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  • 省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理試行辦法》的通知
    發(fā)布日期:2018-05-18 18:00 來源:江蘇省人民政府辦公廳 字體:[ ]

    蘇農(nóng)規(guī)〔2018〕2號

     

    各設(shè)區(qū)市農(nóng)工辦(部)、農(nóng)委:

    為貫徹落實(shí)十八大以來中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求,我委在對《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號)修訂的基礎(chǔ)上,制定了《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理試行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號文件自試行辦法生效之日起廢止。

     

    附件:1.江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理試行辦法

       2.江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)表(略)

       3.建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表(略)

     

                          江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

                          2018年4月27日

     

    附件1


    江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理試行辦法

     

    第一章 總 則


    第一條 為深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求,更好地發(fā)揮省級示范家庭農(nóng)場的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)全省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(中辦發(fā)〔2014〕61號)和省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇辦發(fā)〔2015〕3號)、《關(guān)于加強(qiáng)政策體系建設(shè)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇辦發(fā)〔2017〕52號)等文件精神,在對江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)(以下簡稱“省農(nóng)委”)印發(fā)的《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號)修訂的基礎(chǔ)上,制定本試行辦法。

    第二條 本試行辦法所指的家庭農(nóng)場是經(jīng)家庭農(nóng)場主管部門(以下簡稱“主管部門”)認(rèn)定的家庭農(nóng)場。

    第三條 省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,采取逐級審核、限額推薦、擇優(yōu)認(rèn)定的辦法,并實(shí)行有進(jìn)有出、等額遞補(bǔ)的動(dòng)態(tài)管理。

    第四條 省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定由符合條件的家庭農(nóng)場自愿申報(bào),經(jīng)各級主管部門層層審核、逐級把關(guān),確保認(rèn)定工作質(zhì)量。

    第五條 各設(shè)區(qū)市的省級示范家庭農(nóng)場推薦名額由省農(nóng)委根據(jù)各設(shè)區(qū)市家庭農(nóng)場發(fā)展情況等因素確定。

    第六條 省級示范家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先享受政策扶持,優(yōu)先承擔(dān)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。

     

    第二章 申報(bào)條件

     

    第七條 示范家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)實(shí)行縣級示范、市級示范、省級示范逐級認(rèn)定制度,申報(bào)省級示范的家庭農(nóng)場必須是已獲評市級示范的家庭農(nóng)場,并具備以下條件:

    (一)家庭經(jīng)營。以家庭為基本經(jīng)營單位,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要依靠家庭成員,常年雇工數(shù)不超過3人(勞動(dòng)密集型家庭農(nóng)場可適當(dāng)放寬)。家庭農(nóng)場主具有相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷或相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,年齡不超過60周歲。家庭農(nóng)場經(jīng)營收入為家庭主要收入來源。

    (二)規(guī)模適度。經(jīng)營的土地相對集中連片、規(guī)模適度,流轉(zhuǎn)土地有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。種養(yǎng)規(guī)模上限原則上分別為:從事單一產(chǎn)業(yè)的,糧食種植面積600畝,露天園藝作物面積200畝,設(shè)施栽培面積100畝,肉禽養(yǎng)殖年出欄50000羽,蛋禽養(yǎng)殖存欄15000羽,生豬養(yǎng)殖年出欄3000頭,奶牛養(yǎng)殖存欄200頭,肉牛養(yǎng)殖年出欄300頭,肉羊養(yǎng)殖年出欄800只,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積200畝;從事多種產(chǎn)業(yè)的,主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模上限不超過上述標(biāo)準(zhǔn)的70%;從事其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的,年產(chǎn)值不低于30萬元且土地經(jīng)營面積不超過50畝。

    (三)技術(shù)先進(jìn)。運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新模式,配備生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的物質(zhì)技術(shù)裝備,或以互助、購買等方式獲取較高水平的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。糧食種植類家庭農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場配備了與其生產(chǎn)能力相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)備。

    (四)運(yùn)營平穩(wěn)。生產(chǎn)經(jīng)營場所有家庭農(nóng)場標(biāo)識牌。誠信守法,遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止性規(guī)定,符合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。有比較真實(shí)完整的生產(chǎn)銷售和財(cái)務(wù)收支記錄。統(tǒng)籌資源要素、防范風(fēng)險(xiǎn)和市場營銷能力較強(qiáng)。已納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)場名錄系統(tǒng)和全省家庭農(nóng)場名錄。

    (五)質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程,有各類投入品購買、使用等生產(chǎn)記錄。使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,控減化學(xué)農(nóng)藥用量,保障生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全和生態(tài)安全。近三年無較大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

    (六)綠色生態(tài)。采用綠色防控、精準(zhǔn)施肥施藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),實(shí)施廢棄物資源化利用。糧食種植類家庭農(nóng)場的秸稈綜合利用率100%。畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場有滿足防疫需要的設(shè)施和設(shè)備,養(yǎng)殖場所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)行病死畜禽無害化處理,養(yǎng)殖污染治理達(dá)標(biāo)。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

    第八條 滿足下列條件之一的家庭農(nóng)場,可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦:

    (一)家庭農(nóng)場主年富力強(qiáng),并具備農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)知識的;

