蘇公廳〔2018〕463號(hào)

各市公安局：

為進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)人口服務(wù)管理水平，努力為人民群眾提供更多高質(zhì)量人口服務(wù)，按照中央和省關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的部署精神，省廳經(jīng)深入調(diào)研論證，制定了深化人口服務(wù)管理“放管服”十項(xiàng)措施。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省公安廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月31日 

江蘇公安機(jī)關(guān)深化人口服務(wù)管理“放管服”十項(xiàng)措施

一、公安派出所戶籍窗口“一站式”辦理業(yè)務(wù)。自2019年1月1日起，全省公安派出所戶籍窗口全面受理居民戶口、居民身份證、臨時(shí)居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)，打造15分鐘便民服務(wù)圈，推行戶籍地、居住地一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、分級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。

二、全面取消群眾辦事提供材料復(fù)印件。即日起，全面清理辦理居民戶口、居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)中提交證明材料復(fù)印件的事項(xiàng)，證明材料確有保留必要的，由受理單位通過數(shù)據(jù)共享或自行復(fù)印、掃描、拍照等方式留存檔案資料，不得要求申請人提供復(fù)印件。

三、在徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市范圍內(nèi)實(shí)施戶口通遷制度。自2019年1月1日起，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市居民憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，可以在五市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶口。

四、放寬升學(xué)學(xué)生和參軍退役人員戶口遷移條件。自2019年1月1日起，大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生和參軍退役進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)落戶，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以“先落戶后就業(yè)”；城區(qū)常住人口300萬以上的大城市可以對落戶人員的年齡、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于40周歲，就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限不得超過2年；實(shí)行積分落戶的南京、蘇州可以對落戶人員參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于40周歲。

五、放寬子女與父母相互投靠市外遷入條件。自2019年1月1日起，未婚子女可以在城鎮(zhèn)地區(qū)父母或本人合法穩(wěn)定住所家庭戶申請投靠父母，申請人無法提供婚姻狀況證明的，公安機(jī)關(guān)可以通過信息共享方式予以核查或憑申請人書面承諾辦理。父親年齡超過60周歲或者母親年齡超過55周歲，以及已退休人員，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)成年子女（含本人或配偶）合法穩(wěn)定住所家庭戶口申請投靠子女。80周歲以上老人自愿投靠成年子女，不受被投靠人是否為家庭戶口限制。

六、放寬退休人員回原籍戶口遷移條件。自2019年1月1日起，因國家建設(shè)需要工作調(diào)動(dòng)、下放農(nóng)村、支援邊疆、支援三線建設(shè)，到外地工作退休人員申請回原籍落戶的，可以在本人合法穩(wěn)定住所落戶。無合法穩(wěn)定住所的，經(jīng)同意可以在城鎮(zhèn)地區(qū)直系親屬或兄弟姐妹合法穩(wěn)定住所家庭戶落戶。

七、放寬農(nóng)村地區(qū)部分戶口遷移條件。自2019年1月1日起，將原本人戶口遷往農(nóng)村地區(qū)條件，放寬為本人在農(nóng)村地區(qū)有產(chǎn)權(quán)住房。投靠配偶的，被投靠人合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人放寬至本人、子女、父母、祖父母或者外祖父母。

八、擴(kuò)大居民身份證異地受理范圍。自2019年1月1日起，設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)戶籍人員居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全市通辦，本省戶籍人員居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全省通辦，不受戶籍地和居住地限制，不再提交就業(yè)、就學(xué)、居住等其他證明材料。即日起，公安機(jī)關(guān)通過微信、短信等方式提供居民身份證領(lǐng)取提醒、到期換證提醒服務(wù)。

九、開通居民身份證、居住證辦理“綠色通道”。即日起，為參加重要考試、比賽等急需辦理居民身份證，以及因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等急需辦理居住證的群眾開設(shè)“綠色通道”，享受優(yōu)先受理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證等服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)制發(fā)證件，最大限度地保障群眾用證需求。

十、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”。即日起，依托公安“旗艦店”、“微警務(wù)”集群，推動(dòng)戶政業(yè)務(wù)“全面上線、全程在線”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、進(jìn)度查詢等功能，提供工作時(shí)間內(nèi)在線咨詢服務(wù)。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省公安廳關(guān)于印發(fā)《江蘇公安機(jī)關(guān)深化人口服務(wù)管理“放管服”十項(xiàng)措施》的通知（蘇公廳﹝2018﹞463號(hào)）.pdf