蘇財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)

各高等學(xué)校，省級(jí)有關(guān)單位：

為深化我省高等教育體制機(jī)制改革，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，省財(cái)政在原優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程、品牌專業(yè)建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃、特聘教授計(jì)劃等專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，整合設(shè)立江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、教育廳制定了《江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財(cái)政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省教育廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月6日

附件 

江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一條　為促進(jìn)省屬高校內(nèi)涵式發(fā)展，加快高等教育強(qiáng)省建設(shè)，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指省財(cái)政用于支持江蘇高等教育高質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)建更多一流大學(xué)、一流學(xué)科的資金。專項(xiàng)資金實(shí)施期限至2024年，屆時(shí)根據(jù)全省高等教育事業(yè)發(fā)展情況評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

第三條　專項(xiàng)資金管理遵循“科學(xué)規(guī)劃、責(zé)任清晰、規(guī)范透明、注重績(jī)效”的原則。

第四條　專項(xiàng)資金支持方向包括：

（一）江蘇高水平大學(xué)及特色學(xué)校建設(shè)；

（二）高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)；

（三）高校一流本科專業(yè)（含品牌專業(yè)）及課程建設(shè)；

（四）高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；

（五）江蘇特聘教授及高層次教師隊(duì)伍建設(shè)；

（六）國(guó)際交流合作項(xiàng)目建設(shè)；

（七）研究生培養(yǎng)創(chuàng)新及基礎(chǔ)科學(xué)研究；

（八）高校思想政治教育及創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)；

（九）其他高等教育改革發(fā)展專項(xiàng)等。

第五條　專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、教育廳按職責(zé)共同管理。財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金分配和預(yù)算下達(dá)，組織教育廳編制專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算草案。教育廳負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、遴選及評(píng)審等工作，提出預(yù)算分配建議方案，會(huì)同財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)高校是專項(xiàng)資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任，健全內(nèi)部管理機(jī)制，具體組織預(yù)算執(zhí)行。

第六條　專項(xiàng)資金按照競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審與因素法相結(jié)合的方式進(jìn)行分配。

第七條　專項(xiàng)資金的使用按照落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)要求，由高校結(jié)合辦學(xué)實(shí)際統(tǒng)籌安排。專項(xiàng)資金不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、支付利息、對(duì)外投資等支出，不得用于省內(nèi)高校間的全職人員引進(jìn)，也不得用于法律法規(guī)不允許列支的其他支出。

第八條　專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　凡使用專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理和使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；形成的儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，提高利用效率。

第十條　項(xiàng)目建設(shè)高校要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)（詳見(jiàn)樣表），省教育廳、財(cái)政廳將在建設(shè)期滿后開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。

第十一條　項(xiàng)目建設(shè)高校必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，同時(shí)應(yīng)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假等行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第十二條　本辦法由省財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自2020年1月8日起施行。原《江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2010〕37號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理的意見(jiàn)》（蘇財(cái)教〔2013〕6號(hào)）、《江蘇高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理辦法的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2014〕7號(hào)）、《江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2015〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省財(cái)政廳江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）.pdf