蘇交規(guī)〔2018〕3號(hào)

各市交通運(yùn)輸局、港口局，江蘇交通控股有限公司，南京市公共工程建設(shè)中心，廳屬有關(guān)單位：

為加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量管理，增強(qiáng)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保意識(shí)，全面提升交通建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、信息化水平，推進(jìn)交通工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和“品質(zhì)工程”創(chuàng)建，打造“江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程”品牌，結(jié)合本省實(shí)際，我廳修訂的《江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程掛牌創(chuàng)建與評(píng)審辦法》，經(jīng)2018年5月11日第8次廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年7月10日起施行。

特此通知。

附件：《江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程掛牌創(chuàng)建與評(píng)審辦法》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運(yùn)輸廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月30日

附件

江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程掛牌創(chuàng)建與評(píng)審辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量管理，增強(qiáng)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保意識(shí)，全面提升交通建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、信息化水平，推進(jìn)交通工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和“品質(zhì)工程”創(chuàng)建，打造“江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程”品牌，根據(jù)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　獲得“江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程”（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)質(zhì)工程”）稱號(hào)的項(xiàng)目，其工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建與評(píng)審，適用本辦法。

本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的工程。

第四條　“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建與評(píng)審遵循自愿申報(bào)、擇優(yōu)入圍、科學(xué)公正的原則，按照掛牌創(chuàng)建、過(guò)程控制、核查評(píng)審三個(gè)階段組織實(shí)施。

第五條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)主管“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建與評(píng)審工作，其掛牌創(chuàng)建、過(guò)程控制、核查評(píng)審的具體工作可以依法委托熟悉交通運(yùn)輸建設(shè)工程項(xiàng)目組織管理要求，并具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條　“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建和核查評(píng)審工作采用部門(mén)審核與專家評(píng)審相結(jié)合的辦法。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)掛牌創(chuàng)建與評(píng)審工作的實(shí)際需要，建立評(píng)審專家?guī)臁?/p>

第二章　掛牌創(chuàng)建

第七條　申報(bào)“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建的公路水運(yùn)工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.本省范圍內(nèi)單獨(dú)立項(xiàng)的公路水運(yùn)工程；

2.工程設(shè)計(jì)、施工工藝和技術(shù)措施合理、先進(jìn)，符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

3.工程建設(shè)符合國(guó)家及地方現(xiàn)行法律法規(guī)要求；

4.工程參建各方已制定明確的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和創(chuàng)建實(shí)施方案；

5.有詳細(xì)的科技創(chuàng)新措施，符合安全、節(jié)約、綠色、環(huán)保的要求。

第八條　公路水運(yùn)工程規(guī)模具備下列條件之一的，可以申報(bào)“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建：

（一）公路工程

1.新建或者改擴(kuò)建的高速公路；

2.新建或者改擴(kuò)建10公里以上的一級(jí)公路、20公里以上的二級(jí)公路；

3.新建或者改擴(kuò)建30公里以上的二級(jí)以下公路；

4.30公里以上的高速公路養(yǎng)護(hù)大修工程；

5.單孔跨徑100米以上或者多孔跨徑總長(zhǎng)500米以上的獨(dú)立橋梁工程；

6.單孔跨徑40米以上或者多孔跨徑總長(zhǎng)100米以上，特殊結(jié)構(gòu)且技術(shù)創(chuàng)新型橋梁工程；

7.總長(zhǎng)度500米以上的隧道工程；

8.建安工程費(fèi)5000萬(wàn)元以上或者里程20公里以上的農(nóng)村公路。

（二）水運(yùn)工程

1.沿江沿海10000噸級(jí)以上或者內(nèi)河500噸級(jí)以上的港口碼頭工程；

2.沿海10000噸級(jí)以上且連續(xù)整治里程3公里以上、內(nèi)河五級(jí)以上且連續(xù)整治里程10公里以上的航道工程；

3.沿海疏浚土方工程量500萬(wàn)立方米以上、內(nèi)河疏浚土方工程量200萬(wàn)立方米以上的疏浚工程；

4.新建或者改擴(kuò)建的船閘工程；

5.新建10000噸級(jí)以上的船塢、船臺(tái)和滑道工程；

6.海港防波堤工程；

7.建安工程費(fèi)5000萬(wàn)元以上的中型水運(yùn)工程。

（三）其他采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的規(guī)模較小的公路水運(yùn)工程。

第九條　“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織申報(bào)。經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，可以由施工單位、項(xiàng)目管理單位申報(bào)。建設(shè)單位可以確定主體工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位作為“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建的參建單位。

第十條　建設(shè)單位、施工單位、項(xiàng)目管理單位（以下統(tǒng)稱“申報(bào)單位”）申報(bào)“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建的，應(yīng)當(dāng)在每年4月底或者10月底前按照項(xiàng)目管理權(quán)限向有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交以下申報(bào)材料：

1.《江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程掛牌創(chuàng)建申報(bào)表》（見(jiàn)附件一）；

2.江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建實(shí)施方案；

3.主要參建單位中標(biāo)通知書(shū)或者施工合同復(fù)印件；

4.質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)復(fù)印件；

5.主要參建單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

第十一條　“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建申報(bào)材料，經(jīng)有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核后，報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定。

省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申報(bào)“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目”）的建設(shè)程序、管理機(jī)構(gòu)、管理措施、創(chuàng)建方案等進(jìn)行檢查。

省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件配套開(kāi)發(fā)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，方便申報(bào)單位網(wǎng)上申報(bào)。

