蘇水規(guī)〔2018〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局：

為規(guī)范用水審計(jì)行為，促進(jìn)用水戶(hù)合理用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《江蘇省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我廳制定了《江蘇省用水審計(jì)實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省水利廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年1月10日

江蘇省用水審計(jì)實(shí)施辦法

第一條　為規(guī)范用水審計(jì)行為，促進(jìn)用水戶(hù)合理用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《江蘇省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)用水審計(jì)，是指縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)用水戶(hù)的取水、用水、節(jié)水、耗水、退（排）水等活動(dòng)的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性及生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督、鑒證與評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

第三條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的用水審計(jì)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第四條　省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省用水審計(jì)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的用水審計(jì)，并做好相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第五條　開(kāi)展用水審計(jì)應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃、規(guī)范程序、注重實(shí)效。

用水審計(jì)分為政府監(jiān)管用水審計(jì)和自愿用水審計(jì)。

第六條　政府監(jiān)管用水審計(jì)的對(duì)象為重點(diǎn)計(jì)劃用水戶(hù)、年超計(jì)劃用水百分之三十以上的計(jì)劃用水戶(hù)以及地方性法規(guī)確定的其它用水戶(hù)。

鼓勵(lì)上款規(guī)定以外的其它用水戶(hù)自愿進(jìn)行用水審計(jì)。

第七條　用水戶(hù)所在地具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)所在地水行政主管部門(mén)）應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)計(jì)劃用水戶(hù)按計(jì)劃定期進(jìn)行用水審計(jì)。

兩次用水審計(jì)的時(shí)間間隔一般不超過(guò)五年。

第八條　重點(diǎn)計(jì)劃用水戶(hù)的用水審計(jì)計(jì)劃，由所在地水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布并組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，將本行政區(qū)域年度開(kāi)展用水審計(jì)的重點(diǎn)計(jì)劃用水戶(hù)名單報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

用水審計(jì)計(jì)劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第九條　所在地水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的計(jì)劃用水戶(hù)年超計(jì)劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織用水審計(jì)。

第十條　政府監(jiān)管用水審計(jì)由所在地水行政主管部門(mén)組織開(kāi)展，自愿用水審計(jì)由用水戶(hù)自行組織開(kāi)展。

用水審計(jì)也可以委托具有相應(yīng)能力的用水審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施，費(fèi)用由委托者承擔(dān)。

第十一條　用水審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具備開(kāi)展用水?dāng)?shù)據(jù)檢測(cè)分析的設(shè)備和業(yè)績(jī)，擁有開(kāi)展用水審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)技術(shù)人員。

用水審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展工作，確保審計(jì)結(jié)論客觀、公正，并對(duì)用水戶(hù)的信息負(fù)有保密義務(wù)。

第十二條　被審計(jì)的用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)配合所在地水行政主管部門(mén)和用水審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展用水審計(jì)，并按照要求提供相關(guān)資料。

第十三條　用水審計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)水資源節(jié)約利用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件。

用水審計(jì)的基本要求、程序和方法以及用水審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)，按照《企業(yè)用水審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T33231-2016，附后）執(zhí)行。

第十四條　用水審計(jì)的完成時(shí)間和具體要求，由所在地水行政主管部門(mén)明確。

第十五條　用水審計(jì)完成后，應(yīng)當(dāng)編制用水審計(jì)報(bào)告，并報(bào)所在地水行政主管部門(mén)審核。

用水戶(hù)和用水審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)用水審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交所在地水行政主管部門(mén)。

第十六條　所在地水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水審計(jì)報(bào)告出具用水審計(jì)結(jié)論通知書(shū)，并及時(shí)送達(dá)用水戶(hù)。

用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照用水審計(jì)結(jié)論通知書(shū)要求，制定存在問(wèn)題整改方案，落實(shí)相關(guān)工程措施和管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位，并將有關(guān)情況反饋所在地水行政主管部門(mén)。

第十七條　用水戶(hù)積極開(kāi)展用水審計(jì)或者根據(jù)用水審計(jì)結(jié)論積極改進(jìn)用水工藝、用水水平顯著提高的，由所在地水行政主管部門(mén)依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)用水效率處于省內(nèi)或者行業(yè)領(lǐng)先水平的，可適當(dāng)延長(zhǎng)用水審計(jì)周期。

第十八條　用水戶(hù)拒不接受用水審計(jì)或者未對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行整改的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照《江蘇省節(jié)約用水條例》第三十九條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十九條　設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于次年2月底前，將本行政區(qū)域上年度完成的用水審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)出問(wèn)題的整改情況報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

省人民政府水行政主管部門(mén)定期組織對(duì)各地用水審計(jì)工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行用水審計(jì)或者對(duì)審計(jì)出問(wèn)題不組織整改的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第二十條　本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自2018年2月10日起施行。