蘇教規(guī)〔2020〕2號

各有關單位：

為加強和規(guī)范江蘇政府留學獎學金項目管理，我廳制定了《江蘇政府留學獎學金項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省教育廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年7月2日

江蘇政府留學獎學金項目管理辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實國家科教興國和人才強國戰(zhàn)略，服務推動“強富美高”新江蘇建設，加快高層次人才培養(yǎng)，規(guī)范江蘇政府留學獎學金項目（以下簡稱“獎學金項目”）管理，提高公派出國留學效益，參照國家留學基金資助管理有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　獎學金項目主要用于獎勵和資助江蘇省地方高等學校、中小學、企業(yè)事業(yè)單位、行政機關、科研機構的工作（或學習）人員公派出國留學或進修。支持各學科領域圍繞國家和省重大戰(zhàn)略選派，重點資助省級及以上重點或新興專業(yè)學科、重點產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)重點或急需課題研究、省部級及以上科研項目等。

第三條　獎學金項目按選派類別分為高級研究學者獎學金、訪問學者獎學金、中外聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才專項獎學金三類。

（一）高級研究學者獎學金：主要面向具有正高職稱、一年及以上國外留學或工作經(jīng)歷、且在相應學科領域有較深造詣的學校或二級學院（系）負責人、國家重點實驗室、教育部重點實驗室、國家工程（技術）研究中心負責人或骨干以及地方行政管理部門、國有大中型企業(yè)高級行政管理人員。派出時長1-3個月，申請時年齡不超過55周歲。

（二）訪問學者獎學金：主要面向具有全日制大學本科（獲學士學位）及以上學歷（學位）的單位業(yè)務骨干。本科畢業(yè)后應有5年以上工作經(jīng)歷，碩士畢業(yè)后應有2年以上工作經(jīng)歷，對具有博士學位申請人無工作年限要求。派出時長3-12個月，申請時年齡不超過50周歲。

（三）中外合作高層次人才培養(yǎng)專項獎學金：主要面向中外合作辦學機構和項目、中外合作聯(lián)合實驗室、省級中外高校校群合作項目、中外高校校際合作聯(lián)合培養(yǎng)項目，具備較好科研能力和科研成果的在讀研究生。派出時長6-12個月。

第二章　申報與遴選

第四條　獎學金項目的申報與遴選遵循“公開、公平、公正”原則，采取“個人申請、單位推薦、專家評審、擇優(yōu)錄取”方式。

第五條　申請人基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，不具有國外永久居留權。

（二）擁護中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義道路，熱愛祖國，具有服務國家服務人民的社會責任感和端正的世界觀、人生觀、價值觀。具有良好的思想品德和政治素質，無違法違紀記錄。

（三）身體健康，心理健康。

（四）須為江蘇省地方高等學校、中小學、企業(yè)事業(yè)單位、行政機關、科研機構的正式工作（或學習）人員。

（五）具有良好專業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Γ诠ぷ鳌W習中表現(xiàn)突出，具有學成回國為國家建設服務的事業(yè)心和使命感。

（六）符合年度獎學金項目申報通知規(guī)定的外語及其它要求。

第六條　不受理以下人員申請：

（一）已獲得國家公派出國留學、江蘇政府留學獎學金、江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修項目資格或已獲得國外全額獎學金資助，且在有效期內。

（二）已獲得國家公派留學獎學金、江蘇政府留學獎學金及江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修項目資助出國留學、研修，且回國后服務不滿3年的，或享受上述資助兩次及以上。

（三）曾獲得江蘇政府留學獎學金資格未按時派出的，自獎學金錄取公布之日起3年內不得申請。

（四）經(jīng)查實存在提供虛假申報材料或虛假信息行為的，5年內不得申請。

第七條　申請人應在期限內按照要求準備申請材料并提交所在單位審核。所在單位應對申請人的政治信念、道德品行、廉潔自律情況、遵紀守法情況、身心健康情況、學術發(fā)展?jié)摿Α⒊鰢魧W必要性、留學計劃可行性等進行嚴格把關，在單位推薦意見表中對上述內容逐項認真審核后，將申請材料統(tǒng)一提交至省教育廳。

第八條　省教育廳對申請人材料進行審核，組織專家評審，對評審結果進行公示。公示結果無異議，經(jīng)省教育廳黨組審定后正式公布錄取結果。

第三章　派出管理

第九條　留學人員按因公出國人員管理，采取“簽約派出、違約賠償”方式。

第十條　留學人員須與省教育廳和所在單位簽訂《江蘇政府留學獎學金協(xié)議書》，并領取本人《江蘇政府留學獎學金資助證明》。協(xié)議書明確各方所享有的權利和應承擔的義務及相應的法律責任。資助證明明確留學身份、留學國家、留學單位和留學期限。

第十一條　所在單位應協(xié)助留學人員按因公出國管理規(guī)定辦理出國任務批件、申請外匯、外匯核銷等手續(xù)。留學時間在3個月（含3個月）以下者持因公護照，3個月以上者持因私護照出國。