第十二條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)審查的“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目名單進(jìn)行公示，公示期不少于7日，公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)文公布。

第三章　過(guò)程控制

第十三條　掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核確認(rèn)的“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建實(shí)施方案，加強(qiáng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)管理和控制，并在項(xiàng)目醒目位置公示創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目編號(hào)。

第十四條　有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)度定期對(duì)掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、掛牌創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況等進(jìn)行檢查、考核。

第十五條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目的工程管理及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行抽查，并做好抽查記錄。

第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別制定“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建實(shí)施方案，強(qiáng)化“優(yōu)質(zhì)工程”掛牌創(chuàng)建過(guò)程中措施落實(shí)和工程質(zhì)量控制工作，抓好工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)、文明施工，做好工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作。

第十七條　設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作，組織好現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極主動(dòng)做好掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目的過(guò)程控制。

第四章　核查評(píng)審

第十八條　掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，其申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)向省交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出“優(yōu)質(zhì)工程”核查評(píng)審申請(qǐng)。

第十九條　申請(qǐng)“優(yōu)質(zhì)工程”核查評(píng)審的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“核查評(píng)審項(xiàng)目”）應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

1.經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)文公布的掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目；

2.工程通過(guò)竣工驗(yàn)收；

3.工程設(shè)計(jì)、施工工藝和技術(shù)措施合理、先進(jìn)，符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

4.工程建設(shè)符合國(guó)家及地方現(xiàn)行法律法規(guī)要求；

5.工程技術(shù)檔案資料（含過(guò)程影像資料）完整；

6.符合安全、節(jié)約、綠色、環(huán)保的要求。

第二十條　核查評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1.《江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審表》（見(jiàn)附件二）；

2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定報(bào)告復(fù)印件；

3.建設(shè)單位竣工驗(yàn)收相關(guān)資料，包括工程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)定資料；

4.工程簡(jiǎn)介、工程概貌照片（10張以上，附文字說(shuō)明）、工程建設(shè)管理錄像（10分鐘以內(nèi)，附解說(shuō)詞）；

5.工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告（包括質(zhì)量、安全情況，采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，環(huán)境保護(hù)，科研成果情況等）。

第二十一條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年4月底前，受理并審核核查評(píng)審項(xiàng)目的相關(guān)材料，組織現(xiàn)場(chǎng)核查，并按照本辦法規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件三）進(jìn)行評(píng)分。

第二十二條　核查評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

1.貫徹先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，在耐久性、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)和功能等方面創(chuàng)新情況，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量情況；

2.“優(yōu)質(zhì)工程”創(chuàng)建實(shí)施方案的制定和落實(shí)情況；

3.落實(shí)工程建設(shè)現(xiàn)代管理理念，在施工標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、綠色化等方面的工作情況；

4.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)及相應(yīng)的整改情況；

5.有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的督查情況；

6.工程使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的證明材料；

7.安全、節(jié)能環(huán)保等方面情況；

8.工程外觀質(zhì)量情況，必要時(shí)對(duì)一些實(shí)體關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行復(fù)測(cè)；

9.工程檔案資料整理驗(yàn)收情況；

10.工程管養(yǎng)單位使用情況，實(shí)現(xiàn)建養(yǎng)數(shù)據(jù)共享、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化等工作情況。

第二十三條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工驗(yàn)收情況和核查評(píng)審情況對(duì)核查評(píng)審項(xiàng)目實(shí)行綜合評(píng)分，總分100分，其中：竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分占50%，核查評(píng)審評(píng)分占50%。綜合得分超過(guò)90分的工程項(xiàng)目方可進(jìn)行綜合審定。

第二十四條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)“優(yōu)質(zhì)工程”綜合審定的項(xiàng)目名單，在省交通運(yùn)輸主管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7日，公示期滿無(wú)異議的，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)文表彰，授予“優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)。

第五章　監(jiān)督管理

第二十五條　掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目、核查評(píng)審項(xiàng)目在工程建設(shè)期間出現(xiàn)以下問(wèn)題的，省交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以取消其掛牌創(chuàng)建資格，已獲得“優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)的，可以取消其稱號(hào)，并由有關(guān)部門(mén)對(duì)其信用情況進(jìn)行記錄：

1.發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故，造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷或者造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；

2.發(fā)生安全責(zé)任事故，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的；

3.本項(xiàng)目發(fā)生廉政問(wèn)題，受到紀(jì)檢部門(mén)通報(bào)處理或者建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理的；

4.發(fā)生由主管部門(mén)認(rèn)定并公示的嚴(yán)重失信行為的；

5.發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，造成不良社會(huì)影響的；

6.申報(bào)資料或者其他核查資料弄虛作假的。

第二十六條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)獲得“優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)的項(xiàng)目申報(bào)單位、相關(guān)參建單位和個(gè)人授予榮譽(yù)證書(shū)。

獲得“優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)的項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師可以優(yōu)先推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，優(yōu)先參加省交通運(yùn)輸主管部門(mén)“100人才工程”評(píng)選。

第二十七條　獲得“優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，方可推薦參加部、省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選。

第六章　附　則

第二十八條　鐵路、民航、運(yùn)輸場(chǎng)站等其他交通建設(shè)工程“優(yōu)質(zhì)工程”的掛牌創(chuàng)建與評(píng)審，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條　本辦法自2018年7月10日起施行，有效期3年。

附件一：江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程掛牌創(chuàng)建申報(bào)表（略）

附件二：江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審表（略）

附件三：江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程核查評(píng)審評(píng)分表

江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程核查評(píng)審評(píng)分表.pdf