蘇政辦發〔2016〕60號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016－2020年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年6月7日
江蘇省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016－2020年）
為認真貫徹《國家創新驅動發展戰略綱要》和全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會精神，深入推進我省全民科學素質工作，根據《國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要的通知（2006－2010－2020年）》（國發〔2006〕7號）和《國務院辦公廳關于印發全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016－2020年）的通知》（國辦發〔2016〕10號）要求，制定本實施方案。
一、背景和意義
“十二五”以來，在省委、省政府正確領導下，各地、各部門精心組織、周密部署、密切協作，大力加強公民科學素質建設，取得了良好成效。未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員、社區居民等重點人群科學素質行動扎實推進，帶動了全民科學素質加快提升；科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施和科普人才隊伍建設工程深入實施，科學素質建設公共服務能力明顯增強；居民科學素質達標率等納入江蘇“兩個率先”、建設創新型省份指標體系，公民科學素質共建機制基本建立。第九次全國公民科學素質抽樣調查結果顯示，2015年我省公民具備科學素質的比例達8.25%，高于全國平均水平2.05個百分點，超額完成“十二五”公民具備基本科學素質比例達7%的工作目標。同時也要清醒地看到，我省公民科學素質總體水平與發達國家和地區相比仍有較大差距，主要表現為城鄉、區域之間公民科學素質發展還不平衡，科普基礎設施建設仍然滯后，全社會廣泛參與科普工作的激勵機制需要加快完善。這些問題，需要在今后工作中更好地加以解決。
科學素質決定公民的思維方式和行為方式，是實現美好生活的前提，是實施創新驅動發展戰略的基礎。加強公民科學素質建設，提升人力資源質量，對于增強自主創新能力、推動大眾創業萬眾創新、引領經濟社會發展新常態具有重要戰略意義。黨中央、國務院對科學素質工作高度重視，把“科學文化素質明顯提高”列為“十三五”經濟社會發展的重要目標，并強調“科技創新、科學普及是實現科技創新的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”。當前江蘇已進入全面建成小康社會的決勝階段和經濟轉型升級的關鍵時期，省委、省政府明確提出，要深入實施創新驅動發展戰略，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，努力建設“一中心、一基地”，這些都對提升公民科學素質水平提出了十分迫切的要求。各地、各有關部門要提高思想認識，充分認清形勢，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，把全民科學素質工作抓緊抓實、抓出成效。
二、指導思想和總體目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話精神和對江蘇工作的明確要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”工作方針，突出“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題，加強組織領導，完善政策措施，創新體制機制，全面加大全民科學素質綱要實施力度，著力開展重點人群科學素質行動，著力抓好科普基礎工程，著力推動科普理念、科普內容、傳播方式和服務模式等的全面創新，為深入實施創新驅動發展戰略、推進“一中心、一基地”建設構筑更加堅實的公民科學素質基礎。
（二）總體目標。到2020年，科技教育、傳播與普及取得長足發展，建成適應更高水平創新型省份建設需求的現代公民科學素質組織實施體系、基礎設施體系、條件保障體系和監測評估體系，公民具備科學素質的比例達14%以上，全民科學素質工作繼續走在全國前列。
