蘇政辦發(fā)〔2017〕137號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

省信用辦、省編辦《江蘇省加強(qiáng)涉審社會中介機(jī)構(gòu)信用管理的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年10月26日

江蘇省加強(qiáng)涉審社會中介機(jī)構(gòu)信用管理的指導(dǎo)意見

省信用辦  省編辦

為加強(qiáng)全省涉及行政審批社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱涉審中介機(jī)構(gòu)）信用管理，規(guī)范涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)，根據(jù)國家和省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項治理實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕85號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府部門行政許可中介服務(wù)事項清單的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕96號）等文件要求，結(jié)合我省實際，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于全面深化改革和清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項治理各項部署，建立完善以事前信息申報和承諾、事中分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲為主要特征的社會中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員全流程信用管理機(jī)制，激勵守信、懲戒失信，營造誠信、規(guī)范、高效、健康的社會中介服務(wù)市場環(huán)境。

（二）基本原則。

——科學(xué)規(guī)范。根據(jù)各行業(yè)特點，按照執(zhí)業(yè)手續(xù)規(guī)范、遵守法律法規(guī)、服務(wù)公開到位、執(zhí)業(yè)檔案完整的要求，分類制定涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理辦法，推進(jìn)涉審中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化和信用管理科學(xué)化。

——公開公平。構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、透明的全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺，作為開展涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重要基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員基礎(chǔ)信息、守信和失信信息對社會公示，大力提高涉審中介機(jī)構(gòu)的公信力。

——分類監(jiān)管。各類行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管要求、行業(yè)特點、社會需求，對從事不同服務(wù)領(lǐng)域的涉審中介機(jī)構(gòu)依法開展信用分類監(jiān)管。

——合力推進(jìn)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下協(xié)同、共同推進(jìn)”的要求，加強(qiáng)條塊工作協(xié)同，推進(jìn)平臺互聯(lián)互通，強(qiáng)化信息交換共享，形成縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管的工作格局。充分發(fā)揮各地、各部門監(jiān)管作用，注重發(fā)揮各行業(yè)組織和社會力量協(xié)同監(jiān)督作用，逐步形成政府組織、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、法治保障的涉審中介機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管體系，共同推動全省中介服務(wù)市場健康有序發(fā)展。

（三）管理對象。

根據(jù)國務(wù)院及省政府規(guī)范行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項的有關(guān)要求，各地、各部門要把各類涉審中介機(jī)構(gòu)作為信用管理的重點，主要包括參與行政審批服務(wù)過程，并提供技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、監(jiān)測、運維、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等有償服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等各類社會中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。主要為：（1）信息、技術(shù)、工程等設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)；（2）鑒定、檢測、檢驗、測繪、認(rèn)證、公證等鑒證及技術(shù)機(jī)構(gòu)；（3）資產(chǎn)、土地、資源、安全、水資源、水土保持、節(jié)能、建設(shè)項目價值評估、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、地震安全、交通影響、防洪影響等評估機(jī)構(gòu)；（4）會計、審計等獨立審計機(jī)構(gòu)；（5）招投標(biāo)等代理機(jī)構(gòu)；（6）涉及行政審批服務(wù)的其他社會中介機(jī)構(gòu)。

二、建立健全信用管理制度，加強(qiáng)全過程信用監(jiān)管

（一）建立信息申報機(jī)制。

涉審中介機(jī)構(gòu)可以向全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺自愿申報能夠反映當(dāng)事人資質(zhì)、能力、執(zhí)業(yè)和歷史交易信息等各類信用狀況的信息，并對其真實性承諾和負(fù)責(zé)。相關(guān)登記管理部門應(yīng)共同做好涉審中介機(jī)構(gòu)相關(guān)基礎(chǔ)信息申報工作。原則上由各級行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門根據(jù)各自職責(zé)，依托全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺依法組織實施涉審中介機(jī)構(gòu)相關(guān)信用信息申報工作。法律、法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)規(guī)定明確由行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門實行備案的，由各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門負(fù)責(zé)備案。涉審中介機(jī)構(gòu)申報或備案信息由各地行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門負(fù)責(zé)傳送同級公共信用信息系統(tǒng)。法律、法規(guī)和規(guī)章等沒有明確主管（指導(dǎo)）部門的，涉審中介機(jī)構(gòu)可向所在地政府指定的相關(guān)部門自愿申報。

