蘇市監(jiān)規(guī)〔2020〕4號

省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局：

《江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》已經(jīng)省市場監(jiān)管局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省市場監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月18日

江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為激發(fā)市場活力，規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　江蘇省行政區(qū)域內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督適用本辦法。

第三條　本辦法所指的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是社會團(tuán)體依據(jù)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理需求，以滿足市場和創(chuàng)新需要，通過公開透明、協(xié)商一致的辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定，并以社會團(tuán)體名義發(fā)布，供市場主體自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體。

第五條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自我聲明公開和監(jiān)督制度。

第六條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。省人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第七條　鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，與社會團(tuán)體共同開展標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢等服務(wù)。

第二章　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定

第八條　社會團(tuán)體應(yīng)在其章程規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化決策、管理協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)研制等功能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備熟悉標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的工作人員，制定相關(guān)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的程序和要求。

第九條　制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)方代表參與，充分吸收各方的共同需求。支持消費(fèi)者和中小企業(yè)代表參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。

第十條　制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸，技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求；

（二）有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性；

（三）有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；

（四）應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查分析，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、論證，切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)。

禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第十一條　制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足市場和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。

鼓勵社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域制定具有國際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

對于術(shù)語、分類、量值、符號等基礎(chǔ)通用方面的內(nèi)容，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般不予規(guī)定。

第十二條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序包括：提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、復(fù)審。

第十三條　社會團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系研究，并通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集公告，公開征集團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

鼓勵團(tuán)體成員單位、個人或組織提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

第十四條　社會團(tuán)體根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果和征集的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，研究確定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，并通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開。

第十五條　企業(yè)或團(tuán)體成員根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，并提交立項(xiàng)申請書和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿。立項(xiàng)申請書包括下列內(nèi)容：

（一）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性；

（二）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)范圍和主要技術(shù)指標(biāo)說明；

（三）國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明；

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方案。

第十六條　社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展立項(xiàng)論證。

第十七條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)及時成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組，開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

第十八條　標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見。征求意見材料包括：標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明。

第十九條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查由社會團(tuán)體組織實(shí)施，審查原則上應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。技術(shù)審查的內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性等。

第二十條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照社會團(tuán)體規(guī)定的程序批準(zhǔn)，并向社會公布。

第二十一條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號，由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號、社會團(tuán)體代號、順序號和年代號四部分組成。

示例：T/（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號）XXXX（社會團(tuán)體代號）XXXX（順序號）-XXXX（年代號）

社會團(tuán)體代號由社會團(tuán)體自主擬定，由大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。社會團(tuán)體代號應(yīng)當(dāng)合法，不得與平臺上已注冊社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號重復(fù)。順序號從阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始，依次向后排列。

第二十三條　為規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)社會共治氛圍，鼓勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開。

社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開信息時，需提供社會團(tuán)體法人登記證書、開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)部工作部門及人員信息、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序等文件，并自我承諾對以上材料合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條　社會團(tuán)體自我聲明公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：

（一）公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號、發(fā)布文件等基本信息。鼓勵社會團(tuán)體公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全文或主要技術(shù)內(nèi)容；

（二）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)專利信息，并獲得專利權(quán)人或者專利申請人的許可聲明；

（三）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，并承諾對公開信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條　社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的決定。

有效期內(nèi)有下列情形之一的，社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)審：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策做出調(diào)整或者重新規(guī)定的；

（二）新發(fā)布了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作了修訂的；

（四）生產(chǎn)工藝或者原材料配方等發(fā)生重大改變，或者技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)方式、管理要求、操作工藝等發(fā)生重大改變的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的。

第二十六條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的，修訂后應(yīng)當(dāng)重新聲明公開。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)平臺上聲明廢止。

第二十七條　鼓勵社會團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作和互認(rèn)，共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第二十八條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由團(tuán)體成員約定采用或按照本團(tuán)體規(guī)定供社會自愿采用。

第二十九條　社會團(tuán)體自行負(fù)責(zé)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣及應(yīng)用。社會團(tuán)體可以通過自律公約的方式推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第三十條　鼓勵省內(nèi)各地區(qū)、各部門在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對實(shí)施滿2年以上團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度高和實(shí)施效果進(jìn)行評估，并給予相應(yīng)獎勵。

鼓勵各地區(qū)、各部門將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入獎勵范圍。

第三十二條　對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督

第三十三條　社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期停止活動的社會團(tuán)體，在停止活動期間不得開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動。

第三十四條　任何單位或者個人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門舉報、投訴違反本法規(guī)定的行為。

第三十五條　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門接收并處理本行政區(qū)域內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的舉報、投訴。

對舉報、投訴，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實(shí)地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進(jìn)行調(diào)查處理。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查處理，根據(jù)需要提供完備、真實(shí)和可追溯性的資料。

省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對省管社會團(tuán)體所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，同時督促各設(shè)區(qū)市的人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依規(guī)履職；設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)所屬市管社會團(tuán)體所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

第三十六條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定不符合第十條第一款第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示，同時向社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)通報，建議社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)將其違規(guī)行為納入社會團(tuán)體信用體系。

第三十七條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不符合第十條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條　社會團(tuán)體未依照第二十二條規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

第五章　附　則

第三十九條　本辦法由省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條　本辦法自2020年8月1日起施行。

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）的通知（蘇市監(jiān)規(guī)〔2020〕4號）.pdf