    (二)家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,獲得使用區(qū)域公共品牌的授權(quán),或?yàn)槠放妻r(nóng)產(chǎn)品提供原料的;

    (三)家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系的;

    (四)家庭農(nóng)場向農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的;

    (五)家庭農(nóng)場受過市級以上表彰的;

    (六)家庭農(nóng)場符合中央和省鼓勵(lì)支持政策的。

     

    第三章 申報(bào)認(rèn)定

     

    第九條 省級示范家庭農(nóng)場每年認(rèn)定一次,按以下程序進(jìn)行:

    (一)名額分配。省農(nóng)委于每年3月底前,綜合全省家庭農(nóng)場發(fā)展總體情況,確定當(dāng)年省級示范家庭農(nóng)場的推薦總數(shù),并根據(jù)各設(shè)區(qū)市家庭農(nóng)場數(shù)量等情況分配推薦名額。

    (二)自愿申報(bào)。有申報(bào)意愿的家庭農(nóng)場在當(dāng)?shù)匾?guī)定時(shí)間內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請,遞交《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)表》和其他申報(bào)材料。

    (三)遴選推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對提出申請的家庭農(nóng)場情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對申報(bào)材料進(jìn)行審核,并將審核通過的家庭農(nóng)場推薦至縣級主管部門。縣級主管部門在復(fù)核的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)推薦至市級。市級主管部門進(jìn)行復(fù)核,按照省級下達(dá)的推薦名額,于當(dāng)年6月底前以正式文件形式將推薦名單和相關(guān)材料報(bào)至省農(nóng)委。

    (四)省級評定。省農(nóng)委對各設(shè)區(qū)市報(bào)送的家庭農(nóng)場材料進(jìn)行綜合評審,并將評審?fù)ㄟ^的家庭農(nóng)場名單在省農(nóng)委網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日。公示無異議的,由省農(nóng)委認(rèn)定為省級示范家庭農(nóng)場。

    (五)發(fā)文公布。省農(nóng)委于9月底前,以正式文件形式發(fā)布當(dāng)年認(rèn)定的省級示范家庭農(nóng)場名單,并對外公布。

    第十條 縣、鄉(xiāng)、村在組織省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)工作中,應(yīng)當(dāng)盡早將省級示范家庭農(nóng)場的認(rèn)定條件和時(shí)間要求等事項(xiàng)發(fā)布在政府網(wǎng)站等媒體和村務(wù)公開欄,讓家庭農(nóng)場充分了解相關(guān)事項(xiàng),力求應(yīng)知盡知。縣級主管部門在上報(bào)推薦名單之前,應(yīng)當(dāng)在媒體公示不少于5個(gè)工作日,經(jīng)公示無異議的方可推薦至市級主管部門。

    第十一條 申報(bào)省級示范的家庭農(nóng)場需提交以下材料:

    (一)《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)表》;

    (二)家庭農(nóng)場情況簡介,主要包括農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)營情況、生產(chǎn)技術(shù)裝備、管理制度等內(nèi)容;

    (三)市級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定文件;

    (四)場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等證明材料(如照片等);

    (五)土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;

    (六)家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本和家庭農(nóng)場主身份證復(fù)印件;

    (七)綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)證明,獲得的榮譽(yù)等證明材料;

    (八)其他相關(guān)證明材料。


    第四章 管理監(jiān)督


    第十二條 省農(nóng)委對省級示范家庭農(nóng)場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年在組織新一批省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定的同時(shí),對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場,取消其省級示范稱號。

    第十三條 家庭農(nóng)場出現(xiàn)下列情況的,應(yīng)當(dāng)取消其省級示范稱號:

    (一)家庭農(nóng)場在申報(bào)省級示范過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的;

    (二)家庭農(nóng)場停止運(yùn)營的;

    (三)家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的;

    (四)家庭農(nóng)場發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;

    (五)家庭農(nóng)場造成環(huán)境污染事故的;

    (六)家庭農(nóng)場發(fā)生其他嚴(yán)重問題,不適合繼續(xù)享受省級示范稱號的。

    第十四條 縣級主管部門負(fù)責(zé)對本地的省級示范家庭農(nóng)場進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場,應(yīng)當(dāng)填寫《建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表》,由市級主管部門報(bào)送省農(nóng)委,省農(nóng)委復(fù)核后予以確認(rèn)。被取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場,三年內(nèi)不得重新申報(bào)省級示范。

    第十五條 對于因取消省級示范稱號而空出的名額,可以在縣域范圍內(nèi)等額遞補(bǔ),也可以在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。遞補(bǔ)的省級示范家庭農(nóng)場,按照與前述相同的條件和程序進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。

     

    第五章 附 則

     

    第十六條 本試行辦法實(shí)施以前認(rèn)定的省級示范家庭農(nóng)場與依據(jù)本試行辦法認(rèn)定的省級示范家庭農(nóng)場具有同等效力。

    第十七條 本試行辦法由省農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。

    第十八條 本試行辦法自2018年6月1日起施行。2014年省農(nóng)委印發(fā)的《關(guān)于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號)自本試行辦法施行之日起廢止。

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