（二）建立信用信息記錄、歸集和共享制度。

各地、各部門要依托全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺，建立涉審中介機(jī)構(gòu)信息的聯(lián)動共享機(jī)制，定期交換中介機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。各級信用管理部門應(yīng)會同各相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)、各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門，制定和實施各類涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息數(shù)據(jù)目錄、信息記錄與信息歸集的制度規(guī)范等。各相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門在對涉審中介機(jī)構(gòu)日常服務(wù)和管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)涉審中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息記錄，按照數(shù)據(jù)目錄和報送周期，向同級公共信用信息系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)。各級公共信用信息管理部門要及時對涉審中介機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行歸集和入庫并報送至全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺。

（三）建立信用承諾制度，強(qiáng)化違約曝光。

各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門要根據(jù)行業(yè)特點、從業(yè)規(guī)范和管理要求，分別制定涉審中介機(jī)構(gòu)信用承諾書的規(guī)范格式和具體要求。涉審中介機(jī)構(gòu)在辦理信息申報、開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)時按照相關(guān)信用承諾制度的規(guī)定，出具信用承諾書，對其信用狀況、服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范，以及違規(guī)違約責(zé)任作出書面承諾并按照規(guī)范格式通過全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺或部門網(wǎng)站及服務(wù)場所明顯位置等向社會公示。

涉審中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人作出信用承諾，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，并接受行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門的管理和服務(wù)對象的監(jiān)督；違背承諾約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對涉審中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾違約行為，各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門應(yīng)及時記錄并推送到同級公共信用信息系統(tǒng)，對于嚴(yán)重違約失信的涉審中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)依法向社會公開曝光。

鼓勵涉審中介機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺及服務(wù)場所明顯位置公開自身有關(guān)信用信息和業(yè)務(wù)信息，包括受表彰信息、受處罰信息、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量和違約責(zé)任等可公開的信息，并對其真實性承諾和負(fù)責(zé)。鼓勵涉審中介機(jī)構(gòu)實行服務(wù)時限承諾制度，中介機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)的前提下，應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)效能，盡量縮短服務(wù)時限。

（四）建立分級管理制度，加強(qiáng)事中信用分類監(jiān)管。

建立具有行業(yè)特點的涉審中介機(jī)構(gòu)信用分級分類管理機(jī)制。各級信用管理部門要協(xié)調(diào)組織各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門，制定完善社會中介機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)和履職行業(yè)規(guī)范、失信程度分類、綜合信用評價等制度。

各地、各部門要依據(jù)涉審中介機(jī)構(gòu)信用分級分類和信用管理制度，在日常管理工作中對不同信用狀況、不同信用等級的涉審中介機(jī)構(gòu)采取信用考核評價、異常名錄發(fā)布、行業(yè)預(yù)警等多種分級分類管理方式，形成優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)扶強(qiáng)的發(fā)展導(dǎo)向。對信用狀況好、信用等級高的中介機(jī)構(gòu)，在日常檢查、專項檢查中依法依規(guī)優(yōu)化檢查方式，減少檢查頻次，提供便利化服務(wù)措施支持開展相關(guān)業(yè)務(wù)；對信用狀況較差、信用等級不高的中介機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)加強(qiáng)日常檢查和業(yè)務(wù)監(jiān)管。

