蘇政辦發(fā)〔2016〕96號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）和《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕85號(hào)）等文件精神，對(duì)省政府各部門行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理，形成了《省政府部門行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)清單管理

　　凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政許可的受理?xiàng)l件。法律法規(guī)規(guī)章對(duì)中介服務(wù)有明確范圍限定的，要嚴(yán)格按照限定范圍實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大。未經(jīng)省政府審查確認(rèn)并向社會(huì)公布，任何部門不得設(shè)定新的中介服務(wù)事項(xiàng)，確需調(diào)整中介服務(wù)事項(xiàng)的，按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)。各地、各部門要在官方網(wǎng)站將中介服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)信息向社會(huì)公布。

　　二、簡(jiǎn)化中介評(píng)估報(bào)告

　　中介服務(wù)要按照簡(jiǎn)約、高效的原則，優(yōu)化評(píng)估報(bào)告編制要求，將形式主義、長(zhǎng)篇累牘的評(píng)估報(bào)告，壓縮為僅包含核心數(shù)據(jù)的評(píng)估表格。評(píng)估報(bào)告分為報(bào)告書、報(bào)告表和登記表，要縮小報(bào)告書、報(bào)告表的適用范圍，能做登記表的不做報(bào)告表，能做報(bào)告表的不做報(bào)告書。法律法規(guī)規(guī)章沒有明確要求中介評(píng)估作報(bào)告書的，提倡“以表代書”，精簡(jiǎn)評(píng)估報(bào)告。可由申請(qǐng)人自行編制的各類材料，相關(guān)審批部門應(yīng)提供示范文本及技術(shù)要求，供申請(qǐng)人參考。

　　三、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)

　　中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照公平合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)服務(wù)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在價(jià)外或合同外收取任何費(fèi)用。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用由審批部門支付并按規(guī)定納入部門預(yù)算。嚴(yán)禁通過分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。

　　四、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管

　　各行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公布中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和擇優(yōu)劣汰機(jī)制，嚴(yán)禁以任何形式指定中介機(jī)構(gòu)開展服務(wù)；要指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄和信用管理等制度，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)信用狀況和考評(píng)結(jié)果定期向社會(huì)公示。

　　江蘇省人民政府辦公廳  

　　2016年8月22日