蘇政辦發(fā)〔2018〕43號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為強化高質(zhì)量發(fā)展走在前列的督查激勵導(dǎo)向，切實調(diào)動全省上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號）、《省政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕61號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)對2017年落實深化改革擴大開放、強化創(chuàng)新發(fā)展、振興實體經(jīng)濟、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的12個市、66個縣（市、區(qū)）予以督查激勵，并采取相應(yīng)措施予以獎勵支持。希望受到督查激勵的地方珍惜榮譽、再接再厲，在全省高質(zhì)量發(fā)展新征程中再創(chuàng)佳績。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各地各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生工作高質(zhì)量，大力解放思想，強化責(zé)任擔當，勇于探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，深入推進“兩聚一高”新實踐，推動全省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，把“強富美高”新江蘇建設(shè)不斷推向前進。

附件：2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單及激勵措施

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月29日

附件

2017年落實有關(guān)重大政策措施

真抓實干成效明顯的地方名單及激勵措施

一、推動行政審批制度、商事制度等改革工作成績突出的市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)

南京市、蘇州市、南通市、淮安市、南京市棲霞區(qū)、南京市江寧區(qū)、江陰市、溧陽市、蘇州市吳江區(qū)、盱眙縣、鎮(zhèn)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（行政審批制度改革）；無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、宿遷市、昆山市、泰州市姜堰區(qū)（商事制度改革）。

2018年對上述市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)優(yōu)先推薦國家級試點，優(yōu)先納入相對集中許可權(quán)改革、企業(yè)登記注冊便利化改革以及社會共治、風(fēng)險分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等相關(guān)試點。（省編辦、省工商局組織實施）

二、推進內(nèi)貿(mào)流通體制改革、實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和落實外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策措施成效明顯的市

南京市、徐州市。

2018年對上述市在商務(wù)發(fā)展扶持政策上給予傾斜，優(yōu)先推薦申報國家級試點，優(yōu)先安排省級試點。（省商務(wù)廳組織實施）

三、推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的市

徐州市、鹽城市。

2018年對上述市優(yōu)先支持其區(qū)域內(nèi)的徐州云龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。（省商務(wù)廳組織實施）

四、營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序的市、區(qū)

常州市、蘇州市、南通市、南京市浦口區(qū)、蘇州市吳中區(qū)、昆山市、海門市、海安市、泰州市姜堰區(qū)。

2018年對上述市、區(qū)支持開展區(qū)域金融改革、市場化債轉(zhuǎn)股等試點，支持申請開展投貸聯(lián)動試點，支持區(qū)域內(nèi)地方法人金融機構(gòu)申請發(fā)行各類金融債和使用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)行超短融、短融、中票等債務(wù)融資工具，支持設(shè)立民營銀行、財務(wù)公司、消費金融公司、汽車金融公司等，支持民營資本投資入股地方資產(chǎn)管理公司，支持符合條件的全國性股份制銀行在上述地區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)。（省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局組織實施）

五、切實防范和化解金融風(fēng)險成效明顯的市

張家港市。

2018年對其在金融生態(tài)縣考核評價、開展金融改革創(chuàng)新試點、推動新設(shè)各類金融機構(gòu)等方面予以優(yōu)先支持。（省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局組織實施）

六、財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、預(yù)算公開、地方政府債務(wù)管理等財政管理工作完成情況突出的市、縣（市）

宿遷市、溧陽市、張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、海安市、如東縣、射陽縣、句容市、揚中市、靖江市、泰興市、興化市。

2018年對上述市、縣（市）給予獎勵資金1000萬元。（省財政廳組織實施）

七、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式成效明顯的市

徐州市、宿遷市、高郵市。

2018年對上述市優(yōu)先支持省PPP項目獎補資金評審，對其在規(guī)定時間內(nèi)落地的省以上試點項目，按社會資本方出資資本金的1%－5%給予獎補，對于民營企業(yè)參與的PPP項目，支持和補助標準在規(guī)定標準基礎(chǔ)上增加10%。（省財政廳組織實施）

八、水利建設(shè)投資落實好、省水利基本建設(shè)投資計劃完成率高、年度工作考核成績優(yōu)異的市

南京市、徐州市、蘇州市、鹽城市。

2018年對上述市優(yōu)先安排水利基建項目審查審批，優(yōu)先下達省水利基本建設(shè)投資計劃。（省發(fā)展改革委、水利廳組織實施）

九、國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核成績優(yōu)異的市、縣（市、區(qū)）

南京市、無錫市、徐州市、無錫市新吳區(qū)、無錫市濱湖區(qū)、無錫市惠山區(qū)、宜興市、徐州市賈汪區(qū)、新沂市、邳州市、常熟市、張家港市、鹽城市鹽都區(qū)、建湖縣、阜寧縣、揚州市江都區(qū)、儀征市、鎮(zhèn)江市京口區(qū)、鎮(zhèn)江市潤州區(qū)、丹陽市、揚中市、泰州市海陵區(qū)、沭陽縣。

2018年對上述市、縣（市、區(qū)）給予新增建設(shè)用地計劃指標獎勵。每個設(shè)區(qū)市獎勵用地計劃指標1200畝，每個縣（市、區(qū)）獎勵用地計劃指標500畝。（省國土資源廳組織實施）

十、貫徹全省科技創(chuàng)新大會精神、落實“科技創(chuàng)新40條政策”成效明顯的市

南京市、常熟市、海安市。

2018年對上述市在高新技術(shù)企業(yè)培育獎勵、重大平臺載體建設(shè)和體制機制創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先支持。（省科技廳組織實施）

