蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕6號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

《江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度》已經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年7月2日

江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度

第一章　總　則

第一條　為深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)、營(yíng)銷富民工程，加大江蘇農(nóng)業(yè)品牌培育力度，健全品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，努力打造一批有影響力的江蘇農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》（農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號(hào)）和《省政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》（蘇政發(fā)〔2020〕19號(hào)）等精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本目錄制度。

第二條　江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度是研究制定農(nóng)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)征集建立省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄，并對(duì)目錄品牌進(jìn)行管理、推介和保護(hù)的制度安排，包括目錄制度建立的組織與職責(zé)、目錄品牌征集的標(biāo)準(zhǔn)與程序、品牌建設(shè)的扶持、推介與保護(hù)等內(nèi)容。

第三條　本目錄制度的江蘇農(nóng)業(yè)品牌，是指在江蘇省域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在其農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)服務(wù)上使用的用以區(qū)別其它相同和類似農(nóng)產(chǎn)品或企業(yè)的名稱及其標(biāo)志。主要包括農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

第四條　江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律、強(qiáng)化政府引導(dǎo)、注重協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理等原則，分類別分階段實(shí)施。

第二章　目錄制度建立的組織與職責(zé)

第五條　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)品牌培育發(fā)展、宣傳推介以及省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄的征集、建立和管理等工作，加強(qiáng)與省有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳市場(chǎng)與信息化處。

第六條　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建江蘇省農(nóng)業(yè)品牌與市場(chǎng)建設(shè)專家?guī)欤瑢?duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作提出意見建議，提供智力支撐和決策參考、參與江蘇農(nóng)業(yè)品牌成果的科普宣傳與推介工作。

第七條　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育塑強(qiáng)知名農(nóng)業(yè)品牌，組織發(fā)動(dòng)品牌主體積極申報(bào)入選省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄，切實(shí)做好資料審核、監(jiān)管保護(hù)、宣傳推介等工作。

第三章　目錄品牌征集的標(biāo)準(zhǔn)與程序

第八條　省級(jí)品牌目錄先在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌上推選建立，征集范圍包括糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑、蜂蜜等類別的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品。

第九條　本目錄制度的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌，是指在農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品上使用的，用于區(qū)分其他相同和類似產(chǎn)品的名稱、術(shù)語(yǔ)、象征、符號(hào)及其組合等標(biāo)志。征集的基本條件包括：

（一）主體條件。申報(bào)主體應(yīng)在江蘇省內(nèi)依法登記，具備獨(dú)立法人資格，至少獲得設(shè)區(qū)市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)等稱號(hào)之一；具有品牌管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，擁有品牌發(fā)展規(guī)劃，有完整的品牌培育體系或制度，注重品牌形象的塑造、推廣和保護(hù)。

（二）品牌條件。申報(bào)品牌已經(jīng)取得合法有效的商標(biāo)注冊(cè)證并連續(xù)使用三年以上，且商標(biāo)注冊(cè)人為品牌持有者；擁有鮮明的品牌標(biāo)志、標(biāo)識(shí)語(yǔ)等。同一主體僅限申報(bào)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌。

（三）產(chǎn)品條件。產(chǎn)品質(zhì)量高，獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證之一且在有效期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯管理，近三年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格；產(chǎn)品效益好，具有近三年及以上市場(chǎng)交易行為，原則上年銷售額達(dá)2000萬元以上。對(duì)一些特色、小宗農(nóng)產(chǎn)品，其年銷售額條件可適當(dāng)降低。

（四）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條　本目錄制度的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是指在一個(gè)具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的區(qū)域內(nèi)，由相關(guān)組織所有，由若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。征集的基本條件包括：

（一）主體條件。申報(bào)主體應(yīng)為區(qū)域公用品牌持有者或被授權(quán)實(shí)際運(yùn)營(yíng)者，在江蘇省內(nèi)依法設(shè)立登記的法人或其他組織，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。注重區(qū)域公用品牌形象的塑造、推廣和保護(hù)。

（二）品牌條件。申報(bào)品牌由“產(chǎn)地名+產(chǎn)品名（類別名）”構(gòu)成，取得至少一項(xiàng)合法有效的商標(biāo)注冊(cè)證（如集體商標(biāo)、證明商標(biāo)）、地標(biāo)證明（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書或國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品證書），且商標(biāo)（或證書）注冊(cè)人為申報(bào)主體或授權(quán)其他主體申報(bào)。擁有科學(xué)規(guī)范的品牌授權(quán)管理辦法，并規(guī)范授權(quán)。擁有鮮明的品牌標(biāo)志、標(biāo)識(shí)語(yǔ)等。

（三）產(chǎn)業(yè)條件。產(chǎn)業(yè)特色明顯，具有一定規(guī)模；產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好，品牌授權(quán)主體至少擁有1個(gè)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等稱號(hào)之一；產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，能夠與一般農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，有利農(nóng)民增收。

