蘇政發(fā)〔2017〕100號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2017〕34號），省人民政府決定，取消7類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理，承接8類國務院下放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限，同時將該8類國務院下放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門行使。

　　各地各有關(guān)部門要認真做好取消和調(diào)整管理層級、管理方式的行政審批等事項的落實和銜接工作。對公布取消的發(fā)證產(chǎn)品許可項目，要及時停止審批，不得拆分、合并或重組以新的名義、條目進行變相審批。對國務院決定取消的12類由質(zhì)檢總局發(fā)證產(chǎn)品許可項目，省級質(zhì)監(jiān)部門不再受理申請。對由實施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理的，要及時做好落實和銜接工作。對下放省級管理的，自2017年9月1日起，委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門實施，不得以任何名義截留審批環(huán)節(jié)，確保委托事項的受理、審查、許可決定、證書編號、發(fā)證等所有審批環(huán)節(jié)委托到位。

　　省質(zhì)監(jiān)局要按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序：一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現(xiàn)場審查。對通過簡化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。

　　省級有關(guān)部門要按照職能分工，加強對各市、縣（市、區(qū)）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作的指導和監(jiān)督，及時研究處理實施過程中出現(xiàn)的問題。省質(zhì)監(jiān)局要切實加強組織領(lǐng)導，制定具體實施方案。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門要按照權(quán)責一致的原則，依法承擔相應的管理責任，認真履行管理職責，切實提高承接能力和審批效率。要堅持放管結(jié)合、并重，加強事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機一公開”方式加大抽查力度。要督促企業(yè)落實主體責任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實到位。

　　附件：1．工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理、委托設(shè)區(qū)市行使的產(chǎn)品目錄（共計18類）

　　      2．調(diào)整后省級繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計19類）

　　江蘇省人民政府   

　　2017年7月14日