一、為什么要促進平臺經濟規范健康發展？
2015年，江蘇省政府出臺了《關于加快互聯網平臺經濟發展的指導意見》，關鍵詞是“加快發展”。五年來，全省互聯網平臺經濟蓬勃發展，無論是從規模、數量，還是發展速度看，平臺經濟已進入新的發展階段。然而，在平臺經濟快速成長的背后還存在較大的隱患，監管失序事件時有發生，以P2P為代表的互聯網金融出現了一些問題。這充分說明在以數字驅動、網絡協同為特征的平臺經濟發展方面，監管機制滯后、難題亟待治理等問題較為突出。《實施意見》強調“規范健康發展”，提出“包容審慎監管”的要求，由原先強調發展速度向追求高質量發展轉變，具有重大而現實的意義。
二、平臺經濟規范健康發展的主要目標是什么？
從2020年起，逐步引導全省互聯網平臺經濟由追求發展速度向高質量發展轉變。通過持續推進規范健康發展，全省平臺經濟的準入更加合理規范，各類“互聯網+”新興業態充滿活力，重點民生領域數字資源服務體系基本建成，平臺監管全面可靠，信用體系、平臺載體、配套規則、國際交流、權益保護等各類保障措施跟進到位。
三、平臺經濟規范健康發展的主要任務有哪些？
平臺經濟規范健康發展的主要任務包括：優化市場準入條件，完善新業態標準體系；鼓勵發展平臺經濟新業態，加快培育全省經濟新的增長點；創新監管理念和方式，實行包容審慎監管；突出基礎網絡設施建設，推進重點場景應用；切實保護平臺經濟參與者合法權益，營造良好的平臺經濟發展環境。
四、平臺經濟發展作為新經濟發展的一項重要內容，具體要求是什么？
近年來，以數字經濟、平臺經濟、共享經濟等為代表的新經濟發展日新月異。新經濟可釋放新動能，其高效率、便捷化、數據共享等特點，有助于激發新動力，在今年新冠肺炎防控工作中，遠程辦公、在線教育、智慧醫療、生鮮電商等平臺經濟大放異彩。我省平臺經濟發展的具體要求是：一是要建設更加強大的數字基礎、網絡基礎設施。與網絡通信、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術的不斷發展相匹配，實現更大規模的信息交互和更加精準的信息匹配。二是要清晰明確平臺企業責任邊界。從包容審慎監管的原則出發，更加強調平臺運營企業的主體責任，建立安全評估機制，實現“以數據管數據”。三是要高度關注平臺經濟的經濟屬性和技術屬性。從新經濟視角出發，區別于傳統經濟形態，更加注重平臺經濟的網絡效應、需求方質量效應，更加強調數字技術、網絡載體的驅動支撐作用。
五、平臺經濟發展存在的風險應怎樣應對？
平臺運營既面臨著網絡安全、系統漏洞、信息泄露等技術風險，也面臨著數據真實性、有效性等數據能力方面的風險。當平臺自身的風險防控能力不足時，平臺出現的問題常常會演變為社會問題。在包容審慎的原則下，對平臺經濟進行更加有效的監管十分必要，這不僅是為了促進平臺經濟的健康發展，也是維護公眾權益和社會穩定的需要。具體舉措：一是“以平臺管平臺”。在事前審批、事后處置的基礎上，進一步強化面向數據和流程的事中監管。二是“以數據管數據”。結合“互聯網+政務服務”的持續推進，建立政府與企業間的數據交流機制。三是注重目標導向。引導各級政府關注平臺經濟的質量、健康度和對產業轉型升級的貢獻度，而非僅僅關注平臺企業的數量或規模，進一步推動平臺經濟為實體經濟的提質增效發揮積極作用。
六、制定了哪些具體化的支持政策用以促進平臺經濟規范健康發展？
出臺支持促進平臺經濟發展的若干有江蘇特色的政策，是這次強調規范健康發展的關鍵環節。《實施意見》明確要求，聚焦互聯網“+現代農業”“+制造業”“+服務業”“+創新創業”“+政務服務”“+社會服務”六個重點領域，提出了包括建設數字農業基地、完善“互聯網+服務消費”生態體系等一系列具有江蘇特色的政策措施，并提出支持全省重點平臺企業和電子商務綜合服務體系的發展舉措。在政策謀劃上，既注重在“規范”的前提下強調健康發展，如工業互聯網行動、“智慧江蘇”門戶項目等都體現了江蘇特色；又注重反映平臺企業訴求，如“靈活用工模式”“提高電子證照應用水平”等更貼近企業需求實際的政策舉措都在《實施意見》中得到了充分體現。
七、在推進平臺經濟規范健康發展過程中，如何體現和保護平臺經濟參與者的合法權益？
發展平臺經濟，很重要一點就是要保護平臺內經營者的公平競爭與消費者的合法權益，這也是《實施意見》的重要初衷之一。首先，平臺企業有義務根據相關規章、規則和制度，對平臺中的各參與主體進行相關行為管理，例如，對雙向評價中的強制好評、惡意差評等行為進行糾正。其次，各級監管部門要依法嚴厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費者權益行為，督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制，鼓勵行業組織依法依規建立消費者投訴和維權的第三方平臺。第三，合理界定政府監管、平臺治理和平臺內經營者的責任，是平臺經濟規范健康發展的重要保證，既要避免平臺企業責任的無限擴大，也要防止平臺治理的成本轉嫁。
八、如何確保平臺經濟規范健康發展有序推進、取得實效？
平臺經濟規范健康發展在省政府統一領導下，省發展改革委牽頭組織實施。省委網信、省教育、科技、工信、公安、民政、司法、政務、市場監管、金融監管等有關部門和單位按照職責分工抓好工作落實。對國家未明確且又比較重要的問題如互聯網金融問題，達成了由省地方金融監管局牽頭，人民銀行南京分行、證監局等多部門配合實施、共同負責的共識，讓政策的出臺更易落地。