行業(yè)監(jiān)管范圍。

　　十七、省糧食局

　　（一）落實地方政府屬地管理責(zé)任。厘清質(zhì)量安全屬地監(jiān)管范圍和責(zé)任清單，將各種性質(zhì)糧食的質(zhì)量安全納入地方糧食部門的監(jiān)管范圍。

　　（二）落實糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任。完善糧食企業(yè)出入庫檢驗制度，嚴格糧食入庫檢驗和銷售出庫檢驗，加強庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“質(zhì)量良好、儲存安全”。建立和完善糧食企業(yè)索票索證制度，確保質(zhì)量可追蹤、責(zé)任能明確。強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任追究，推進處罰結(jié)果公開。

　　（三）加大糧食監(jiān)測能力建設(shè)力度。研究并提出糧食部門檢驗監(jiān)測機構(gòu)整合方案，統(tǒng)籌規(guī)劃檢測資源，合理規(guī)劃糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)布局，在滿足區(qū)域質(zhì)量檢測要求的基礎(chǔ)上，建設(shè)區(qū)域性質(zhì)檢中心，強化技術(shù)支撐體系。

　　十八、省海洋與漁業(yè)局

　　（一）推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，加大監(jiān)督抽查力度，強化執(zhí)法監(jiān)管。

　　（二）推進漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品推薦認證工作，新創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場。

　　（三）推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，新增2個水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范市縣和1個省屬湖泊養(yǎng)殖基地。組織開展水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測工作。

　　（四）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳與教育培訓(xùn)，指導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)者完善各類生產(chǎn)經(jīng)營檔案、記錄，督促其落實主體責(zé)任。

　　（五）與省農(nóng)委聯(lián)合組織開展全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，打造一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障、群眾滿意度高的示范縣。

　　十九、江蘇檢驗檢疫局

　　（一）推進簡政放權(quán)。落實質(zhì)檢總局取消和下放檢驗檢疫行政審批措施，加強事中、事后監(jiān)管和后續(xù)評估，清理和防范行政許可過程可能出現(xiàn)的各類咨詢、評估等“紅頂中介”。

　　（二）強化進出口質(zhì)量安全風(fēng)險防范。開展“進出口商品質(zhì)量指數(shù)”研究，完善以風(fēng)險管理為核心的檢驗檢疫監(jiān)管體系，建設(shè)國家級風(fēng)險信息監(jiān)測分中心，構(gòu)建風(fēng)險信息應(yīng)用和風(fēng)險預(yù)警分級工作機制，強化風(fēng)險信息的監(jiān)測、分析和運用。

　　（三）加強檢驗檢疫信用體系建設(shè)。制定檢驗檢疫企業(yè)失信行為分類規(guī)則和管理規(guī)范，推動檢驗檢疫信用監(jiān)管與社會信用體系建設(shè)的互聯(lián)互通和共享共用，探索建立質(zhì)量信用信息社會公示制度。

　　（四）開展進出口領(lǐng)域質(zhì)量提升專項行動。創(chuàng)建一批“中國質(zhì)量安全示范企業(yè)”。完善檢驗鑒定機構(gòu)事中事后監(jiān)管機制，推進第三方檢驗結(jié)果采信制度的復(fù)制推廣。

　　（五）強化口岸檢驗檢疫核心能力建設(shè)。完善國門生物安全防御體系，促進資源性農(nóng)產(chǎn)品安全引進。制訂江蘇口岸重點監(jiān)測傳染病名錄，實施埃博拉出血熱、人感染高致病性禽流感等重點傳染病分類監(jiān)測，防范境外傳染病輸入。

　　二十、省知識產(chǎn)權(quán)局

　　（一）以專利侵權(quán)行為、假冒專利行為以及電子商務(wù)領(lǐng)域的專利違法行為為重點，開展“江蘇省2015年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)‘護航’專項行動”。

　　（二）加強全省專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，力爭全年各類專利案件立案量增長20%以上，其中，專利侵權(quán)糾紛立案量增長25%以上；各類案件處理結(jié)案率不低于90%，全省所有縣（市、區(qū)）專利案件處理量實現(xiàn)“零”突破，全省專利行政執(zhí)法工作進入全國先進行列。

　　二十一、省林業(yè)局

　　（一）會同南方林木種子檢驗中心開展2015年林木種苗質(zhì)量抽查，通報抽查結(jié)果情況，督促有關(guān)單位積極整改。

　　（二）出臺《2015年全省打擊制售假劣林木種苗行為和保護植物新品種權(quán)工作方案》，不定期對全省苗木主產(chǎn)地、重點市場和重點工程造林地開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處假劣種苗，整頓和規(guī)范種苗市場秩序。做好林木種苗執(zhí)法案件信息報送和公開工作。開展林木品種審定和新品種保護。鼓勵種苗企業(yè)申請植物新品種權(quán)，嚴厲打擊未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，盜用已授權(quán)品種、專利和地理標(biāo)志進行營利性種植、繁殖、生產(chǎn)和銷售的侵權(quán)行為。

　　（三）落實國家林業(yè)局《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見〉的通知》，針對我省木本油料樹種現(xiàn)狀，制訂《江蘇省木本油料樹種種苗質(zhì)量管理規(guī)定》。推進主要林木品種育苗規(guī)程、苗木質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　（四）組織行業(yè)內(nèi)人員學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國種子法》《江蘇省種子條例》等法律法規(guī)；開展4－5期、共計800余人次的林木種苗從業(yè)人員資格培訓(xùn)；開展林木種苗執(zhí)法人員培訓(xùn)。

　　二十二、人民銀行南京分行

　　（一）貫徹落實《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，推進江蘇省小微和農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)。

　　（二）深化金融消費權(quán)益保護工作，暢通金融消費者維權(quán)途徑。加強銀行業(yè)機構(gòu)經(jīng)營行為監(jiān)督管理，積極運用考核評估、執(zhí)法檢查等手段，督促銀行業(yè)機構(gòu)公平對待消費者，切實提高服務(wù)質(zhì)量，認真踐行社會責(zé)任，營造良好的金融消費環(huán)境。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和省有關(guān)部門，要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，認真貫徹習(xí)近平總書記提出的“三個轉(zhuǎn)變”和李克強總理在中國質(zhì)量（北京）大會提出的“把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”的要求，切實加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，參照上述工作安排和分工，制定實施方案，明確時限和工作責(zé)任，并將質(zhì)量工作納入績效考核，確保2015年行動計劃落到實處。