蘇交規(guī)〔2020〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局，廳法規(guī)處、審批處、綜計(jì)處、安全處、運(yùn)管局、政研室，省交通綜合執(zhí)法局、省交建局，廳公路中心、港航中心，江蘇交通控股有限公司、省港口集團(tuán)：

《江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)第29次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布。

兩個(gè)細(xì)則自2020年7月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運(yùn)輸廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月29日

江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一條　為規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)活動(dòng)適用本實(shí)施細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程包括高速公路、普通國(guó)省道、干線航道、沿江沿海港口新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)單位是指依法承擔(dān)本省公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)施階段組織、協(xié)調(diào)和管理的項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目代建單位。

第三條　建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)工作。

第五條　建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括法定義務(wù)履行和合同履約。

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依據(jù)行政管理過(guò)程中形成的檢查結(jié)果、處罰決定、獎(jiǎng)懲通報(bào)等相關(guān)信息，按照《江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱“《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》”），對(duì)建設(shè)單位法定義務(wù)履行進(jìn)行評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綜合管理、招標(biāo)管理、合同管理、計(jì)劃進(jìn)度、投資控制、質(zhì)量管理、安全管理、生態(tài)環(huán)保、廉政建設(shè)和其他。

第七條　設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，依據(jù)建設(shè)單位合同履約過(guò)程中形成的相關(guān)信息，按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建設(shè)單位合同履約進(jìn)行評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、質(zhì)量管理、安全管理、生態(tài)環(huán)保、廉政建設(shè)、信用承諾和其他。

相關(guān)從業(yè)單位在項(xiàng)目合同有效期內(nèi)，通過(guò)省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)對(duì)建設(shè)單位的合同履約進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)可以按照季度或者年度進(jìn)行。相關(guān)從業(yè)單位未對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的，默認(rèn)評(píng)價(jià)分為滿分；評(píng)價(jià)未提供相關(guān)佐證材料的，不予采信。評(píng)價(jià)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。

第八條　建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照信用好、較好、一般、較差、差，分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。

第九條　建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)采用計(jì)分制，總分值為100分，其中法定義務(wù)履行評(píng)價(jià)分值為70分，合同履約評(píng)價(jià)分值為30分。

第十條　建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照下列規(guī)定確定：

　　AA：95分≤評(píng)分≤100分；

　　A：85分≤評(píng)分＜95分；

　　B：75分≤評(píng)分＜85分；

　　C：60分≤評(píng)分＜75分；

　　D：評(píng)分＜60分。

第十一條　建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）上一考核年度經(jīng)本省交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以上的；

（二）在本省交通運(yùn)輸行業(yè)無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄或者兩次以上一般失信行為記錄的；

（三）在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和本省公共信用信息系統(tǒng)中無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄的；

（四）近2個(gè)考核年度內(nèi)獲得過(guò)一次以上國(guó)務(wù)院、省政府及其有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)以上社團(tuán)主管部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）頒發(fā)的與公路水運(yùn)工程建設(shè)相關(guān)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，或者考核年度內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建考核的。

第十二條　建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)周期為每年的1月1日至12月31日。

第十三條　設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在每年2月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位上年度的信用評(píng)價(jià)工作；高速公路、過(guò)江通道等項(xiàng)目的建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。

省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前確定全省建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

第十四條　建設(shè)單位負(fù)責(zé)多個(gè)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目并且分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，分別對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并按照項(xiàng)目投資額加權(quán)平均對(duì)建設(shè)單位信用進(jìn)行綜合評(píng)分。

第十五條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信用評(píng)價(jià)信息記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在江蘇省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站和“信用交通江蘇”網(wǎng)站上公示。

第十六條　建設(shè)單位信用信息的采集、審核、更新，信用評(píng)價(jià)的申訴、異議處理，失信行為信息的修復(fù)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，以及當(dāng)年度無(wú)信用評(píng)價(jià)信息的信用等級(jí)延續(xù)，按照《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　建設(shè)單位主要從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)按照《江蘇省公路水運(yùn)工程主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

建設(shè)單位主要從業(yè)人員是指項(xiàng)目法人的法定代表人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目代建單位的主要負(fù)責(zé)人。

第十八條　縣級(jí)以上地方人民政府明確的具有行政、事業(yè)性質(zhì)專門(mén)從事公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的建設(shè)單位不納入本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)其所屬的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

第十九條　農(nóng)村公路等其他公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)，可以參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十條　本實(shí)施細(xì)則自2020年7月1日起施行。

附件：江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（附件詳見(jiàn)PDF版公報(bào)）

江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一條　為規(guī)范公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位的信用評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程咨詢、造價(jià)、審計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、招標(biāo)代理、設(shè)備材料供應(yīng)等活動(dòng)的從業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)類單位”）的信用評(píng)價(jià)適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)工作。