——創新、協調、綠色、開放、共享發展理念深入人心。牢牢把握宣傳貫徹落實新發展理念的要求，在全民科學素質工作中找準切入點和著力點，大力促進高新技術、綠色發展、健康生活等知識和觀念宣傳普及，推動崇尚科學的社會氛圍和健康文明的生活方式加快形成，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展創造良好條件。
——重點人群科學素質明顯提高。青少年的科學興趣、創新意識、學習實踐能力明顯增強，領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷提高，農民、城鎮勞動者科學素質顯著提升，城鄉之間、區域之間公民科學素質差距逐步縮小。
——科普公共服務能力大幅提升。面向社會的科學教育與培訓體系逐步完善，社區科普益民服務機制逐步建立，科普信息化水平全面提升，科普基礎設施建設不斷加強，公益性科普事業和經營性科普產業協調發展，科普人才隊伍進一步壯大，公民提高科學素質的機會和途徑顯著增多，科普服務的公平性普惠性明顯增強。
——公民科學素質建設機制不斷完善。公民科學素質建設的政策支撐、經費投入、社會動員、監測評估和考核激勵機制進一步完善，科普工作格局逐步健全，社會各方力量參與公民科學素質建設的積極性明顯提高。
三、重點任務
（一）實施青少年科學素質行動。
1﹒加強學校青少年科學教育。在幼兒園保教工作中融入科學啟蒙教育內容。深化義務教育階段科學課程教學改革，更新科學教育內容，構建符合素質教育的課程體系和評價體系，提高學生科學意識和綜合素養，到2020年底在全省有條件的中小學校建立50個“科學、技術、工程和數學教育”實驗項目。在普通高中科學與技術領域課程標準中明確學科和學業質量要求，支持普通高中開齊通用技術課，開設科學教育選修課，開展科學創新與技術實踐跨學科探究活動。加強中高等職業學校科技教育，提高學生職業技能和就業創業能力。推進大學數學、物理、化學、生物學、計算機等課程改革，強化高校科學基礎課建設。
2﹒完善校內外科學教育銜接機制。利用科技場館、科研院所和高校實驗室、社區教育中心、科普教育基地等資源，深入開展探究性、啟發性、創新性青少年科學教育，引導學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質，促進校內科學教育與校外科普活動有效銜接。廣泛開展學校科技節、科技專家進校園、科技館進校園、學生進科研院所、實訓基地開放日、青少年高校科學營、求真科學營、少年科學院等活動，普及科技創新、節約資源、保護環境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信等宣傳教育。對中小學校科學教育活動開展量化評估，并納入學校工作考核內容。
3﹒推動青少年科技創新創業。利用青少年科技創新大賽、金鑰匙科技競賽、中學生英才計劃、“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽、“創青春”大學生創業大賽、科技創新拔尖人才培養等平臺，交流推廣青少年科技創新成果，培養具有創新創業意識和實踐能力的新一代江蘇人。深化高校創新創業教育改革，實施大學生創新創業訓練計劃，支持在校大學生開展創新性實驗、創業訓練和創業實踐。
4﹒拓展青少年科學教育方式。加強優質科學教育資源開發利用，推進科學史等科學素質類視頻公開課建設。重視信息技術普及應用，大力開展線上線下相結合的科普活動，引導青少年正確合理使用互聯網信息資源，滿足青少年對科技教育的個性化需求。把青少年科學素質教育成效納入“五好文明家庭”等評比標準，通過傳統家長會、新媒體平臺等方式拓寬科學家庭教育傳播渠道。推動科學教育資源均衡發展，重點扶持經濟薄弱地區開展青少年科學教育，面向農村學生特別是農村留守青少年開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務。
工作分工：省教育廳，團省委，省科協牽頭。省委宣傳部，省經濟和信息化委、科技廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環保廳、文化廳、衛生計生委、質監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、體育局、旅游局、民防局，省地震局、氣象局，中科院南京分院，省婦聯，省社科聯等單位參與。
（二）實施農民科學素質行動。
1﹒實施新型職業農民培育工程。發揮各級農業技術推廣體系、農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心、農業綜合服務站（所）、基層綜合性文化服務中心等在農村科技培訓中的作用，全方位、多層次培養各類新型職業農民和農村實用人才，每年培育新型職業農民20萬人。在加強新型職業農民培育和基層農技人員、農產品電子商務、鄉村旅游服務培訓的同時，對人才認定、創業資助、農村金融等給予引導扶持，通過培訓和扶持相結合的方式，激發廣大農民發展動力。