（四）產(chǎn)品條件。產(chǎn)品質(zhì)量高，獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證之一且在有效期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯管理，近三年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格；產(chǎn)品效益好，具有近三年及以上市場(chǎng)交易行為，年銷售額達(dá)5000萬元以上。

（五）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條　除具備上述基本條件外，有下列情形之一的優(yōu)先征集：

（一）品牌市場(chǎng)開拓有力，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較高占有率的；

（二）品牌美譽(yù)度強(qiáng)，擁有完善的售后服務(wù)體系，獲得相關(guān)省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)證的；

（三）創(chuàng)新能力突出，擁有重大技術(shù)創(chuàng)新成果、承擔(dān)過省級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目的；

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌年銷售額達(dá)5000萬元以上、區(qū)域公用品牌年銷售額達(dá)1億元以上的；

（五）已經(jīng)入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄的。

第十二條　有下列情形之一的不予征集：

（一）隱瞞真實(shí)情況、提供虛假申報(bào)材料；

（二）近三年品牌產(chǎn)品出現(xiàn)抽檢不合格，發(fā)生食品安全、重大生產(chǎn)安全、重大環(huán)境污染等事件；

（三）發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、品牌主體不良信用記錄；

（四）其它嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

第十三條　省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄建立遵循自愿、公開、公正、公益原則，按照以下程序推選建立：

（一）品牌主體對(duì)照基本條件自愿申報(bào)，提供相關(guān)資料，報(bào)送至當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)主體資格、申報(bào)資料等進(jìn)行匯總審核，研究確定推選名單，連同申報(bào)材料，報(bào)送至設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（三）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，研究確定推薦名單，連同申報(bào)材料，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（四）廳農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的推薦名單，對(duì)符合條件的申報(bào)資料組織業(yè)務(wù)部門和相關(guān)專家共同推選，形成建議名單。

（五）對(duì)建議名單中的品牌主體進(jìn)行信用查詢，形成擬公示名單。

（六）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳面向社會(huì)進(jìn)行公示，對(duì)公示無異議的，入選省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄并正式發(fā)布。

第十四條　省級(jí)品牌目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，入選品牌應(yīng)自覺接受監(jiān)督，出現(xiàn)下列情形之一的予以退出目錄：

（一）出現(xiàn)第十二條所列情形；

（二）品牌產(chǎn)品停產(chǎn)一年（含）以上；

（三）拒不配合監(jiān)督檢查；

（四）消費(fèi)者投訴較多，滿意度明顯下降，媒體曝光問題較多；

（五）主體條件、品牌條件、產(chǎn)品條件發(fā)生重大變化達(dá)不到推選基本條件等其他需要退出目錄的情形。

退出目錄的品牌向社會(huì)公開，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十五條　省級(jí)品牌目錄首輪征集建立從2020年至2022年，每年征集一次。后續(xù)征集發(fā)布將根據(jù)工作實(shí)際和發(fā)展需要確定。

第四章　品牌建設(shè)的扶持、推介與保護(hù)

第十六條　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃指導(dǎo)、資金安排等方面，對(duì)入選省級(jí)目錄的品牌及相關(guān)主體給予大力扶持。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等質(zhì)押貸款。

第十七條　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，加強(qiáng)對(duì)入選省級(jí)目錄品牌和產(chǎn)品的監(jiān)管保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。適時(shí)開展專用標(biāo)識(shí)使用管理。

第十八條　優(yōu)先組織并支持目錄品牌參展省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)展會(huì)等活動(dòng)。依托各級(jí)各類農(nóng)業(yè)展會(huì)、展示展銷、產(chǎn)銷對(duì)接、貿(mào)易洽談等活動(dòng)，支持入選省級(jí)目錄品牌開展專場(chǎng)（專題）推介。

第十九條　加強(qiáng)對(duì)入選省級(jí)目錄品牌的宣傳，探索發(fā)布品牌產(chǎn)品消費(fèi)指南，積極引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，加強(qiáng)與批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、大型商超等流通銷售渠道的合作，促進(jìn)品牌產(chǎn)品與市場(chǎng)緊密對(duì)接。

第二十條　積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介新機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等開展品牌評(píng)價(jià)、品牌推選、價(jià)值評(píng)估、宣傳推介等活動(dòng)，培育塑強(qiáng)一批江蘇農(nóng)業(yè)大品牌，不斷提升江蘇農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)影響力。

第五章　附　則

第二十一條　本目錄制度由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本目錄制度2020年8月2日起施行。2017年7月24日原省農(nóng)業(yè)委員會(huì)出臺(tái)的《江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度（試行）》（蘇農(nóng)規(guī)〔2017〕4號(hào)）以及依此文件建立的品牌目錄制度予以廢止。

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