第五條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投標(biāo)行為、履約行為和其他行為。投標(biāo)行為以企業(yè)單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元，履約行為以單個(gè)合同為評(píng)價(jià)單元，其他行為以每個(gè)從業(yè)單位為評(píng)價(jià)單元。

第六條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)的主要依據(jù)包括：

（一）公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）對(duì)服務(wù)類單位的履約考核結(jié)果和投標(biāo)行為評(píng)價(jià)結(jié)果以及通報(bào)、紀(jì)要、決定等文件；

（二）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查結(jié)果或者獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定，其他行政主管部門(mén)獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定；

（三）投訴舉報(bào)的查處結(jié)果或者質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機(jī)關(guān)作出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)；

（五）在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和本省公共信用信息系統(tǒng)等采集的有關(guān)信用信息。

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱“《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》”）的規(guī)定，對(duì)服務(wù)類單位投標(biāo)行為、履約行為進(jìn)行考核、評(píng)分。評(píng)價(jià)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。

第八條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《管理辦法》和項(xiàng)目管理權(quán)限，按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)服務(wù)類單位其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照信用好、較好、一般、較差、差，分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。

第十條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)采用計(jì)分制，總分值為100分，其中履約行為評(píng)價(jià)分值為80分，投標(biāo)行為評(píng)價(jià)分值為20分。

其他行為信息包括獲獎(jiǎng)榮譽(yù)信息和失信行為信息。對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰的服務(wù)類單位，應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》給予相應(yīng)加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在失信行為的服務(wù)類單位，應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》給予相應(yīng)扣分。

第十一條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照下列規(guī)定確定：

　　AA：95分≤評(píng)分≤100分；

　　A：85分≤評(píng)分＜95分；

　　B：75分≤評(píng)分＜85分；

　　C：60分≤評(píng)分＜75分；

　　D：評(píng)分＜60分。

第十二條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）上一考核年度經(jīng)本省交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以上的；

（二）在本省交通運(yùn)輸行業(yè)無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄或者兩次以上一般失信行為記錄的；

（三）在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和本省公共信用信息系統(tǒng)中無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄的；

（四）考核年度內(nèi)有2個(gè)以上建設(shè)單位履約考核等級(jí)為“優(yōu)”的比例均達(dá)到2/3以上，并且其他履約考核等級(jí)均為“良”以上。在同一個(gè)設(shè)區(qū)的市為多個(gè)非重點(diǎn)公路水運(yùn)工程提供服務(wù)的履約考核視為一個(gè)建設(shè)單位的履約考核。

第十三條　服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)周期為每年的1月1日至12月31日。

第十四條　設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在每年2月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)類單位上年度的信用評(píng)價(jià)工作；高速公路、過(guò)江通道等項(xiàng)目的服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。

省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（附件2），對(duì)服務(wù)類單位上年度信用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在每年3月31日前確定全省服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

第十五條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信用評(píng)價(jià)信息記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在江蘇省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站和“信用交通江蘇”網(wǎng)站上公示。

第十六條　服務(wù)類單位存在失信行為的，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，即時(shí)將其信用等級(jí)定為B級(jí)、C級(jí)或者D級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十七條　服務(wù)類單位合并、重組的，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)控股比例最大的一方確定其信用等級(jí)。服務(wù)類單位分立的，應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)立服務(wù)類單位確定其信用等級(jí)，但不得高于原信用等級(jí)。服務(wù)類單位更名的，其信用等級(jí)不變。服務(wù)類單位注銷(xiāo)或者破產(chǎn)的，其信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)予以注銷(xiāo)。

第十八條　服務(wù)類單位信用信息的采集、審核、更新，信用評(píng)價(jià)的申訴、異議處理，失信行為信息的修復(fù)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，以及當(dāng)年度無(wú)信用評(píng)價(jià)信息的信用等級(jí)延續(xù)，按照《管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中服務(wù)類單位信用分應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位投標(biāo)信用分計(jì)算方法》（附件3）進(jìn)行計(jì)算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位履約考核辦法。

第二十條　本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)單位是指承擔(dān)本省公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)施階段組織、協(xié)調(diào)和管理的項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目代建單位。

本實(shí)施細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程包括高速公路、普通國(guó)省道、干線航道、沿江沿海港口新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

第二十一條　服務(wù)類單位主要從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)按照《江蘇省公路水運(yùn)工程主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

服務(wù)類單位主要從業(yè)人員是指服務(wù)類單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第二十二條　農(nóng)村公路等其他公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)，可以參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十三條　本實(shí)施細(xì)則自2020年7月1日起施行。《管理辦法》有關(guān)咨詢服務(wù)類單位參照設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的規(guī)定同時(shí)廢止。

附件：1.江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　　2.江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用行為評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法

　　　3.江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位投標(biāo)信用分計(jì)算方法

（附件詳見(jiàn)PDF版公報(bào)）

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇交規(guī)〔2020〕3號(hào)）.pdf