減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)金融支持、穩(wěn)定就業(yè)保障、協(xié)調(diào)保障服務(wù)……12日，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組新聞宣傳組舉行的通氣會(huì)上，省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)李強(qiáng)就我省《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）進(jìn)行了解讀。

“江蘇是中小企業(yè)大省，中小企業(yè)面廣量大，貢獻(xiàn)突出。”李強(qiáng)介紹，截至2019年底，全省中小企業(yè)總數(shù)突破300萬家，占全省企業(yè)總數(shù)的99.9%；其中規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)為44422個(gè)，占全省規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量的97.7%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68913.3億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的58.0%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3818.0億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)比重的56.7%。 

中小企業(yè)已是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主力軍，然而這次突發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè)帶來了很大沖擊。從目前省工業(yè)和信息化廳掌握了解的情況來看，絕大部分中小企業(yè)都受到了疫情的影響，出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，主要分布在制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)。面臨的困難具體表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素的諸多方面：企業(yè)原料儲(chǔ)備供應(yīng)、生產(chǎn)銷售、物流運(yùn)輸?shù)确矫婢艿街萍s；資金周轉(zhuǎn)壓力巨大，許多企業(yè)無法正常開工，不能有效開展生產(chǎn)；企業(yè)用工難以保證，人員流動(dòng)受到限制，已經(jīng)到崗的員工還需確保安全，提供相應(yīng)的防疫物資和餐飲住宿供應(yīng)，對(duì)企業(yè)提出了新的要求。 

“因此，出臺(tái)省級(jí)層面緩解疫情影響支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施十分必要、非常及時(shí)。”李強(qiáng)說，《政策措施》立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和存在困難矛盾，更有針對(duì)性，突出有效性和可操作性，讓企業(yè)有獲得感，有利于幫助中小企業(yè)穩(wěn)定信心、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。 

圍繞當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要困難和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《政策措施》出臺(tái)四個(gè)部分22條措施，條條干貨滿滿。 

針對(duì)企業(yè)最關(guān)鍵的減負(fù)問題，《政策措施》提出6條具體措施，包括減免相關(guān)稅費(fèi)、延期申報(bào)和繳納稅款、降低企業(yè)房租成本、補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)成本、加強(qiáng)財(cái)政貼息支持、維持企業(yè)在疫情期間的基本運(yùn)營(yíng)。在支付中小企業(yè)賬款保持現(xiàn)金流中，特別強(qiáng)調(diào)疫情期間政府部門所屬單位、國(guó)有企業(yè)不得以任何理由拖欠中小企業(yè)賬款，必須主動(dòng)、按時(shí)、足額支付各種應(yīng)付款。在減免相關(guān)稅費(fèi)方面，對(duì)因疫情遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損的中小企業(yè)，可申請(qǐng)辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)旅客運(yùn)輸、餐飲、住宿等行業(yè)的個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)的一律免除納稅義務(wù)。 

針對(duì)企業(yè)的連續(xù)經(jīng)營(yíng)問題，《政策措施》加強(qiáng)金融支持，加大信貸支持、融資擔(dān)保，強(qiáng)化金融服務(wù)，提升保險(xiǎn)保障，幫助企業(yè)及時(shí)獲得經(jīng)營(yíng)所需的現(xiàn)金流。信貸支持“用數(shù)字說話”：疫情防控期間發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款，綜合融資成本原則上應(yīng)在各機(jī)構(gòu)上年同類企業(yè)平均水平基礎(chǔ)上降低50個(gè)基點(diǎn)，其中貸款利率至少降低30個(gè)基點(diǎn)。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)要通過降低利率、推廣無還本續(xù)貸、強(qiáng)化金融服務(wù)方面，2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。省綜合金融服務(wù)平臺(tái)開設(shè)受疫情影響困難企業(yè)綠色通道，計(jì)劃運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)為6個(gè)月，選擇省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)并整合各類轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司（基金），針對(duì)廣大中小企業(yè)以優(yōu)惠利率辦理中期流動(dòng)資金貸款（含無還本續(xù)貸）和轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。人民銀行為綠色通道內(nèi)中小企業(yè)貸款提供再貸款再貼現(xiàn)支持，省財(cái)政為綠色通道內(nèi)的中期流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持。 

中小企業(yè)吸納了大量就業(yè)，疫情期間面臨穩(wěn)定就業(yè)問題。針對(duì)企業(yè)的用工難題，《政策措施》實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、優(yōu)化就業(yè)和社保服務(wù)、支持中小企業(yè)就業(yè)等一系列政策，協(xié)助解決企業(yè)的用工用人問題，盡量保障企業(yè)員工的就業(yè)穩(wěn)定。對(duì)于受疫情沖擊最大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等中小微企業(yè)，納入困難企業(yè)，按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，簡(jiǎn)化中小企業(yè)申報(bào)程序，有效穩(wěn)定用工崗位。對(duì)受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

關(guān)聯(lián)閱讀：省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知