蘇商規(guī)〔2022〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、氣象局、稅務(wù)局：

為加強(qiáng)成品油流通管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《江蘇省成品油流通管理辦法》（江蘇省人民政府令第151號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江蘇省成品油流通管理辦法實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 

附件：江蘇省成品油流通管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省商務(wù)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省工業(yè)和信息化廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省公安廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省自然資源廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運(yùn)輸廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省應(yīng)急管理廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省氣象局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月1日

江蘇省成品油流通管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，提高成品油市場(chǎng)管理水平，保障成品油行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省成品油流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條　本細(xì)則所稱成品油經(jīng)營(yíng)者是指從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指通過自有或者租賃的成品油油庫(kù)向其他單位或者個(gè)人批量銷售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。

成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指通過自有或者租賃的成品油油庫(kù)向其他單位或者個(gè)人提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指采取直接加注的方式向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。

零售網(wǎng)點(diǎn)，是指從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的加油站、水上加油點(diǎn)、農(nóng)村加油點(diǎn)。

第四條　負(fù)有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立成品油流通管理聯(lián)席工作機(jī)制，定期研究和協(xié)調(diào)成品油流通重大事項(xiàng)，解決重大問題，強(qiáng)化信息共享和協(xié)同監(jiān)管，建立完善信息推送、案件移送制度，加強(qiáng)執(zhí)法合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌開展成品油流通市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，做好成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，確保轄區(qū)內(nèi)成品油流通行業(yè)安全規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。

第二章　成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)

第五條　成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)，符合以下要求：

（一）應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)的企業(yè)；

（二）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)具有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（三）自有或者租賃的油庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得相關(guān)資質(zhì)或者通過相關(guān)驗(yàn)收；

（四）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合港口、海事、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定，擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)；依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可、危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可；

（五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。

第六條　成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)，符合以下要求：

（一）應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)的企業(yè)；

（二）自有或者租賃的油庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得相關(guān)資質(zhì)或者通過相關(guān)驗(yàn)收；

（三）在港口從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合港口、海事、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定；擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)；依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可、危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可；

（四）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可；

（五）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。

第七條　省商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者名錄清單，動(dòng)態(tài)核實(shí)和調(diào)整，并向社會(huì)公開；依據(jù)公共綜合信用評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者的依法依規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)信譽(yù)等情況，建立信用分級(jí)分類管理制度。

第八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、能源、海事等部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章，在各自監(jiān)管領(lǐng)域或者聯(lián)合采取實(shí)地核查、資料審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管效能。

商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將不屬于本部門行業(yè)監(jiān)督管理范圍的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)信息，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)，推送至相關(guān)職能部門。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在自接收之日起20日內(nèi)，將核查處置情況反饋給商務(wù)部門。

第三章　成品油零售

第一節(jié)　成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立

第九條　省商務(wù)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照國(guó)家、本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等系列文件，基于本省各地（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、人口、汽車保有量、新能源汽車發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)展、替代能源發(fā)展趨勢(shì)，以及資源環(huán)境承載能力等因素，統(tǒng)籌考慮本省成品油市場(chǎng)需求，對(duì)本省成品油分銷體系發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和布局規(guī)劃，制定江蘇省成品油分銷體系5年發(fā)展規(guī)劃。

第十條　市商務(wù)部門按《辦法》要求編制本地（區(qū)）成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省商務(wù)部門評(píng)估后組織實(shí)施。

新增零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于成品油市場(chǎng)保供薄弱地區(qū)和重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目。

第十一條　零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合當(dāng)期《江蘇省成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃》、當(dāng)?shù)爻善酚土闶垠w系發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等。從事船用成品油經(jīng)營(yíng)的水上加油點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全、防止水域污染、水域準(zhǔn)入等有關(guān)規(guī)定；

（二）間距設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站設(shè)置，服務(wù)半徑不低于0.9公里，即與周邊最近加油站（點(diǎn)）的車行距離不低于1.8公里；

2.道路型（是指國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道）加油站設(shè)置，同側(cè)兩站間最短車行距離不低于15公里；按照道路交通有關(guān)規(guī)定，車輛不能通行的，對(duì)側(cè)兩站間不作間距要求；

3.高速公路加油站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)；

4.農(nóng)村加油點(diǎn)升級(jí)為加油站時(shí)應(yīng)當(dāng)符合加油站（點(diǎn)）設(shè)置間距要求；

5.依法取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可且正常經(jīng)營(yíng)的零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃時(shí)不作間距要求；