2﹒加強農村科普公共服務建設。推進農村科普宣傳欄等基礎設施建設，編輯出版農民科普讀物。深入開展文化科技衛生“三下鄉”等各類科普活動，大力普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殯葬等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信，幫助農民養成科學健康文明的生產生活方式，建設美麗鄉村和宜居村莊。
3﹒完善科普惠農服務體系。建立健全以農業技術推廣機構為主導和農村科技服務超市、科技特派員、農村專業技術協會等為重要力量的新型農村科技社會化服務體系。加強農村科學教育、傳播與普及服務網絡和人才隊伍建設。深入實施科技強農富民工程、科技入戶工程、農業三新工程、科普惠農興村計劃，建設一批集推廣、培訓、示范于一體的農村科普示范基地，提升農技推廣科學化規范化水平。采取政府購買服務等方式引導科技人員到一線開展科技服務，鼓勵農村專業技術協會等農業服務組織承擔農技推廣項目。
4﹒推進農村科普與科技服務信息化。加強“六有”村級綜合信息服務體系建設，提高“江蘇科普云”信息服務系統、農業信息服務系統等的村鎮覆蓋率，建設高效便捷、內容豐富、精準服務的農村科普與科技服務信息化體系。加大循環農業、創意農業、精準農業和智慧農業宣傳推廣力度，指導農民及時了解掌握所需技術和信息，支持農村青年利用電子商務創新創業。到2020年，農村科普與科技服務信息化覆蓋率達70%。開展“百萬農民用網工程”，舉辦農村青年網絡創新創業論壇，促進農村青年創新蓬勃開展。
工作分工：省農委、財政廳，省科協牽頭。省委組織部、宣傳部，省經濟和信息化委、教育廳、科技廳、民政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環保廳、水利廳、文化廳、衛生計生委、質監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、體育局、安監局，省地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會、團省委、省婦聯等單位參與。
（三）實施城鎮勞動者科學素質行動。
1﹒加強城鎮勞動者科學教育培訓。按照走新型工業化道路、推進新型城鎮化和城鄉發展一體化等要求，加快構建以企業為主體、職業院校為基礎、各類培訓機構參與、公辦與民辦并舉的職業培訓和技能人才培養體系。將科學素質內容納入職業教育和成人教育課程，將科學素質要求納入相關職業標準并作為職業培訓、考核和鑒定的指標條件。廣泛組織開展面向職工的科學教育，擴大各類技術技能競賽、崗位練兵、技能培訓覆蓋面，每年培養100萬名技能勞動者、18萬名高技能人才、100名企業首席技師，建設20個技能大師工作室。深入開展婦女巾幗建功活動，加大婦女崗位技能提升和創業技能培訓力度，激勵婦女在崗建功成才。
2﹒推進專業技術人才繼續教育。實施專業技術人才知識更新工程，完善繼續教育制度，提升綜合素質和創新創造能力。加大緊缺專門人才、中青年骨干人才和高層次專業技術人才培養培訓力度。發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用，幫助開展技術攻關、解決技術難題，參與跨行業、跨學科學術研討和技術交流活動。“十三五”期間，每年培訓各類專業技術人才40萬人以上。
3﹒強化進城務工和失業人員培訓教育。依托企業和科普機構、科普場館、科普學校、婦女兒童之家等載體平臺，將綠色發展、安全生產、心理疏導、依法維權等作為主要培訓內容，增強進城務工和失業人員在城鎮穩定就業、科學生活和依法維權能力，促進城市宜居宜業和可持續發展。建立進城務工人員用工單位、勞務輸出組織共同開展職業培訓機制。開展百萬農民工職業技能競賽，實施城鎮失業人員創業促進計劃，將創業幫扶納入國家和省級充分就業示范社區建設。
4﹒營造崇尚創新創造的社會氛圍。大力宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，弘揚創新創業精神，激發創新創造活力，形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的鮮明導向。全面實施職工素質建設工程，深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育、百萬職工職業技能大練兵、江蘇技能狀元大賽、“振興杯”青年職業技能大賽、“安康杯”競賽等活動。將職工科學素質作為評選“文明職工”“職工之家”的指標條件。