十一、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的高新區(qū)

南京國家高新區(qū)、無錫國家高新區(qū)、徐州國家高新區(qū)、常州國家高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州國家高新區(qū)、南通國家高新區(qū)。

2018年對上述高新區(qū)進行獎勵補助，優(yōu)先支持其依法依規(guī)調(diào)整區(qū)域范圍，優(yōu)先保障重大創(chuàng)新項目合理用地需求，優(yōu)先布局建設(shè)國家和省重大科技創(chuàng)新平臺。（省科技廳、國土資源廳組織實施）

十二、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效明顯的市

南京市、徐州市、蘇州市、南通市、揚州市、鎮(zhèn)江市。

2018年對上述市優(yōu)先支持建立知識產(chǎn)權(quán)局市合作共建機制，優(yōu)先推薦申報國家知識產(chǎn)權(quán)強市，優(yōu)先列入省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范區(qū)域和示范園區(qū)，優(yōu)先支持開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，在安排省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用專項資金、建設(shè)高價值專利培育示范中心、建設(shè)專利審查員實踐基地、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃等重大項目上給予傾斜。（省知識產(chǎn)權(quán)局組織實施）

十三、推進雙創(chuàng)政策落地、科技企業(yè)孵化器運行成效明顯且地方財政給予資金安排的市

南京市、無錫市、常州市、蘇州市、泰州市。

2018年對上述市省級財政按因素法給予一定比例獎勵，在省級科技企業(yè)孵化器、省級眾創(chuàng)空間等科技載體認定上給予傾斜，支持其獲得國家和省級三星級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，并在省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金安排上給予獎補。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳組織實施）

十四、推進制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯的市、縣（市、區(qū)）

南京市、徐州市、蘇州市、泰州市、南京市江寧區(qū)、江陰市、邳州市、蘇州市吳江區(qū)、海門市、東臺市、泰興市、沭陽縣。

2018年對上述市、縣（市、區(qū)）在省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、智能車間建設(shè)、服務(wù)型制造、綠色制造和工業(yè)設(shè)計等試點示范方面予以優(yōu)先支持，在省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金安排上給予傾斜。（省經(jīng)濟和信息化委組織實施）

十五、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成效明顯的市、區(qū)

南京市、徐州市、蘇州市、南通市、鹽城市、泰州市、南京市江寧區(qū)。

2018年對上述市、區(qū)優(yōu)先建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、基礎(chǔ)配套完備、集成創(chuàng)新能力強的省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。（省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門組織實施）

十六、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作完成較好的市、縣（市）

南京市、無錫市、徐州市、蘇州市、宿遷市、宜興市、常熟市、昆山市、太倉市、金湖縣、儀征市、揚中市、靖江市、泰興市、泗陽縣。

2018年對上述市、縣（市）在分配省級就業(yè)補助資金（含中央補助）時給予傾斜。（省財政廳、人力資源社會保障廳組織實施）

十七、扶貧開發(fā)工作成效明顯的市、縣

徐州市、宿遷市、睢寧縣、灌南縣、響水縣、沭陽縣。

2018年對上述市、縣在統(tǒng)籌使用中央和省級財政扶貧資金、項目審批等方面賦予更大的自主權(quán)。（省財政廳、扶貧辦組織實施）

十八、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的市、縣（市、區(qū)）

南京市、徐州市、蘇州市、南京市溧水區(qū)、常州市金壇區(qū)、溧陽市、海安市、灌南縣、灌云縣、句容市（棚戶區(qū)改造）；南京市江寧區(qū)、沛縣、高郵市、泗陽縣（農(nóng)村危房改造）。

2018年對上述市、縣（市、區(qū)）在省級財政安排保障性安居工程建設(shè)引導(dǎo)資金、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)時給予傾斜，優(yōu)先向國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行推薦落實棚改政策性貸款。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳組織實施）

十九、縣級公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的縣（市、區(qū)）

南京市溧水區(qū)、宜興市、豐縣、邳州市、新沂市、淮安市洪澤區(qū)、漣水縣、金湖縣、東臺市、揚州市江都區(qū)、高郵市、丹陽市。

2018年對上述縣（市、區(qū)）根據(jù)考核評估結(jié)果，予以資金獎勵。（省衛(wèi)生計生委、財政廳組織實施）

二十、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的市、縣

南京市、沭陽縣。

2018年對上述市、縣在分配省級養(yǎng)老服務(wù)體系補助資金時給予傾斜。（省民政廳、財政廳組織實施）

二十一、環(huán)保年度目標任務(wù)考核結(jié)果為優(yōu)秀的市

南京市、蘇州市。

2018年對上述市在分配環(huán)保資金時給予傾斜，并給予財政獎勵。（省環(huán)保廳、財政廳組織實施）

二十二、推進訂單糧食助力農(nóng)民增收、積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)成效明顯以及成品糧油儲備規(guī)模和補貼到位的市、縣（市、區(qū)）

常州市、南通市、淮安市、鹽城市、南京市江寧區(qū)、宜興市、徐州市銅山區(qū)、張家港市、連云港市贛榆區(qū)、寶應(yīng)縣、揚中市、興化市、泗洪縣。

2018年對上述市、縣（市、區(qū)）在省級倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項資金安排和糧食專項扶持政策方面給予傾斜。（省糧食局、財政廳組織實施）