6.未涉及增加土地面積的零售網(wǎng)點(diǎn)改建、擴(kuò)建不作間距要求；

7.符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。

（三）長(zhǎng)江水上加油點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于服務(wù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)港口、海事、水利等管理規(guī)定。優(yōu)化內(nèi)河存量水上加油點(diǎn)（含岸基型加油點(diǎn)）的設(shè)置位置，保障船只成品油供應(yīng)。

第十二條　零售網(wǎng)點(diǎn)用地應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）零售網(wǎng)點(diǎn)用地性質(zhì)應(yīng)當(dāng)為商業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)性用地，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓土地使用權(quán)。

在優(yōu)化存量零售網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站，可以探索依法使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。

積極支持符合條件的省級(jí)以上的物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范園區(qū)依法依規(guī)配套建設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，保障成品油供應(yīng)。

（二）從事成品油零售經(jīng)營(yíng)涉及用地及占用挖掘公路、公路建筑控制區(qū)管理或者利用港口、航道設(shè)施等的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第二節(jié)　成品油零售經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)程序

第十三條　零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）新建零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)和建設(shè)申報(bào)程序：

1.取得規(guī)劃確認(rèn)文件。縣（市、區(qū)）商務(wù)部門（以下簡(jiǎn)稱縣商務(wù)部門）根據(jù)當(dāng)?shù)爻善酚土闶垠w系發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃、土地收儲(chǔ)、成品油市場(chǎng)需求等情況，根據(jù)零售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和區(qū)域，對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)提出規(guī)劃確認(rèn)的初步意見，報(bào)市商務(wù)部門審核。對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)符合設(shè)置條件且公示無異議的，市商務(wù)部門下達(dá)規(guī)劃確認(rèn)文件并向社會(huì)發(fā)布。

規(guī)劃確認(rèn)文件有效期為1年，有效期內(nèi)未取得建設(shè)用地使用權(quán)或者水域準(zhǔn)入文件的，規(guī)劃確認(rèn)文件自行失效。

2.土地使用權(quán)出讓。自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和商務(wù)部門設(shè)置零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)文件，依法通過招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓土地使用權(quán)。

3.開工建設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)。取得土地使用權(quán)的企業(yè)，依據(jù)規(guī)劃確認(rèn)文件，向自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、氣象等部門提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)后開工建設(shè)。開工建設(shè)前可以通過“江蘇省成品油管理平臺(tái)”上傳有關(guān)材料，向當(dāng)?shù)乜h商務(wù)部門報(bào)告，并對(duì)其提供的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

新建零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)竣工后，取得土地使用權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向縣（市、區(qū)）有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

水上加油點(diǎn)還需向交通運(yùn)輸、海事等部門提出申請(qǐng)，辦理開工建設(shè)手續(xù)。

（二）新建零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)程序：

竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，取得土地使用權(quán)的企業(yè)可以向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市商務(wù)部門申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可，或者向縣商務(wù)部門報(bào)送有關(guān)材料。縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料；市商務(wù)部門予以受理的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)地勘查，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘查表，審核相關(guān)材料；對(duì)不符合法定條件的，作出不予許可的書面決定，并將理由書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

對(duì)于符合條件的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書面決定，頒發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書（以下簡(jiǎn)稱零售許可證），并在市商務(wù)部門網(wǎng)站上向社會(huì)公告。

（三）零售網(wǎng)點(diǎn)暫停經(jīng)營(yíng)申報(bào)程序：

因安全環(huán)保隱患、市政形象配套、市場(chǎng)供需變化等，確需改建、擴(kuò)建的零售網(wǎng)點(diǎn)，成品油零售經(jīng)營(yíng)者填寫《成品油零售網(wǎng)點(diǎn)暫停經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》，向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交暫停經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)材料并上交零售許可證，縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料；經(jīng)市商務(wù)部門同意暫停經(jīng)營(yíng)后，依法辦理規(guī)劃、安全、消防、環(huán)保、土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，組織實(shí)施；完成零售網(wǎng)點(diǎn)改建、擴(kuò)建，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格、商務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)勘查后，向市商務(wù)部門申請(qǐng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。市商務(wù)部門對(duì)符合條件的，批準(zhǔn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，并退還零售許可證；對(duì)不符合條件的作出不予批準(zhǔn)的決定，并將理由書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

水上成品油零售網(wǎng)點(diǎn)改建、擴(kuò)建，還應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸、海事等部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