工作分工：省人力資源社會保障廳，省總工會，省安監局牽頭。省委宣傳部，省經濟和信息化委、教育廳、科技廳、民政廳、住房城鄉建設廳、文化廳、衛生計生委、環保廳、質監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局，省地震局、氣象局，中科院南京分院、團省委、省婦聯、省科協等單位參加。
（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。
1﹒完善領導干部和公務員科學教育推進機制。在領導干部培訓和公務員能力培訓工作中，突出科學理論、科學方法、科技知識培訓以及科學思想、科學精神的培養，將增強科學素質納入各級黨校、行政學院和各類干部教育培訓機構教學計劃，合理安排教學班次和課時，組織相關課題研究，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。重點加強市縣黨政領導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人的教育培訓。
2﹒創新學習渠道和載體。在新聞媒體增加科技宣傳版面和時段，大力傳播科學思想、科學精神、科學方法和科技知識。在干部培訓教材中充實科學教育內容，編發領導干部和公務員應知必讀科普讀物。綜合運用網絡化、智能化、數字化等教育培訓手段，擴大優質科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求。實行領導干部和公務員科學教育學分制管理，鼓勵其通過網絡培訓、自學等方式加強科學素質相關內容的學習。
3﹒強化現代科技知識教育。以提升領導干部和公務員能力素質為目標，采取舉辦院士專家科普報告和現代科技知識講座、開展專題研修等多種方式，深入開展現代科技知識教育。有計劃地組織領導干部和公務員到科技場館、科研場所實地參觀學習，鼓勵引導領導干部積極參與科普活動。
4﹒完善考核激勵機制。健全干部考核評價機制，強化黨政領導干部、企事業單位負責人選拔任用、綜合考核和公務員考試錄用中的科學素質內容，引導激勵其學習科技知識、提升科學素質。制訂完善領導干部和公務員科學素質監測、評估標準。樹立一批弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法的先進典型。
工作分工：省委組織部，省人力資源社會保障廳牽頭。省委宣傳部，省經濟和信息化委、科技廳、國土資源廳、環保廳、水利廳、文化廳、衛生計生委、質監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、體育局、地震局、氣象局，中科院南京分院，團省委、省婦聯、省科協、省社科聯等單位參加。
（五）實施科學教育與培訓基礎工程。
1﹒加強科學教育師資隊伍建設。鼓勵高等師范類院校和有關高校設立科學教育等專業或相關課程，培養科學教育專業教師。加強對幼兒園、農村和科學教育基礎薄弱地區中小學骨干科技輔導員的培訓并定期開展業務交流，每年培訓500名校內外骨干科技輔導員，并選派優秀科技輔導員到境外參加培訓和科技交流活動。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。建立健全青少年科技輔導員繼續教育、評價、考核、激勵機制，鼓勵有條件的中小學校建立專兼職科技輔導員隊伍。加強高校科學道德和學風建設，推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。到2020年底，全省命名150所“科學教育綜合示范學校”。
2﹒提升科學教育與培訓能力。將環境保護、節約資源、防災減災、安全健康、應急避險、人民防空等內容納入各級各類科學教育培訓教材和教學計劃。以培養創新精神和實踐能力為重點，加強教學方法研究，加大科學教育優秀教學成果推廣力度，提升教師科學素質與教學水平，增強科學教育培訓的針對性和實效性。推進科學教育與培訓方式改革，重視開發新媒體科學教育資源，豐富網絡教育內容，促進優質教學資源共建共享。鼓勵高等院校、科研院所科技專家參與科學教師培訓和中小學科學課程教材編寫、教學方法改革。每年評選一批優秀科學教育校本教材、推薦一批科學教育讀物。
3﹒完善科學教育與培訓基礎設施。加強中小學尤其是蘇北農村地區中小學實驗室、圖書室、青少年科學工作室建設，充實科學實驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書、多媒體等科學設施。重視中小學科學教育網絡建設，加強農村中小學現代遠程科學教育資源開發。鼓勵高校、科研院所、科普場館、職業學校、青少年宮、社區教育機構和科普大學等社會資源對公眾分類分層次開展科學教育與培訓，建成一批特色鮮明的科學教育培訓基地。到2020年底，全省中小學及職業學校普遍建立青少年科學工作室，命名250個“青少年特色科學工作室”，建設100個“青少年科技創新基地”。