（五）建立信用評價制度。

各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門應(yīng)根據(jù)管理工作的實際需要，依托行業(yè)監(jiān)管信息和公共信用信息，制定涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評價辦法。要以中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)記錄、服務(wù)效率、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、社會投訴等行業(yè)信息為基礎(chǔ)，結(jié)合中介機(jī)構(gòu)的納稅、信貸、社保等綜合信用信息，客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范開展社會中介機(jī)構(gòu)信用評價。要加強(qiáng)涉審中介機(jī)構(gòu)信用評價工作的動態(tài)管理，各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門要按中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評價辦法，定期更新對有關(guān)涉審中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價，并按評價周期及時將評價結(jié)果報送全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺。鼓勵和支持各地、各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門積極創(chuàng)造條件探索引入行業(yè)協(xié)會或第三方社會組織，依法開展對涉審中介機(jī)構(gòu)的第三方信用評價。

（六）建立信用獎懲制度，實施事后聯(lián)動監(jiān)管。

各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門要研究制定涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員紅黑名單認(rèn)定和應(yīng)用等守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，將涉審中介機(jī)構(gòu)的信用狀況與政府部門開展監(jiān)督管理、政府采購及招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤，開展對涉審中介機(jī)構(gòu)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。

對守信的涉審中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門應(yīng)在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)開展等方面予以政策激勵，建立“綠色通道”。推動各地、各部門在行政審批、政府購買服務(wù)中同等條件下選擇信用狀況好、信用等級高的中介機(jī)構(gòu)。

對失信的涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門應(yīng)分別依法實行信用預(yù)警、準(zhǔn)入限制和失信懲戒等措施，加大對嚴(yán)重違法失信涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的懲戒力度，強(qiáng)化嚴(yán)重失信“黑名單”的認(rèn)定、發(fā)布和聯(lián)合懲戒。對受到行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的中介機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營、投融資、注冊新公司、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以規(guī)制；對故意出具虛假報告和證明材料、因違法被吊銷執(zhí)業(yè)資格、因犯罪被追究刑事責(zé)任等列入嚴(yán)重違法失信“黑名單”的中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人，依法實行市場禁入、執(zhí)業(yè)禁入，并通過全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺進(jìn)行信息交換共享，實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)的聯(lián)動懲戒。

信用管理部門應(yīng)及時將歸集到全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺的涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息，依法依規(guī)向社會公開，供市場主體在選擇涉審中介機(jī)構(gòu)時參考使用。

（七）建立異議信息處理和信用評價不當(dāng)糾正機(jī)制。

涉審中介機(jī)構(gòu)對信用信息和信用評價結(jié)果有異議的，可以向行業(yè)主管部門提出異議申請。行業(yè)主管部門收到異議申請后應(yīng)在30日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。異議信息經(jīng)核實確實有誤或因采用錯誤信用信息導(dǎo)致評價結(jié)果經(jīng)核實確實不當(dāng)?shù)模袠I(yè)主管部門負(fù)責(zé)修正，更正發(fā)布，并在3個工作日內(nèi)報送涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺予以公示；異議信息核實無誤的，維持原信息或原評價結(jié)果，并在7個工作日內(nèi)將結(jié)果反饋申請者。

三、建設(shè)全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺

為認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于全面深化改革和規(guī)范涉審中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)部署，建立完善對涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的全流程信用管理，規(guī)范提升中介機(jī)構(gòu)發(fā)展水平，支撐各地、各部門優(yōu)化服務(wù)，2017年底前初步建成統(tǒng)一、規(guī)范、透明、覆蓋全省的涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺。

（一）明晰全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺功能定位。

省信用辦、省編辦會同省各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門和各設(shè)區(qū)市編辦、信用辦，依托省、市公共信用信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃制定目錄規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立覆蓋全省的涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺，建立健全信息報送、信息查詢、信息公開、信用修復(fù)等功能，實現(xiàn)“專項設(shè)計、專庫管理、專欄公示、專版曝光”。歸集和整合涉審中介機(jī)構(gòu)的行政許可、登記、行政處罰、申報等信息，實時匯總和依法發(fā)布相關(guān)職能部門傳送的社會中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員基礎(chǔ)信息、信用管理信息和評價結(jié)果，實現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息的交換共享和查詢服務(wù)。