其他原因暫停經(jīng)營(yíng)的，成品油零售經(jīng)營(yíng)者只需填寫《成品油零售網(wǎng)點(diǎn)暫停經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》，向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交暫停經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)材料并上交零售許可證，縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料，經(jīng)批準(zhǔn)后暫停經(jīng)營(yíng)。暫停經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，可持暫停經(jīng)營(yíng)通知，到市商務(wù)部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證。

零售網(wǎng)點(diǎn)暫停經(jīng)營(yíng)不應(yīng)超過18個(gè)月。無故暫停經(jīng)營(yíng)或者暫停經(jīng)營(yíng)超過規(guī)定期限，且不符合成品油零售經(jīng)營(yíng)許可條件的零售網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)限期整改不到位的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)撤銷零售許可，并通知有關(guān)部門。對(duì)因國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整、城市建設(shè)、道路改造、自然災(zāi)害等原因需延長(zhǎng)暫停經(jīng)營(yíng)期限的，經(jīng)市商務(wù)部門同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)暫停經(jīng)營(yíng)期限。

（四）零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓、終止經(jīng)營(yíng)時(shí)，零售經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)程序：

零售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓且受讓人不繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的，或者零售網(wǎng)點(diǎn)終止經(jīng)營(yíng)的，成品油零售經(jīng)營(yíng)者向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交成品油零售經(jīng)營(yíng)資格注銷申請(qǐng)材料，縣商務(wù)部門收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料，市商務(wù)部門核實(shí)后，下達(dá)注銷成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的意見書，收回零售許可證，并進(jìn)行公告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)（不含租賃、特許經(jīng)營(yíng)），受讓人擬繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的，在出讓人辦理原零售許可注銷手續(xù)的同時(shí)，受讓人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向商務(wù)部門申領(lǐng)成品油零售許可證。

終止經(jīng)營(yíng)的零售網(wǎng)點(diǎn)，成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)。

（五）零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更申報(bào)程序：

租賃、特許經(jīng)營(yíng)或者其他零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更的，成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市商務(wù)部門或者縣商務(wù)部門提交變更申請(qǐng)材料，縣商務(wù)部門收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料，經(jīng)市商務(wù)部門核實(shí)后，對(duì)符合法定條件的，予以變更，涉及零售許可證記載事項(xiàng)變更的，收回原零售許可證，頒發(fā)新零售許可證，并予以公告。對(duì)不符合法定條件的作出不予變更的決定，并將理由書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

（六）零售許可證損毀或者遺失補(bǔ)辦申報(bào)程序：

成品油零售經(jīng)營(yíng)者損毀或者遺失零售許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在發(fā)證機(jī)關(guān)網(wǎng)站發(fā)布損毀或者遺失聲明，再向當(dāng)?shù)厥猩虅?wù)部門或者縣商務(wù)部門提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向市商務(wù)部門轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料。市商務(wù)部門受理后進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的，補(bǔ)發(fā)新的零售許可證，并公告原零售許可證作廢；對(duì)不符合條件的，作出不予補(bǔ)證的決定，并將理由書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十四條　零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)時(shí)，縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）縣商務(wù)部門規(guī)劃確認(rèn)申請(qǐng)文件；

（二）縣（市、區(qū)）自然資源主管部門國(guó)土空間規(guī)劃、土地收儲(chǔ)，或者交通運(yùn)輸、海事部門的水域準(zhǔn)入等文件材料；

（三）周邊零售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀圖（原件）；

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查表（原件）。

第十五條　辦理零售網(wǎng)點(diǎn)開工建設(shè)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《零售網(wǎng)點(diǎn)開工建設(shè)承諾書》（原件）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負(fù)責(zé)人身份證明（復(fù)印件）和任職文件（復(fù)印件）；

（四）規(guī)劃確認(rèn)批復(fù)文件（復(fù)印件）；

（五）零售網(wǎng)點(diǎn)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》（復(fù)印件）；

（六）自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門的許可文件或者審核意見，依法需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（復(fù)印件）。

水上加油點(diǎn)開工建設(shè)報(bào)告，除上述第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)申請(qǐng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供船舶權(quán)證（復(fù)印件）、加油躉船有效檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）、水域管理部門準(zhǔn)入文件（復(fù)印件）。

第十六條　申請(qǐng)零售許可應(yīng)當(dāng)填報(bào)《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》，并提交以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（二）零售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)權(quán)文件（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件（復(fù)印件）；

（五）特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證（復(fù)印件）；

（六）燃油加油機(jī)計(jì)量檢定合格證（復(fù)印件）；

（七）防雷裝置驗(yàn)收合格證或者防雷裝置檢測(cè)合格報(bào)告（復(fù)印件）；

（八）企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負(fù)責(zé)人、安全員的安全資格證書（復(fù)印件）。