工作分工：省教育廳、人力資源社會保障廳，中科院南京分院，省科協牽頭。省委宣傳部，省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、農委、文化廳、衛生計生委、質監局、新聞出版廣電局、體育局、民防局，省地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯等單位參加。
（六）實施社區科普益民工程。
1﹒提升社區科普宣傳水平。充分利用科普宣傳周、全國科普日、江蘇全民閱讀日、環境宣傳教育周、社科普及宣傳周、愛國衛生月、世界人口日、世界氣象日、防災減災日、全民健身日等主題活動平臺，開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的科普活動，大力傳播科學理念、普及科學知識。積極推動科技、文化、衛生計生、體育、安全、環保、民防知識進社區，深入開展食品安全知識、科學健身常識、應急避險技能、自救互救素養等宣傳教育，提升社區居民應用科學知識解決實際問題、提高生活質量、應對突發事件等方面能力。面向城鎮新居民開展適應城市生產生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民更好地融入城市建設發展。
2﹒增強社區科普服務能力。加強社區科普場所和設施建設，推動科普示范社區創建工作。在鞏固完善社區教育中心、居民學校（社區科普大學）、科普活動室、科普畫廊的同時，發揮互聯網、移動通信等新媒體社區服務功能，廣泛建立科普益民服務網點、科普信息網絡等社區科普服務平臺。健全街道科協、科普協會等基層組織，加強科普志愿者隊伍建設，建立多渠道、全覆蓋的社區科普服務體系。
3﹒完善社區科普工作格局。在現代公共文化服務中切實加強社區科普工作，激發社會各方力量參與科普工作的積極性，面向社會提供多樣化的科普產品和服務，鼓勵高校、科研院所、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地等開發開放科普資源，支持參與社區科普活動。發揮社區和科普志愿者隊伍的作用，組織引導社區居民積極參與科普活動，加強社區科學文化建設，形成政府推動、社會支持、居民踴躍參與的社區科普工作格局。
工作分工：省文化廳、民政廳，省科協，省婦聯牽頭。省委宣傳部，省教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、衛生計生委、環保廳、質監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、體育局、安監局、民防局，省地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會、團省委、省社科聯等單位參加。
（七）實施科普信息化建設工程。
1﹒實施“互聯網+科普”行動。運用互聯網思維推動科普觀念、科普內容、表達方式等的全面創新。建設功能全面、安全穩定的“江蘇科普云”信息服務系統，推動科普資源信息集成和服務共享。建立省科學傳播中心，與科普類網站等合作開發群眾關注度高、認同感強的優質信息化科普資源。加大面向新媒體的優質科普影視作品、網絡科普游戲等開發和傳播力度。依托高校、科研院所等高層次人才隊伍，組建科學傳播專家庫，增強科普內容的科學性和權威性。發揮省科普作家協會等科技社團作用，圍繞公眾關切的科技問題，大力開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創作，并以作品征集、評獎等方式鼓勵社會各界積極參與。深入開展優秀科普作品、優秀科普公益廣告等評選活動，“十三五”期間省評選300部優秀科普作品。
2﹒融合拓寬科學傳播渠道。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施，引導主流新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳報道做大做強。支持報刊雜志傳統出版和互聯網數字出版融合發展，推動廣播電視增加科普內容播放時間和傳播頻率，集成現有科普資源實現線上線下融合傳播。推進傳統媒體與新媒體在科普內容、渠道、平臺、經營管理等方面的深度融合，實現紙質出版、網站、移動終端、電子屏等多渠道全媒體傳播。運用即時通訊工具、APP等新媒體平臺，加大移動端科普傳播力度。加強“科普江蘇”等科普網站建設，打造一批精品科普欄目和創作團隊。強化在車站、機場、電影院等公共服務場所的科普公益宣傳，實現全省城市公交、地鐵“科普動視”全覆蓋。建立江蘇科普云服務中心，以科普大屏等為載體，推動科普信息在城鎮社區、科學教育特色學校、科普惠農服務站、科普教育基地等廣覆蓋。
