蘇文旅規(guī)〔2022〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門：

經(jīng)報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《江蘇省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省文化和旅游廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年5月9日

江蘇省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案的通知》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)屬地縣級(jí)文化和旅游行政部門審核批準(zhǔn)，在同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門或者民政部門登記，由國家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人（以下簡稱舉辦者），利用非國家財(cái)政性資金，面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生及幼兒園適齡兒童，開展音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇（戲曲曲藝）及其他藝術(shù)表演等文化藝術(shù)類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

面向普通高中生的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第三條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)從事文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)等活動(dòng)，適用本辦法。

第四條　縣級(jí)以上文化和旅游行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批監(jiān)管工作。

第五條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，普及藝術(shù)教育，發(fā)展素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第二章　設(shè)立審批

第六條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行屬地審批，由舉辦者向培訓(xùn)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)文化和旅游行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。未經(jīng)文化和旅游行政部門審批同意，任何組織和個(gè)人不得從事面向中小學(xué)生及幼兒園適齡兒童的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)服務(wù)等活動(dòng)。

實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第七條　舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入指引，具備與所實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)章程、培訓(xùn)教材、相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）能力的教學(xué)人員等條件。

第八條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引的要求設(shè)計(jì)名稱，名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。文化和旅游行政部門認(rèn)為申請(qǐng)的名稱不符合準(zhǔn)入指引的，可以要求舉辦者更換。

第九條　審批機(jī)關(guān)收到舉辦者設(shè)立藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含線上）的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并出具許可證書或?qū)徍艘庖姇?/p>

對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)內(nèi)容等主要信息，通過網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示。

第十條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得許可證書或?qū)徍艘庖姇螅?jīng)所在地縣級(jí)主管部門登記（營利或非營利），方可開展相應(yīng)藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。

藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第九條規(guī)定，取得線上培訓(xùn)許可證書或?qū)徍艘庖姇螅娇衫没ヂ?lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)開展線上培訓(xùn)活動(dòng)。

第十一條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門提出申請(qǐng)，在取得許可證書或?qū)徍艘庖姇螅瑘?bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第三章　監(jiān)督管理

第十二條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可證書或?qū)徍艘庖姇⒎ㄈ说怯涀C書或營業(yè)執(zhí)照在培訓(xùn)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示，并按照許可證書或?qū)徍艘庖姇d明的培訓(xùn)項(xiàng)目開展藝術(shù)類培訓(xùn)活動(dòng)。

藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得偽造、變?cè)旎蛞匀魏涡问匠鲎狻⒊鼋柙S可證書或?qū)徍艘庖姇?/p>

第十三條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)全稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)地址、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招生簡章應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地縣級(jí)文化和旅游行政部門備案并向社會(huì)公示。

藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生過程中，不得發(fā)布虛假招生簡章和廣告，不得夸大培訓(xùn)效果，不得以任何形式到中小學(xué)校園（含幼兒園）內(nèi)或?qū)W校周邊進(jìn)行招生宣傳或發(fā)放招生廣告，不得以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。

第十四條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照許可證書或?qū)徍艘庖姇d明的培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，科學(xué)合理地制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)教材應(yīng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，相關(guān)資料、視頻等應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地縣級(jí)文化和旅游行政部門審核備案。開展線上培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍，專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有文化藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或相關(guān)專業(yè)教師資格證或文化藝術(shù)初級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)資格，并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓(xùn)活動(dòng)。教師基本信息如姓名、照片、任教班級(jí)等應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置公示。

第十六條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者、培訓(xùn)場(chǎng)所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審核備案并向社會(huì)公示。

第十七條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致，每科培訓(xùn)均不得一次性收取或者以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或超過60課時(shí)的費(fèi)用。

第十八條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用最新版《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》與受培訓(xùn)者（學(xué)員）監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在符合條件的金融機(jī)構(gòu)開立培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶，并將培訓(xùn)收費(fèi)資金和自有資金實(shí)行分賬管理。

第二十條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)（以下簡稱監(jiān)管平臺(tái)）統(tǒng)一管理，開立培訓(xùn)收費(fèi)賬戶的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)同步接入監(jiān)管平臺(tái)。

第二十一條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全員安全責(zé)任制，制定傳染病防控、食品安全和突發(fā)事故等應(yīng)急處置預(yù)案，并定期開展應(yīng)急處置演練。

第二十二條　藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止培訓(xùn)。

（一）依據(jù)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）被吊銷營業(yè)執(zhí)照或民非登記證、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的；

（三）被撤銷批準(zhǔn)設(shè)立許可證書或?qū)徍艘庖姇模?/p>

（四）因資不抵債等原因無法繼續(xù)開展培訓(xùn)活動(dòng)的；

（五）培訓(xùn)場(chǎng)所有重大安全隱患的。

第二十三條　鼓勵(lì)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法成立藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)行業(yè)的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第二十四條　文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查，會(huì)同有關(guān)行政管理部門依法開展日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查和年度檢查，對(duì)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用管理。

第二十五條　文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)社會(huì)公眾擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，并依托相關(guān)舉報(bào)平臺(tái)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十六條　文化和旅游行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。

第二十七條　校外培訓(xùn)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，依據(jù)《教育部、中央編辦、司法部關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》（教監(jiān)管〔2022〕1號(hào)）《省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作省級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的通知》（蘇委教工﹝2022﹞5號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。

第四章　附　則

第二十八條　本辦法自2022年6月9日起實(shí)施。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知（蘇文旅規(guī)〔2022〕2號(hào)）.pdf