（二）完善涉審中介機(jī)構(gòu)信用檔案。

按照行業(yè)分類原則，由各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門逐步建立各行業(yè)涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，并及時報送至全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案信息主要包括中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息和申報信息、行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門日常監(jiān)管及信用評價信息、為政府部門和單位提供服務(wù)信息，以及行業(yè)協(xié)會提供的信用信息等。對中介機(jī)構(gòu)提供虛假的資信證明、評估評價報告、評審結(jié)論、鑒定結(jié)果等行為，依法依規(guī)處理并記入該中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員的信用記錄。

（三）推動涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息廣泛共享。

強(qiáng)化平臺信息交換共享功能，在全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息統(tǒng)一建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，以信用應(yīng)用需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)信息分地區(qū)、分部門的交換共享和查詢應(yīng)用，形成全省范圍內(nèi)中介機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)信息集中歸集、交叉匹配、有序共享與綜合利用。推進(jìn)全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺與省政務(wù)服務(wù)中心、省公共資源交易中心等相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，力爭盡早實現(xiàn)涉審中介機(jī)構(gòu)信息實時歸集、動態(tài)發(fā)布、共享互動。

（四）逐步探索打造“中介服務(wù)網(wǎng)上超市”。

探索推進(jìn)在各級政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上服務(wù)大廳開設(shè)“中介服務(wù)網(wǎng)上超市”，并逐步實現(xiàn)與省、市公共信用信息平臺信息共享。按照寬進(jìn)嚴(yán)管、客觀公平的原則，“中介服務(wù)網(wǎng)上超市”依法依規(guī)發(fā)布涉審中介機(jī)構(gòu)動態(tài)信息，公開公示涉審中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息和信用評價信息，對涉審中介機(jī)構(gòu)開展服務(wù)實行全過程監(jiān)督管理，鼓勵市場主體和政府部門自主查詢、選擇和使用中介服務(wù)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。

建立健全各級政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、各級信用管理和編辦部門牽頭組織、各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門分工負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成覆蓋各類涉審中介機(jī)構(gòu)的管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)精細(xì)化、網(wǎng)格化監(jiān)管。建立日常工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工，抓好工作落實。

各級信用管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)社會中介機(jī)構(gòu)信用信息歸集、查詢、提供和嚴(yán)重失信行為公示曝光等工作，推進(jìn)涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息共享應(yīng)用。各行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)內(nèi)相關(guān)涉審中介機(jī)構(gòu)建立信用管理組織體系、完善信用管理制度，研究建立信用評價辦法，建立涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息檔案。省市公共信用信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)和運營維護(hù)全省涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢平臺。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。

各地、各部門要根據(jù)各類涉審中介機(jī)構(gòu)信用狀況，加強(qiáng)日常分類監(jiān)管，建立投訴受理監(jiān)督機(jī)制，鼓勵社會公眾、新聞媒體對社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。及時受理舉報，經(jīng)調(diào)查核實反映和舉報情況屬實的，應(yīng)如實糾正信息并公告調(diào)查處理結(jié)果。監(jiān)管部門自身也要自覺接受各方監(jiān)督，主動排查可能存在的廉政風(fēng)險點，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

各地要適時對涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理工作開展情況實施專項督查，對認(rèn)識不夠、工作不力、進(jìn)度遲緩的予以通報。省信用辦要把各地、各部門推進(jìn)涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理工作列入全省社會信用體系年度考核的內(nèi)容，確保有關(guān)工作任務(wù)落實到位。

各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定本地管理辦法。鼓勵相關(guān)地區(qū)先行先試，積極探索，創(chuàng)新模式，適時總結(jié)并推廣關(guān)鍵性、標(biāo)志性的改革經(jīng)驗，及時上報進(jìn)展情況。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)主管（指導(dǎo)）部門依法探索將中介機(jī)構(gòu)信用管理范圍從涉審中介機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大到一般中介機(jī)構(gòu)，試點開展對一般性社會中介機(jī)構(gòu)的信用管理工作，逐步實現(xiàn)社會中介機(jī)構(gòu)信息記錄和信用管理全覆蓋。