3﹒強化科普信息精準推送服務。依托大數據、云計算等先進技術，建立全面系統、熱點監控、實時發布、精準推送、供需對接和反饋評價的網絡科普體系。通過科普電子讀本定向分發和手機、電視、廣播、電影院、多媒體視窗推送等定制性傳播方式，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群，促進科普活動線上線下結合，滿足公眾對科普信息的個性化需求，讓科學知識在網上和生活中流行。利用互聯網平臺，建立科普資源超市，實現科普資源網上供需對接。
4﹒完善科普信息資源共享機制。利用省級科普信息加工中心和省、市、縣科普信息平臺，探索建立科普信息資源共建共享機制。支持科技場館、科普教育基地、科普服務站等利用現有科普信息平臺，加強線上線下科普信息資源轉化應用和互動體驗。加大科普信息資源整合、集成和配送力度，把更多更好的科普信息資源覆蓋到基層，滿足各類群體科普需求，切實提升基層科普服務能力。
工作分工：省科協，省委宣傳部，省經濟和信息化委、新聞出版廣電局牽頭，省教育廳、科技廳、民政廳、國土資源廳、環保廳、農委、水利廳、文化廳、衛生計生委、質監局、食品藥品監管局、體育局、安監局、旅游局、民防局，省地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯等單位參加。
（八）實施科普基礎設施工程。
1﹒科學規劃科普基礎設施。研究制定科普基礎設施建設規劃，把重大科普基礎設施納入國民經濟和社會發展規劃以及基本建設計劃。按照布局合理、功能互補、規模適度、彰顯特色的要求，加快建設以現代科技場館為龍頭、各級科普教育基地和示范基地為基礎、基層科普設施及資源為支撐、多元化投入為保障的科普設施體系。
2﹒加強現代科技場館建設。推進省、市、縣（市、區）科技場館建設，鼓勵有條件的市、縣（市、區）到2020年底建成綜合性科技館，鼓勵其他縣（市、區）利用社會資源建設特色科普場館和流動科技館。重視數字科技館建設，提高網絡科普陣地服務能力。鼓勵有條件的企事業單位建設專業或產業科技博物館，支持綜合類博物館和專題類博物館展示、講解藏品所蘊含的科學內容。以“超現實體驗、多感知互動、跨時空創想”為核心理念，研發可復制、可推廣的虛擬現實科技館，推動前沿技術在科技展覽教育中的應用。發揮省科普場館協會等科技社團作用，制定完善科技館行業相關標準規范并開展考核評價。
3﹒加強科普教育基地建設。推進環境保護、國土資源、防震減災、食品藥品安全、衛生計生、氣象、國防、民防、消防、安全生產、檢驗檢疫等行業類、科研類科普教育基地建設。強化社區教育中心、青少年宮、婦女兒童活動中心、文化宮、主題公園、自然保護區、動植物園等科普教育功能。制定完善科普教育基地管理制度。到2020年底，建成國家級科普教育基地100個、省級科普教育基地300個、科普研學旅游基地100個左右。
4﹒加強基層科普設施建設。鼓勵具備條件的鄉鎮（街道）、村（社區）建設具有科學教育、培訓和展示功能的綜合性科普活動場所和科普設施，培育發展社區科普益民和農村科普惠農服務站，到2020年底實現街道、社區信息化科普畫廊或科普大屏全覆蓋。引導和支持有條件的農村職業學校、社區教育機構、中小學、青少年宮、農家書屋、社區書屋、職工書屋等，利用現有場所建設青少年科學工作室。加大流動科技館、科普大篷車等研制開發力度，實現巡展和展品更新升級常態化，到2017年底蘇南、蘇中地區所有100萬人口以下縣（市、區）自主開發或采購流動科技館，蘇北所有縣（市、區）全部配發流動科技館。
5﹒推動優質科普資源開放共享。加強科普場館運營管理，提高科普展覽等設計策劃水平，提升場館利用效率和宣傳實效。堅持公益性科普場館向公眾免費開放。鼓勵高校、科研機構、工程中心（實驗室）、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設施，推動高端科研資源科普化，發揮天文臺、野外臺站、大科學裝置、重點實驗室等高端科研設施的科普功能。鼓勵高新技術企業對公眾開放研發機構、生產設施（車間）或展覽館，推動建設專門科普場所。充分發揮高校、科研院所、企業等科技人才和資源優勢，積極組織開展科普活動。
工作分工：省科協，省發展改革委、科技廳、財政廳牽頭。省委宣傳部，省經濟和信息化委、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環保廳、農委、水利廳、文化廳、衛生計生委、質監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、體育局、安監局、旅游局、民防局，省地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯等單位參加。