第十二條　留學人員獎學金資格有效期為一年。確需延期派出的，需在資格有效期內由所在單位向省教育廳提出書面延期申請，延期原則上不超過半年。凡在資格有效期內未派出的人員，視為自動放棄獎學金，獎學金資格取消。

第十三條　留學時間在3個月（含3個月）以下持因公護照的留學人員原則上不得延期。留學時間3個月以上持因私護照的留學人員，如因訪學需要確需延期回國的，須憑國外導師邀請延期函向所在單位提出申請，由所在單位同意后書面報省教育廳備案。延期原則上不超過半年，省教育廳不再資助延期期間的獎學金。留學人員未經(jīng)報備逾期回國的，將根據(jù)簽訂的《江蘇政府留學獎學金協(xié)議書》相關條款處理。

第十四條　留學人員因故提前結束學業(yè)回國，或實際留學期限低于資助期限，超過10天的人員，須經(jīng)所在單位同意后書面報省教育廳備案，相關資助費用按不足訪學留學期限的日均費用計算后退還至所在單位，并由所在單位在指定時間內統(tǒng)一退還至教育廳指定賬戶。

第十五條　留學人員在留學期間，應遵守所在國法律法規(guī)、《江蘇政府留學獎學金項目管理辦法》及《江蘇政府留學獎學金協(xié)議書》的有關約定，自覺接受國內所在單位和省教育廳的指導和管理，并按協(xié)議約定完成所制定的研修計劃及國內推選單位提出的任務和要求，按期回國履行服務義務，回國后1個月內向所在單位提交《江蘇政府留學獎學金人員績效考核表》，匯報留學成果。所在單位考核留學回國人員成果并出具意見后，定期向省教育廳提交留學回國人員考核表。

第十六條　留學人員在留學協(xié)議履行期間，因個人不當言行損害國家利益，違背公序良俗，造成惡劣社會影響，以及涉及其他違反協(xié)議規(guī)定和有關法律、法規(guī)和規(guī)定的，應承擔相應的違約責任。根據(jù)其違約事實、情節(jié)及造成后果，省教育廳可采取終止獎學金出國留學資格、要求限期回國、支付相應賠償金和（或）違約金等措施，并視情通報社會征信系統(tǒng)。

第四章　經(jīng)費管理

第十七條　獎學金項目納入省教育廳年度經(jīng)費預算，參照財政部、教育部關于國家公派留學人員的獎學金標準及動態(tài)調整情況，統(tǒng)籌項目設置情況、留學人員基本學習生活需要、留學國別及在外時間等因素確定資助標準。具體標準以年度錄取文件為準。

第十八條　獎學金項目主要資助留學人員在外學習生活相關費用，包括伙食費、住宿費、注冊費、板凳費（benchfee）、交通費、電話費、書籍資料費、醫(yī)療保險費、交際費、一次性安置費、簽證延長費、零用費、手續(xù)費和學術活動補助費等。一次往返國際旅費等費用由所在單位視情況酌情解決。

第十九條　錄取人員獲得有效簽證后，由所在單位向省教育廳申請下?lián)芙?jīng)費，獎學金將一次性下?lián)苤龄浫∪藛T所在單位或主管部門。

第二十條　派員單位須嚴格執(zhí)行國家相關財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對獎學金項目實行分賬核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用、拆分使用，同時應接受財政、教育、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對弄虛作假，擠占挪用、滯留獎學金的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第五章　監(jiān)督與管理

第二十一條　派員單位應指定專門機構和人員負責省公派工作，應制定本單位獎學金項目管理辦法，統(tǒng)籌考慮“遴選、派出、管理、回國”各環(huán)節(jié)，對留學人員國外研修計劃提出明確要求，及時了解留學人員動向，加強目標和過程管理，加強指導和考核，確保留學效益。

第二十二條　派員單位負責根據(jù)獎學金重點資助領域，結合本單位人才培養(yǎng)計劃及學科建設規(guī)劃，推薦優(yōu)秀申報人選，指導聯(lián)系國外高水平院校，承擔留學人員在國外留學期間管理的主體責任，并對其業(yè)務學習進行必要指導。

第二十三條　派員單位應定期對本單位公派留學管理工作進行總結并開展績效考核，于每年規(guī)定時間前將上一年度獎學金項目人員派出情況、經(jīng)費使用情況、留學人員派出期間取得的成果等材料報省教育廳。

第二十四條　派員單位外事管理、紀檢監(jiān)察等相關部門根據(jù)管理權限，對違反外事紀律的留學人員進行查處，并依法追究有關人員的責任。

第二十五條　省教育廳負責獎學金項目申報、遴選、派出管理，會同省財政廳對獎學金項目的使用、管理、執(zhí)行、完成和效益等方面進行年度綜合評估。

第二十六條　本辦法由省教育廳負責解釋。

第二十七條　本辦法自2020年9月1日起實施。

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