依法需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（復(fù)印件）。

水上加油點(diǎn)申領(lǐng)零售許可證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供船舶權(quán)證、水域準(zhǔn)入文件、加油躉船有效檢驗(yàn)證書（復(fù)印件），不需提供第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十七條　零售網(wǎng)點(diǎn)改建、擴(kuò)建申請(qǐng)暫停經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《零售網(wǎng)點(diǎn)暫停經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（原件）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負(fù)責(zé)人身份證明（復(fù)印件）及相關(guān)證明文件（原件）；

（四）零售許可證正副本（原件）；

（五）零售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)權(quán)文件或者船舶權(quán)證（復(fù)印件）。

除改建、擴(kuò)建外其他原因暫停經(jīng)營(yíng)的，只需提供第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)的材料。

第十八條　改建、擴(kuò)建零售網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《零售網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（原件）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）零售網(wǎng)點(diǎn)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負(fù)責(zé)人身份證明（復(fù)印件）及相關(guān)證明文件（原件）；

（四）同意暫停經(jīng)營(yíng)的文件（復(fù)印件）；

（五）改建、擴(kuò)建后零售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)權(quán)文件或者船舶權(quán)證（復(fù)印件）。

零售網(wǎng)點(diǎn)因其他原因暫停經(jīng)營(yíng)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)材料。

零售網(wǎng)點(diǎn)改建、擴(kuò)建依法需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證、燃油加油機(jī)計(jì)量檢定合格證、防雷裝置驗(yàn)收合格證或者防雷裝置檢測(cè)合格報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)提交上述證書或者文件材料（復(fù)印件）。

第十九條　零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)時(shí)（不含租賃、特許經(jīng)營(yíng)），受讓人申領(lǐng)零售許可證應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》（原件）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓人和受讓人簽署的轉(zhuǎn)讓文件（復(fù)印件）；

（四）注銷原成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的意見書（復(fù)印件）；

（五）燃油加油機(jī)計(jì)量檢定合格證（復(fù)印件）；

（六）防雷裝置驗(yàn)收合格證或者防雷裝置檢測(cè)合格報(bào)告（復(fù)印件）；

（七）企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負(fù)責(zé)人、安全員的安全資格證書（復(fù)印件）。

依法需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（復(fù)印件）。

水上加油點(diǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供船舶權(quán)證、水域準(zhǔn)入文件、加油躉船有效檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）。

第二十條　補(bǔ)辦零售許可證應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《零售許可證遺失補(bǔ)領(lǐng)證申請(qǐng)表》（原件）；

（二）關(guān)于證書損毀或者遺失的書面說明文件（原件）；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（四）在發(fā)證機(jī)關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的帶有損毀或者遺失聲明內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)截屏（復(fù)印件）。

第二十一條　零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更應(yīng)提交的材料：

（一）《零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更登記表》（原件）；

（二）零售許可證正副本（原件）。

零售網(wǎng)點(diǎn)名稱變更的，還應(yīng)當(dāng)提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者船籍管理部門的船舶名稱變更證明（復(fù)印件）。

企業(yè)地址變更的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明（復(fù)印件）。

企業(yè)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負(fù)責(zé)人變更的，還應(yīng)當(dāng)提交新法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）或者負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明（復(fù)印件）。

涉及零售網(wǎng)點(diǎn)租賃經(jīng)營(yíng)變更的，還應(yīng)提供租賃合同等法律證明文件（復(fù)印件）。涉及零售網(wǎng)點(diǎn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)變更的，還應(yīng)提供通過商務(wù)部門備案的證明材料。

其他情形變更的，還應(yīng)當(dāng)提交證明變更信息的有關(guān)材料。

第三節(jié)　成品油零售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理審查及期限

第二十二條　申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)企業(yè)按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)受理成品油零售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第二十三條　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需補(bǔ)正的內(nèi)容和合理的補(bǔ)正期限。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)企業(yè)在限期內(nèi)不作補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

第二十四條　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市商務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)勘查、聽證等所需時(shí)間，不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十五條　在申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)本細(xì)則規(guī)定提出的申請(qǐng)被受理后至決定作出前，如有下列情形之一的，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)終止審查申請(qǐng)企業(yè)提出的申請(qǐng)：申請(qǐng)企業(yè)書面提出撤回申請(qǐng)事項(xiàng)的；申請(qǐng)企業(yè)依法終止的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止實(shí)施行政許可的其他情形的。