（九）實施科普產業助力工程。
1﹒加強科普產業宏觀指導。重視科普產業理論、政策和規劃研究，完善相關技術標準規范，落實支持科普產業發展的財稅、金融等政策措施。加大對科普產品研發的扶持和引導力度，將科普產業納入文化產業發展相關優惠政策范圍和各地文化產業發展戰略，將科普產品（作品）納入省科技進步獎評選范圍。
2﹒推動科普產品研發創新。依托科普機構、科研院所、產學研中心等建立科普產品研發中心，完善科普產品研發社會動員激勵機制，增強科普產品和服務原始創新能力，推動科普產業創新發展。推廣科普創客模式，搭建創客服務平臺，鼓勵社會公眾參與科普產品的研發、設計、生產、流通。支持引導有條件的科研院所、高校、社會組織、科普場館、科普企業從事科普產品研發與設計，引進發達國家優質資源，整合科技類賽事成果，推動科技成果加快轉化為科普資源，切實提高科普產品質量。
3﹒促進科普產業加快發展。充分發揮市場機制作用，建立政府購買服務以及政府和社會資本合作的產業模式，推動公益性科普事業與經營性科普產業共同發展。推進科普展教品、圖書出版、影視、動漫、玩具、游戲、旅游、創意以及數字科普業、網絡科普業等業態發展。培育100家成長性好、示范性強、輻射面廣的科普產品研發企業和服務外包企業，創建一批起點高、規模大、有國外知名科普創意機構加盟的科普產業園，引領全省科普資源開發和產業發展。到2020年底，科普產業規模達到200億元以上。
4﹒拓展科普產品市場規模。建立輻射全省的科普產品展示和集散中心，建設省級科普產品推介交易平臺，定期舉辦科普產品展示交易會，推動線上線下科普創意交流、產品開發展示交易，為科普產品交易提供便捷高效服務。加強科普產業需求調研，及時發布科普產品需求信息。積極培育公眾科普消費習慣，引導與科普結合的教育、健身、旅游、休閑等服務性消費，帶動科普產業和消費市場加快發展。
工作分工：省科技廳，省科協，省經濟和信息化委、財政廳牽頭。省委宣傳部，省發展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環保廳、農委、文化廳、衛生計生委、質監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、體育局、安監局、旅游局，省地震局、氣象局，中科院南京分院、省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯等單位參加。
（十）實施科普人才建設工程。
1﹒建強基層科普人才隊伍。依托居民學校（社區科普大學）、農技推廣機構、農民合作經濟組織、農村專業技術協會等基層組織和大學生村官、離退休人員等，每年培訓農村科普員3000名、農村實用科普人才5000名。借助學校、社區教育中心、學會、科研院所、企事業單位等機構和科普場館、科普教育基地、社區科普益民服務站等陣地，培養根植于基層的社區科普人才。結合專業技術人員繼續教育、職業技能培訓、職工科普教育等，培養和造就企業各類實用科普人才3萬人。加強青少年科技輔導員隊伍建設，重點在義務教育階段學校、高等學校、科研院所、社區教育中心、科技場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍，發展適應青少年課外科普活動的校外科技輔導員隊伍，到2020年底力爭全省每所中小學擁有1名專職科技輔導員。
2﹒加強科普專門人才引進培養。依托省科普作家協會、科普場館協會等專業團體，發揮各級各類科普場館、科普教育基地、大眾傳媒作用，重點培養一批高水平科普場館專門人才和科普創作與設計、科普研究與開發、科普傳媒、科普產業經營與管理、科普活動策劃與組織等高端人才，積極引進一批海外科普文化創意、研發高層次人才。鼓勵有條件的高等院校、科研院所設立科學傳播與普及等專業，培養科技新聞、出版、影視、動漫等科普傳媒人才。
3﹒壯大科普志愿者隊伍。深入推進“百名首席科技傳播專家進百校”“百個科技傳播專家服務團進百縣（市、區）”“百個科普志愿者服務團隊進百村（社區）”活動，充分發揮學會、高校、科研機構和企事業單位的人才優勢，組建各級各類科學傳播專家團隊、演講團體，建立健全高級科技人才兼職做科普、帶頭做科普的組織形式和有效機制。重視各級各類科普志愿者協會、服務站建設，加強科普志愿者交流、培訓、經驗推廣等工作，規范記錄科普志愿者的服務信息，完善科普志愿者成長和服務激勵機制。積極發展大學生科普志愿者，健全在校大學生參加科普工作的組織機制。鼓勵離退休科技工作者、高校教師、中學生、傳媒從業者參與科普志愿服務。建立健全應對重大突發事件的科普志愿者動員機制，發展應急科普志愿者隊伍。到2020年底，建成素質較高、結構合理的科普志愿者隊伍，全省注冊科普志愿者達到100萬人。
