蘇財規(guī)〔2020〕10號

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財政局、自然資源主管部門，省有關(guān)單位：

為規(guī)范江蘇省自然資源發(fā)展專項資金管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省財政監(jiān)督條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財政專項資金管理實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2019﹞74號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《江蘇省自然資源發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省自然資源發(fā)展專項資金管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省自然資源廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月14日

附件

江蘇省自然資源發(fā)展專項資金管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范江蘇省自然資源發(fā)展專項資金管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省財政監(jiān)督條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱江蘇省自然資源發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省財政預(yù)算安排，用于支持地質(zhì)勘查、基礎(chǔ)測繪、海洋執(zhí)法監(jiān)管和海洋科技創(chuàng)新等工作的專項資金。

第三條　專項資金使用和管理遵循“體現(xiàn)公益、突出重點、專款專用、注重績效”的原則。

第二章　管理職責(zé)

第四條　省財政廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工履行相關(guān)管理職責(zé)。

（一）省財政廳職責(zé)：安排年度預(yù)算；會同省自然資源廳制定專項資金管理辦法；審核省自然資源廳提出的專項資金分配建議；會同省自然資源廳下達(dá)專項資金；組織開展專項資金績效管理；監(jiān)督專項資金的使用；依法依規(guī)公開相關(guān)信息等。

（二）省自然資源廳職責(zé)：負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績效管理；配合省財政廳制定專項資金管理辦法；制定項目管理辦法；組織項目的申報、審批、驗收和項目庫管理；提出專項資金分配建議；配合省財政廳下達(dá)專項資金；監(jiān)督項目實施；依法依規(guī)公開相關(guān)信息等。

第五條　各市縣財政部門、自然資源主管部門職責(zé)：由各市縣依據(jù)本辦法，結(jié)合實際工作需要，參照省財政廳、省自然資源廳的職責(zé)分工，具體落實資金使用管理、項目實施管理、績效管理等責(zé)任。

第六條　項目承擔(dān)單位職責(zé)：根據(jù)申報指南做好項目申報，對申報項目的真實性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)；按照批準(zhǔn)的實施方案按期完成項目實施；按規(guī)定使用專項資金；主動接受和配合相關(guān)部門對項目的監(jiān)督檢查、考核驗收、績效評價和審計等工作。

第三章　支持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第七條　專項資金支持范圍：

（一）地質(zhì)勘查。主要用于支持礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用等。

（二）基礎(chǔ)測繪。主要用于支持省級公益性測繪項目，包括基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制、測繪地理信息數(shù)據(jù)及資料的更新與維護(hù)、測繪公共服務(wù)能力和應(yīng)急保障能力建設(shè)等。

（三）海洋執(zhí)法監(jiān)管。主要用于支持省級海洋執(zhí)法船舶維護(hù)、執(zhí)法裝備更新和執(zhí)法基地維護(hù)等。

（四）海洋科技創(chuàng)新。主要用于支持海域海島資源可持續(xù)利用、海洋生態(tài)治理與修復(fù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)以及海洋資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣。

（五）國家和省確定的其他重點項目。

第八條　專項資金主要支持列入項目庫管理的項目。省自然資源廳會同省財政廳制定項目申報指南。省自然資源廳組織項目申報、審核，建立項目庫，并對項目庫進(jìn)行滾動管理。專項資金支持的項目，原則上應(yīng)在上一年度入庫。

第九條　專項資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）地質(zhì)勘查。省級組織實施的項目全額補(bǔ)助，其中，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查項目，按照中方出資額的50%予以補(bǔ)助；市縣組織實施的項目根據(jù)當(dāng)年申報項目情況給予定額補(bǔ)助，最高不超過項目總投資的50%，其中，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)開發(fā)項目最高不超過項目總投資的30%。

（二）基礎(chǔ)測繪。全額補(bǔ)助。

（三）海洋執(zhí)法監(jiān)管。全額補(bǔ)助。

（四）海洋科技創(chuàng)新。全額補(bǔ)助。

第四章　分配和使用

第十條　專項資金采用項目法進(jìn)行分配。

第十一條　年度預(yù)算批復(fù)后的60日內(nèi)，省自然資源廳根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模和入庫項目情況提出專項資金分配建議，省財政廳對專項資金分配建議進(jìn)行審核，并按規(guī)定程序報批后，會同省自然資源廳下達(dá)專項資金。

第十二條　專項資金的支付按照財政國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　專項資金實行專款專用，經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi)，按規(guī)定的費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行成本核算，不得虛列、多提、多攤費用，不得擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實施方案組織項目實施，不得擅自變更實施方案，確需變更的，按原審批程序重新報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項目實施方案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，涉及的財政專項資金予以收回。

第十五條　項目因不可抗力中途撤銷或終止的，項目承擔(dān)單位應(yīng)向省自然資源廳申請對項目進(jìn)行清算，清算后將剩余專項資金按原渠道繳回。

第五章　績效和監(jiān)督

第十六條　根據(jù)省財政專項資金績效管理有關(guān)規(guī)定，各級財政、自然資源主管部門應(yīng)建立健全績效管理制度，做好績效目標(biāo)編制和完工項目績效評價等工作。績效評價結(jié)果作為下一年度專項資金安排的重要依據(jù)。

第十七條　各級財政、自然資源主管部門要依據(jù)職責(zé)分工，切實加強(qiáng)專項資金的監(jiān)督管理，及時跟蹤項目資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，實現(xiàn)專項資金全過程監(jiān)管。

第十八條　專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，加強(qiáng)資金核算和管理，自覺接受財政、審計以及上級主管部門的監(jiān)督檢查。對存在虛報、騙取、截留、擠占、挪用專項資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章　附　則

第十九條　本辦法由省財政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　專項資金實施期限為5年，具體為2020~2024年。實施期滿后，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合全省自然資源工作需要評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

第二十一條　本辦法自2020年7月1日起施行。省財政廳原省國土資源廳印發(fā)的《江蘇省省級地質(zhì)勘查專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)﹝2016﹞13號）、省財政廳原省測繪地理信息局印發(fā)的《江蘇省省級基礎(chǔ)測繪專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)﹝2016﹞65號）、原省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《江蘇省省級海洋科技創(chuàng)新專項管理辦法》（蘇海科﹝2018﹞5號）同時廢止。

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省財政廳江蘇省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省自然資源發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2020〕10號）.pdf