第四節(jié)　零售許可證的頒發(fā)及換證

第二十六條　成品油零售經(jīng)營(yíng)許可行政審批事項(xiàng)以及年度監(jiān)督檢查可以通過“江蘇省成品油管理平臺(tái)”辦理。

通過線上提交申請(qǐng)材料的，無需另行提交紙質(zhì)材料。

第二十七條　零售許可證有效期為5年。有效期屆滿零售網(wǎng)點(diǎn)需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理?yè)Q證手續(xù)：在有效期屆滿30日前向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地的市商務(wù)部門提出申請(qǐng)，或者向所在地縣商務(wù)部門報(bào)送材料，縣商務(wù)部門自收到材料之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)市商務(wù)部門；市商務(wù)部門對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)換發(fā)新的零售許可證；對(duì)不符合規(guī)定條件的，將不予換證的決定及理由書面通知申請(qǐng)企業(yè)。

第二十八條　零售許可證到期換證應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《零售許可證到期換證申請(qǐng)表》（原件）；

（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

（三）零售許可證正副本（原件）；

依法需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的成品油零售經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)提供《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（復(fù)印件）。

第五節(jié)　成品油零售經(jīng)營(yíng)許可注銷及撤銷

第二十九條　成品油零售經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)注銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)許可：

（一）零售經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未延續(xù)；

（二）零售經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷、撤回，或者零售許可證依法被吊銷；

（三）依法終止；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第三十條　成品油零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷零售許可應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《零售許可證注銷申請(qǐng)表》（原件）；

（二）零售許可證正副本（原件）。

（三）成品油零售經(jīng)營(yíng)者依法作出注銷零售經(jīng)營(yíng)許可的決議或者決定（原件）。

第三十一條　有下列情形之一的，作出成品油零售經(jīng)營(yíng)許可決定的商務(wù)部門或者上一級(jí)商務(wù)部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷許可決定，并將已撤銷的名單進(jìn)行公示，將撤銷名單推送相關(guān)部門：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定；

（三）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定；

（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定。

第四章　規(guī)范經(jīng)營(yíng)

第三十二條　成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確核算進(jìn)、銷、存數(shù)據(jù)，按月逐冊(cè)建立油品購(gòu)銷和出入庫(kù)管理臺(tái)賬，完善成品油來源、銷售去向、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票單據(jù)、檢查記錄等憑證材料檔案，保存完整賬冊(cè)備查。

成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向商務(wù)部門報(bào)送基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等相關(guān)信息。成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)定期向商務(wù)部門上報(bào)經(jīng)營(yíng)情況。

相關(guān)部門檢查時(shí)，成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條　成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)者簽訂與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模匹配的成品油供油協(xié)議，嚴(yán)格按照成品油零售經(jīng)營(yíng)許可范圍開展經(jīng)營(yíng)。零售經(jīng)營(yíng)許可范圍僅為柴油的，禁止銷售汽油或者乙醇汽油。散裝汽油銷售應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記制度。

第三十四條　乙醇汽油推廣區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照乙醇汽油推廣政策要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

乙醇汽油推廣區(qū)域內(nèi)的成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范相關(guān)標(biāo)識(shí)。

批發(fā)經(jīng)營(yíng)者不得向乙醇汽油推廣區(qū)域內(nèi)的成品油零售經(jīng)營(yíng)者銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的乙醇汽油，或者銷售與規(guī)定標(biāo)號(hào)不一致的非乙醇汽油。

第三十五條　成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照稅控裝置或者稅控加油機(jī)記錄的數(shù)據(jù)及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)；不得故意損壞成品油管理信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備；不得篡改、刪除燃油加油機(jī)、液位儀中的相關(guān)進(jìn)、銷、存數(shù)據(jù)；不得擅自更換加油機(jī)主板，刪改加油機(jī)字碼、主板、計(jì)量和稅控芯片、流量計(jì)、液位儀、數(shù)據(jù)采集器、視頻監(jiān)控、零售管理信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)。

第三十六條　成品油經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)無法證明合法來源、走私或者非法調(diào)和的成品油，進(jìn)出油庫(kù)的油品品名、數(shù)量應(yīng)當(dāng)一致。不得通過虛開虛抵、過票洗票、變名開票、少開發(fā)票、不開發(fā)票等方式，隱瞞銷售情況，偷逃稅款。

成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者為其他單位或者個(gè)人代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其成品油的合法來源及委托人的合法證明。

第三十七條　長(zhǎng)江水上成品油零售經(jīng)營(yíng)者經(jīng)市商務(wù)部門核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的水域使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的加油躉船。內(nèi)河、湖泊不得使用移動(dòng)加油船。