4﹒完善科普人才培養社會動員機制。落實國家和省中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，制定科普學科發展、科普專業設置等相關制度，完善科普人才評價標準，提高科普成果在科技考核指標中所占比重，推動重大科技成果實時普及。建設在線教育平臺和培訓、實踐基地，加大各類科普人才培訓力度。建立科學家與大眾傳媒廣泛溝通、互動交流渠道，面向科技工作者開展科學傳播能力培訓，面向媒體記者開展科學教育，圍繞科技領域熱點問題及時回應社會關切，探索科學家做科普、媒體做科技新聞的新模式。
工作分工：省科技廳、人力資源社會保障廳，省科協牽頭。省委組織部、宣傳部，省經濟和信息化委、教育廳、民政廳、國土資源廳、環保廳、農委、水利廳、文化廳、衛生計生委、質監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、體育局、安監局、旅游局，省地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯等單位參加。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
省人民政府統一領導我省全民科學素質行動計劃綱要實施工作，將全民科學素質建設成效列入政府績效考核內容，將“公民具備科學素質的比例”納入省“十三五”相關監測指標體系，并與各市人民政府簽訂目標管理責任書。省科協要充分發揮綜合協調作用，會同有關方面共同推進公民科學素質建設。省各有關部門要將有關任務納入相應工作規劃和計劃，認真履行職責，落實工作責任，加強協同配合，形成整體合力。地方各級人民政府負責組織當地全民科學素質行動計劃綱要的實施工作，將公民科學素質工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，把重點任務列入年度工作計劃，實施目標管理考核。定期研究部署，提供保障條件，強化督促檢查，確保全民科學素質工作順利推進。
（二）完善推進機制。
1﹒健全政策法規體系。在省和各地國民經濟和社會發展規劃以及科學教育、傳播與普及專項規劃中，體現公民科學素質建設目標、任務和要求。認真落實促進公民科學素質建設的政策法規，并根據實際需要加以完善。修訂《江蘇省科學技術普及條例》，充實公民科學素質建設的相關內容，更好發揮政府、企業、社會組織及個人在公民科學素質建設中的作用。進一步制定完善和落實支持鼓勵科普事業發展的相關政策。
2﹒加大經費投入力度。各級人民政府根據財力情況和公民科學素質建設發展需要，逐步提高科普工作投入水平，建立與經濟社會發展相適應的科普經費保障機制。引導鼓勵社會資金投入科普事業，大力推進政府和社會資本合作模式，建立完善以政府為投入主體，企事業單位、社會組織和個人參與發展科普事業的多元化投入機制。
3﹒健全分類指導機制。蘇南地區要圍繞國家自主創新示范區建設，積極探索城鄉一體化的科普工作機制，全面提升城鄉居民科學素質和創新創造能力，發揮示范引領作用。蘇中地區要努力趕超先進水平，加快建設現代化科普工作平臺，在重點人群科學素質建設上取得突破。蘇北地區要從實際出發，強化科普基礎設施建設，開展具有自身特色的科普活動，推動全民科學素質工作邁上新臺階。在加強分類指導的同時，以開展新一輪科普示范縣（市、區）創建等為抓手，加快建立完善科普示范引導體系，確保“十三五”期間國家級科普示范縣（市、區）數量保持全國領先、省級科普示范縣（市、區）全面建成。
4﹒完善監測評估機制。加強科普政策、科普人才、科學素質監測評估等理論研究，學習借鑒國內外全民科學素質工作先進經驗。根據《中國公民科學素質基準》，建立定性與定量相結合的公民科學素質工作監測評估指標體系。定期開展全省公民科學素質調查，利用大數據實時跟蹤、監測全民科學素質綱要實施情況。
（三）明確進度安排。
1﹒啟動實施。2016年，推動和指導各地制定本地區全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016－2020年），組織制定本方案中10項重點工作的具體推進計劃，并做好方案實施動員工作。
2﹒扎實推進。2016－2020年，完善工作機制，加強監測評估，查找薄弱環節，解決突出問題，全面推進各項重點工作。
3﹒總結表彰。2020年，組織開展督促檢查，對2016－2020年全民科學素質工作進行總結，并按照國家和省有關規定，對做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。