蘇政辦發(fā)〔2017〕150號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于開展企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制不再審批嚴(yán)格監(jiān)管試點(diǎn)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕120號）要求，創(chuàng)新企業(yè)投資管理，更大力度激發(fā)社會投資動(dòng)力和活力，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《江蘇省企業(yè)投資信用承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理負(fù)面清單（2017年本）》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本清單僅適用于各設(shè)區(qū)市確定的開展企業(yè)投資信用承諾制改革試點(diǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的管理。

二、不適用信用承諾制的審批事項(xiàng)仍須依法在項(xiàng)目開工前完成審批手續(xù)，其他審批事項(xiàng)可實(shí)行企業(yè)信用承諾，在項(xiàng)目投產(chǎn)前完成相關(guān)審批手續(xù)。

三、對不適用信用承諾制的審批事項(xiàng)要通過預(yù)審代辦、不見面審批、“3550”改革、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、多評合一等措施，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

四、本清單自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：江蘇省企業(yè)投資信用承諾制改革試點(diǎn)開發(fā)區(qū)名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月19日

江蘇省企業(yè)投資信用承諾制改革試點(diǎn)

項(xiàng)目管理負(fù)面清單（2017年本）

一、不適用信用承諾制的投資項(xiàng)目清單

（一）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》*中列入“淘汰類”和“限制類”的項(xiàng)目，以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》*中列入“禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”和“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”的項(xiàng)目。

（二）《江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中禁止和限制投資的項(xiàng)目。

（三）《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》*中實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目。

（四）鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目。

（五）現(xiàn)有汽車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位的項(xiàng)目。

（六）房地產(chǎn)項(xiàng)目。

*是指當(dāng)前執(zhí)行的版本。

二、不適用信用承諾制的審批事項(xiàng)清單

（一）規(guī)劃用地。

1．建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）。

2．建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（僅指涉及新增建設(shè)用地或使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地但不在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的項(xiàng)目）。

3．建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃類許可證。

（二）安全環(huán)保。

1．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

2．建設(shè)項(xiàng)目（不含海洋工程）環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批。

3．洪水影響評價(jià)審批。

（三）能源資源。

1．未開展區(qū)域能評、按規(guī)定需要單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查且年新增綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目節(jié)能審查。

2．港口岸線使用審批。

3．直接從地下取用水資源的項(xiàng)目取水許可。

4．建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批。

5．在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)和考古許可。

（四）設(shè)計(jì)施工。

1．建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核。

2．新建屬于超限高層建筑的項(xiàng)目工程抗震設(shè)防審批。

3．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目和煙花爆竹儲存建設(shè)項(xiàng)目）。

4．油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目等防雷裝置設(shè)計(jì)審核。

5．建筑面積超過1萬平方米且應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批。

6．建筑工程施工許可證核發(fā)。

附件

江蘇省企業(yè)投資信用承諾制

改革試點(diǎn)開發(fā)區(qū)名單

南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

江蘇邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

江蘇中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（籌）

蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

江蘇盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

江蘇高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)