第三十八條　成品油經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)定不公平、不合理交易條件或者強(qiáng)制交易；不得違反國(guó)家法律法規(guī)，采取超過國(guó)家定價(jià)銷售或者以低于成本的價(jià)格傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序。

第三十九條　成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)者向零售經(jīng)營(yíng)者批發(fā)成品油，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)零售經(jīng)營(yíng)者的零售許可證，不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人銷售用于經(jīng)營(yíng)的成品油。

第四十條　成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全環(huán)保生產(chǎn)條件，不具備安全環(huán)保生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理制度，建立健全安全環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)安全環(huán)保生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，加強(qiáng)安全環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全環(huán)保生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，組織制定并實(shí)施安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促、檢查安全環(huán)保工作，及時(shí)消除安全環(huán)保隱患，保障安全環(huán)保生產(chǎn)。

第四十一條　成品油運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。外省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)在江蘇省境內(nèi)異地經(jīng)營(yíng)（運(yùn)輸線路起訖點(diǎn)均不在企業(yè)注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)的市）累計(jì)3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)按照江蘇省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可條件和監(jiān)管要求進(jìn)行備案和日常管理，實(shí)施電子運(yùn)單聯(lián)網(wǎng)。

第四十二條　縣商務(wù)部門在救災(zāi)以及災(zāi)后重建、重大工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)等特定領(lǐng)域、特定時(shí)段，應(yīng)當(dāng)建立成品油零售經(jīng)營(yíng)者保供名單，負(fù)責(zé)保供的成品油零售經(jīng)營(yíng)者可以設(shè)置和使用撬裝式加油裝置。

設(shè)置和使用撬裝式加油裝置前應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門報(bào)告并符合消防、安全、計(jì)量、氣象等管理規(guī)定。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象、消防等部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

撬裝式加油裝置在救災(zāi)以及災(zāi)后重建、重大工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)等特定領(lǐng)域、特定時(shí)段的成品油保供結(jié)束后，負(fù)責(zé)保供的成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除。

擅自設(shè)置、使用或者到期未撤除的撬裝式加油裝置，由公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，依法依規(guī)處理。

第四十三條　不再新設(shè)農(nóng)村加油點(diǎn)，但對(duì)符合加油站設(shè)置要求，且正常經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村加油點(diǎn)可申請(qǐng)升級(jí)為加油站。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照新建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)要求，履行相關(guān)程序。鼓勵(lì)大型成品油經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展零售網(wǎng)點(diǎn)。

零售網(wǎng)點(diǎn)被征收的，由征收實(shí)施單位依法與零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂相關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議，按照協(xié)議進(jìn)行征收補(bǔ)償。

第四十四條　以商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)公示、告知義務(wù)。

第四十五條　鼓勵(lì)有條件的成品油零售經(jīng)營(yíng)者按照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，積極發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展自有品牌便利店，提升零售網(wǎng)點(diǎn)非油品業(yè)務(wù)品牌化、連鎖化水平，引導(dǎo)零售網(wǎng)點(diǎn)由油品加注站向綜合能源服務(wù)站轉(zhuǎn)型，滿足人民群眾消費(fèi)需求。

第四十六條　成品油經(jīng)營(yíng)者法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。

第五章　服務(wù)管理

第四十七條　商務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展檢查，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)違反《辦法》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查處；建立安全、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，建設(shè)成品油流通管理信息系統(tǒng)，完善成品油進(jìn)銷存和銷售價(jià)格等信息報(bào)送渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，與發(fā)展和改革、公安、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門共享運(yùn)用；配合稅務(wù)等部門查處篡改、刪除加油機(jī)、液位儀中的進(jìn)、銷、存數(shù)據(jù)等行為。

第四十八條　商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成品油流通領(lǐng)域商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，通過信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息共享共用；建立健全成品油流通領(lǐng)域信用管理制度，實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)者信用分級(jí)分類管理，根據(jù)成品油經(jīng)營(yíng)者信用分級(jí)分類狀況，將被投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的成品油經(jīng)營(yíng)者列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，增加監(jiān)督檢查的頻次，檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題需進(jìn)行行政處罰或者移交其他部門的，依法依規(guī)予以處理。檢查結(jié)果及行政處罰信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十九條　商務(wù)部門執(zhí)法職責(zé)發(fā)生調(diào)整的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級(jí)人民政府確定有執(zhí)法職責(zé)的部門承擔(dān)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)成品油行為的查處和執(zhí)法職責(zé)。

第五十條　公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門依法查處違反治安管理銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用成品油，違反危化品運(yùn)輸管理的超載、違反限行規(guī)定、運(yùn)輸車輛不符標(biāo)準(zhǔn)，違反道路交通安全規(guī)定改裝車輛等違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)駕駛、污染環(huán)境、掩飾隱瞞犯罪所得，以及非法銷售成品油危害公共安全犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)成品油流通領(lǐng)域污染治理，強(qiáng)化儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加油環(huán)節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，加強(qiáng)抽查、督促，提高車船排放合格率。協(xié)助相關(guān)部門打擊非標(biāo)油品，清理整頓無證無照的自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和加油站點(diǎn)。配合相關(guān)部門加大成品油使用環(huán)節(jié)檢查力度，對(duì)貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶等使用的成品油進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十二條　交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門依法查處不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可、未攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、未安裝行車安全信息設(shè)備，從事成品油運(yùn)輸；跨省運(yùn)輸?shù)某善酚瓦\(yùn)輸企業(yè)未按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理相關(guān)要求備案和實(shí)施電子運(yùn)單聯(lián)網(wǎng)；機(jī)動(dòng)車（船）銷售、維修經(jīng)營(yíng)單位擅自改裝成品油運(yùn)輸車（船）等行為；加強(qiáng)物流市場(chǎng)管理，查處違規(guī)設(shè)置成品油儲(chǔ)罐行為。

交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法查處水上非法運(yùn)輸成品油、非法改裝船舶運(yùn)輸成品油，加油船非法銷售成品油、加油躉船超出交通和海事部門規(guī)定的水域范圍從事成品油零售經(jīng)營(yíng)、違反水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定的行為；依法清理重點(diǎn)岸線私設(shè)油罐等非法設(shè)施；檢查到港成品油運(yùn)輸船舶，對(duì)非法從事成品油運(yùn)輸?shù)模瑫和；蛘呷∠\(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)升級(jí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)，整合企業(yè)、車輛、從業(yè)人員和電子運(yùn)單等數(shù)據(jù)，在發(fā)車、裝貨、卸貨等作業(yè)場(chǎng)景實(shí)時(shí)采集比對(duì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定期組織危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸掛靠車輛清理，確保企業(yè)掛靠車輛全部清理并整改到位。對(duì)違法行為累積記分達(dá)到規(guī)定分值的，采取限制新增運(yùn)力和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，列入“黑名單”，依法暫扣、吊銷危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證、從業(yè)資格證等措施。

第五十三條　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將成品油零售、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)申領(lǐng)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)信息，通過政府共享平臺(tái)推送至商務(wù)部門，會(huì)同相關(guān)部門依法查處未經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可，銷售汽油和閉杯閃點(diǎn)≤60℃柴油，倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品許可證，非法從事或者超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)汽油和閉杯閃點(diǎn)≤60℃柴油，以及取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的成品油經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）不符合安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第五十四條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)依法查處成品油流通相關(guān)違法行為。企業(yè)登記機(jī)關(guān)要將新登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油零售、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)信息，通過政府共享平臺(tái)推送至商務(wù)部門。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管，組織開展成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查；嚴(yán)厲打擊銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成品油，設(shè)定不公平、不合理交易條件或者強(qiáng)制交易，違反價(jià)格法律法規(guī)，不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者低價(jià)傾銷，使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具，破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，使用不合格計(jì)量器具、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的行為。

第五十五條　稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促成品油生產(chǎn)企業(yè)正確區(qū)分應(yīng)稅和非應(yīng)稅產(chǎn)品、規(guī)范開票、依法納稅；對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)者開展風(fēng)險(xiǎn)排查、分類應(yīng)對(duì)；通過數(shù)據(jù)采集、模型比對(duì)等方式對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)者開展智慧監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和稽查；依法查處成品油經(jīng)營(yíng)者偷逃稅款行為。

第五十六條　海關(guān)會(huì)同相關(guān)部門，加大沿海沿江、重點(diǎn)水域、海入江通道成品油走私行為的封堵查緝力度。

相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)有涉嫌銷售走私成品油線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交海關(guān)，依法依規(guī)予以處理。

第五十七條　氣象部門負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防雷監(jiān)管和安全整治，查處不符合防雷規(guī)定開展成品油經(jīng)營(yíng)的行為。

第五十八條　負(fù)有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)做好本部門管轄行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸和使用成品油的監(jiān)督管理。

相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)成品油使用者及建設(shè)工地、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)岸線、港口碼頭等場(chǎng)地擅自設(shè)立儲(chǔ)油罐、非法從事成品油經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法查處，屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售或者使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)成品油等行為的線索進(jìn)行追溯，追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人責(zé)任。

第五十九條　成品油行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立會(huì)員信用檔案，定期開展行業(yè)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信自律綜合評(píng)價(jià)；協(xié)助商務(wù)部門開展政策研究、經(jīng)營(yíng)分析、信息系統(tǒng)維護(hù)、年度監(jiān)督檢查等工作；積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策性文件制訂修訂，促進(jìn)全省成品油流通管理水平提升。

第六十條　有關(guān)部門及其工作人員違反《辦法》或者本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以許可，或者超越法定職權(quán)作出許可；

（四）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果；

（五）參與非法經(jīng)營(yíng)成品油或者為非法經(jīng)營(yíng)成品油提供便利的；

（六）違反《辦法》或者本細(xì)則規(guī)定的許可程序的；

（七）辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六十一條　商務(wù)部門在成品油零售經(jīng)營(yíng)許可過程中，擅自收費(fèi)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章　附　則

第六十二條　《辦法》第四十三條第二項(xiàng)所稱未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)，是指未按照《辦法》第十八條規(guī)定取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可而采取直接加注的方式向終端用戶銷售成品油。

《辦法》第四十三條第四項(xiàng)所稱無法證明合法來源的成品油，是指成品油經(jīng)營(yíng)者銷售無法提供票據(jù)齊全、票貨相符證明的成品油。

本細(xì)則所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品，包括汽油、柴油等被列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2012）的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品，包括汽油、柴油等被列入《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》（GB30000.7-2013）中的易燃液體。

本細(xì)則所稱加油站，是指具有收發(fā)、儲(chǔ)存油品功能，為機(jī)動(dòng)車加注車用汽油（含乙醇汽油）、柴油的成品油零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；農(nóng)村加油點(diǎn)，是指具有收發(fā)、儲(chǔ)存油品功能，只銷售柴油（含煤油）的成品油零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；水上加油點(diǎn)，是指利用具有收發(fā)、儲(chǔ)存油品功能的水上固定加油船和岸基加油設(shè)施，從事船用成品油供應(yīng)的成品油零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

本細(xì)則所稱城區(qū)型加油站，是指位于設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的加油站（含國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道穿過設(shè)區(qū)的市、縣區(qū)城區(qū)的加油站）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站，是指位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建成區(qū)范圍內(nèi)的加油站；道路型加油站，是指位于國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)的加油站；高速公路加油站，是指位于高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的加油站。

本細(xì)則所稱零售網(wǎng)點(diǎn)的新建，是指根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，新建成品油零售經(jīng)營(yíng)設(shè)施的建設(shè)行為；零售網(wǎng)點(diǎn)的改建，是指在原址原規(guī)模不變的前提下，調(diào)整油罐數(shù)量、位置及經(jīng)營(yíng)品種，更換加油機(jī)，對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的站房、罩棚、躉船等進(jìn)行改造的建設(shè)行為；零售網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)建，是指增加零售網(wǎng)點(diǎn)的儲(chǔ)罐、加油機(jī)、占地面積以及建構(gòu)筑物面積等建設(shè)行為。

本細(xì)則所稱租賃經(jīng)營(yíng)，是指零售網(wǎng)點(diǎn)所有權(quán)人（出租方）在一定期限內(nèi)將零售網(wǎng)點(diǎn)交由其他經(jīng)營(yíng)主體（承租方），依照雙方的租賃經(jīng)營(yíng)合同對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式。

本細(xì)則所稱特許經(jīng)營(yíng)，是指擁有與零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)營(yíng)資源的成品油零售經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“特許人”），以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源允許其他經(jīng)營(yíng)者使用（以下簡(jiǎn)稱“被特許人”），被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本細(xì)則所稱撬裝式加油裝置，是指符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021），集防火防爆雙壁鋼制儲(chǔ)油罐、加油機(jī)、自動(dòng)滅火器于一體并符合國(guó)家安全規(guī)范要求的阻隔防爆地面加油系統(tǒng)。

本細(xì)則所規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第六十三條　本細(xì)則由省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條　本細(xì)則自2022年12月1日起施行，有效期至2027年12月1日。《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2007〕427號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省水上加油站發(fā)展規(guī)劃原則的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2005〕539號(hào)）、《江蘇省農(nóng)村加油點(diǎn)設(shè)置管理辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2006〕650號(hào)）同時(shí)廢止。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省商務(wù)廳等11部門關(guān)于印發(fā)《江蘇省成品油流通管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇商規(guī)〔2022〕3號(hào)）.pdf